Proiect de constituție senatorială din 6 aprilie 1814

Proiectul de constituție din 06 aprilie 1814 este o constituție propunere făcută de Senat conservator în timpul căderii Primului Imperiu . A fost respins de Ludovic al XVIII - lea în „  Declarația lui Saint-Ouen  ”.

Context

Campania din Franța se îndreaptă spre avantajul Coaliției șasea . În pofida succeselor obținute de Napoleon în timpul campaniei celor șase zile (9 până la14 februarie 1814), aliații investesc Parisul pe30 martie. Chiar înainte ca Napoleon să fie forțat să abdice6 aprilieîn Fontainebleau, Talleyrand obține2 Aprilieo parte din Senat (64 de senatori din 140) depunerea împăratului și numirea unui guvern provizoriu . Puterile Aliate sunt încă împărțite cu privire la urmărirea care va fi acordată viitorului guvern al Franței. Senatul a adoptat în grabă6 aprilie o Cartă constituțională inspirată de Talleyrand care s-a adunat după o oarecare ezitare la întoarcerea Bourbonilor.

Decret constituțional din 6 aprilie 1814

Conservatorul Senatul, deliberează cu privire la proiectul de constituție , care a fost prezentat la el de guvernul provizoriu, în conformitate cu actul Senatului din 1 st a acestei luni. După ce a auzit raportul unei comisii speciale formate din șapte membri, decretează următoarele:

• Articolul 1. Guvernul francez este monarhic și ereditar de la bărbat la bărbat, prin ordin de primogenitură.
• Articolul 2. Poporul francez îl cheamă în mod liber pe tronul Franței pe Louis-Stanislas-Xavier de France, fratele ultimului rege și, după el, pe ceilalți membri ai Casei de Bourbon, în vechea ordine.
• Articolul 3. Vechea nobilime își reia titlurile, noua își păstrează ereditatea. Legiunea de Onoare este menținută cu prerogativele sale; regele va determina decorul.
• Articolul 4. Puterea executivă aparține regelui.
• Articolul 5. Regele, Senatul și Corpul legislativ contribuie la formarea legilor. Proiectele de lege pot fi propuse și în Senat și în Corpul legislativ. Cele referitoare la contribuții pot fi realizate numai în corpul legislativ. Regele poate, de asemenea, să invite cele două corpuri să aibă grijă de obiectele pe care le consideră adecvate. Sancțiunea regelui este necesară pentru completarea legii.
• Articolul 6. Există cel puțin o sută cincizeci de senatori și cel mult două sute. Demnitatea lor este imobilă și ereditară de la bărbat la bărbat, prin primogenitură. Sunt numiți de Rege. Actualii senatori, cu excepția celor care ar renunța la calitatea de cetățean francez, sunt menținuți și fac parte din acest număr. Dotarea actuală a Senatului și a Senatului le aparține. Veniturile sunt împărțite în mod egal între ei și le trec succesorilor lor. În cazul morții unui senator fără posteritate masculină directă, partea sa revine în trezoreria publică. Senatorii care vor fi numiți în viitor nu pot lua parte la această înzestrare.
• Articolul 7. Prinții familiei regale și prinții sângelui sunt, de drept, membri ai Senatului. Se poate exercita funcțiile de senator numai după împlinirea vârstei majore.
• Articolul 8. Senatul stabilește cazul în care discuția chestiunilor cu care se ocupă trebuie să fie publică sau secretă.
• Articolul 9. Fiecare departament va numi în Corpul legislativ același număr de deputați pe care i-a trimis acolo. Deputații care au stat în Corpul legislativ în timpul ultimei amânări vor continua să stea acolo până la înlocuirea lor. Toți își păstrează tratamentul. În viitor, acestea vor fi alese imediat de colegiile electorale, care sunt păstrate, cu excepția modificărilor care ar putea fi făcute prin lege la organizația lor. Mandatul deputaților la Corpul legislativ este stabilit la cinci ani. Noi alegeri vor avea loc pentru sesiunea din 1816.
• Articolul 10. Organul legislativ este asamblat corect în fiecare an , 1 st octombrie. Regele îl poate chema extraordinar. El îl poate amâna; îl poate dizolva și, dar, în acest din urmă caz, un alt corp legislativ trebuie format, cel târziu în termen de trei luni, de colegiile electorale.
• Articolul 11. Legiuitorul are dreptul de a discuta. Ședințele sunt publice, cu excepția cazului în care consideră că este recomandabil să se formeze un comitet general.
• Articolul 12. Senatul, organul legislativ, colegiile electorale și adunările cantonale își aleg președintele din mijlocul lor.
• Articolul 13. Niciun membru al Senatului sau al Corpului legislativ nu poate fi arestat fără autorizarea prealabilă a organului căruia îi aparține. Judecata unui membru al Senatului sau al Corpului legislativ, acuzat, aparține exclusiv Senatului.
• Articolul 14. Miniștrii pot fi membri ai Senatului sau ai Corpului legislativ.
• Articolul 15. Egalitatea de proporție în impozit este legală. Niciun impozit nu poate fi stabilit sau colectat dacă nu a fost convenit liber de către organul legislativ și Senat. Impozitul pe proprietate poate fi stabilit doar pentru un an. Bugetul pentru anul următor și conturile pentru anul precedent sunt prezentate în fiecare an Corpului legislativ și Senatului la deschiderea sesiunii Corpului legislativ.
• Articolul 16. Legea va determina modul și cantitatea de recrutare a armatei.
• Articolul 17. Independența sistemului judiciar este garantată. Nimeni nu poate fi distras de la judecătorii săi naturali. Se păstrează instituția juriilor, precum și publicitatea dezbaterilor în materie penală. Pedeapsa confiscării bunurilor este abolită. Regele are dreptul la iertare.
• Articolul 18. Instanțele și tribunalele obișnuite existente în prezent se mențin, numărul acestora nu poate fi redus sau mărit decât în ​​virtutea unei legi. Judecătorii sunt pe viață și inamovibili, cu excepția judecătorilor de pace și a judecătorilor comerciali. Comisiile și tribunalele extraordinare sunt desființate și nu pot fi restabilite.
• Articolul 19. Curtea de Casație, Curțile de Apel și Curțile de Primă Instanță propun Regelui trei candidați pentru fiecare post vacant de judecător în mijlocul lor: Regele alege unul dintre cei trei. Regele numește primii președinți și procurorul instanțelor și tribunalelor.
• Articolul 20. Soldații în serviciu, ofițerii și soldații retrași, văduvele și ofițerii pensionari își păstrează gradele, onorurile și pensiile.
• Articolul 21. Persoana regelui este inviolabilă și sacră. Toate actele Guvernului sunt semnate de un ministru. Miniștrii sunt responsabili pentru orice ar conține aceste acte care încalcă legile, libertatea publică și individuală și drepturile cetățenilor.
• Articolul 22. Libertatea religiei și a conștiinței este garantată. Miniștrii religiei sunt, de asemenea, tratați și protejați.
• Articolul 23. Libertatea presei este completă, cu excepția reprimării legale a infracțiunilor care ar putea rezulta din abuzul acestei libertăți. Comitetele senatoriale pentru libertatea presei și libertatea individuală sunt păstrate.
• Articolul 24. Datoria publică este garantată. Vânzările domeniilor naționale sunt menținute irevocabil.
• Articolul 25. Niciun francez nu poate fi solicitat pentru opiniile sau voturile pe care le-ar fi exprimat.
• Articolul 26. Orice persoană are dreptul să adreseze petiții individuale oricărei autorități constituite.
• Articolul 27. Toți francezii sunt eligibili în egală măsură pentru toate angajările civile și militare.
• Articolul 28. Toate legile existente în prezent rămân în vigoare, până la derogarea legală de la acestea. Codul legilor civile va fi intitulat Cod civil al francezilor.
• Articolul 29 Prezenta constituție va fi supusă acceptării poporului francez în forma care va fi reglementată. Louis-Stanislas-Xavier va fi proclamat rege al francezilor, de îndată ce a jurat și a semnat printr-un act care purta: „Accept Constituția; jur să o respect și să o respect” . Acest jurământ va fi reiterat în solemnitatea în care va primi jurământul de loialitate de la francezi.

Semnat prințul de Bénévent , președintele Senatului; contele de Valence și de Pastoret, secretari.
A votat pentru: Le prince Architrésorier ; contele Abrial, Barbé-Marbois, Emmery, Barthélemy, Belderbusch, Berthollet, Beurnonville , Cornet, Carbonara, Legrand, Chasseloup, Cholet, Colaud, Davous, Degregory, Decroy, Depère, d'Embarrère, Aubersaert, Destutt-Tracy, d ' Harville, d'Hédouville, Fabre (de l'Aude), Ferino, Dubois-Dubais, de Fontanes , Garat , Grégoire , Harwyn de Neoele, Jaucourt, Klein, Journu-Aubert, Lambrechts , Lanjuinais , Lejeas, Lebrun de Rochemont, Lemercier , Meerman, de Lespinasse, de Monbadon, Lenoir-Laroche, de Maleville, Redon, Roger-Ducos , Péré, Tascher, Porcher de Richebourg , de Pontécoulant , Saur, Rigal, Saint-Martin de la Motte, Sainte-Suzanne, Sieyes , Schimmelpenninck, Van-Den, Van de Gelder, Van-Depoll, Venturi, Vaubois, duc de Valmy , Villetard, Vimar, Van-Zuylen, Van Nyevelt.

Conţinut

Constituția senatorială prevedea într-adevăr, în timp ce restabilea casa Bourbonului pe tronul Franței, că „poporul francez cheamă în mod liber pe tronul Franței Louis-Stanislas-Xavier de France” (articolul 2 din proiect). Proiectul este destul de apropiat de spiritul Constituției din 1791 . Aceasta a fost în mod clar o negare a legitimității monarhice a dreptului divin, pe care Ludovic al XVIII - lea nu a putut să o tolereze - și faptul că Declarația sa de Saint-Ouen du2 maiîncepe cu cuvintele „Ludovic, prin harul lui Dumnezeu, rege al Franței și al Navarei” , a fost o negare la fel de simbolică pe cât elocventă teza legitimității populare a monarhiei, purtată de proiect.

Cu toate acestea, spre deosebire de Constituția unicamerală din 1791, Talleyrand preferă echilibrul puterii pe modelul englez: o cameră ereditară care reprezintă elita și cealaltă reprezentativă a națiunii, în cele din urmă garanții pentru oamenii Revoluției și libertăți. Unul dintre obiectivele căutate este, de asemenea, păstrarea intereselor tuturor celor care au știut să profite de la Revoluție.

Nici Talleyrand nu a uitat să se gândească la interesele prietenilor senatorilor săi, păstrând în același timp lucrativele lor senatorii imperiali, care nu vor omite să râdă de regaliștii care tratează Constituția „constituției chiriilor”.

Suveranitatea monarhică, de drept divin, a fost confirmată de carta constituțională din 4 iunie 1814 , ale cărei mecanisme sunt similare cu cele ale proiectului senatorial, dar al căror spirit era cu totul diferit. Într-adevăr, deși confirmă cererile liberale ale senatorilor Imperiului (Talleyrand în cap), regele dorește să-și stabilească puterea și să o păstreze cât mai bine. Astfel , Carta Constituțională devine punctul de plecare al monarhiilor franceze succesive , în prima jumătate a XIX - lea  monarhii din secolul chiriași.

Deși imperfectă și elaborată rapid, Constituția din 6 aprilie pune bazele regimului monarhic și parlamentar care va dura până în 1848.

Note

1. Francis Démier, La France de la Restauration (1814-1830) , gallimard 2012, colecția folio istorie, p.  46-49
2. M. Morabito, op. cit. , p.  167 .
3. Emmanuel de Waresquiel, Talleyrand: Le Prince immobile , Fayard, 2003, p.453
4. Emmanuel de Waresquiel, idem, p.453
5. Emmanuel de Waresquiel, idem, p.454

Bibliografie

Sursă

• Marcel Morabito , Istoria constituțională a Franței (1789-1958) , Paris, Montchrestien, col.  „Domat / Drept public”,2004, A 8- a  ed. , 431  p. ( ISBN  2-7076-1389-4 , notificare BnF n o  FRBNF39192374 ).

• René Rémond, Viața politică în Franța din 1789 , Volumul 1 (1789-1848), Paris: Colin, Colecția U / Histoire contemporaine, 1965, p.  423 , ( ISBN  2-266-13651-8 )

Lucrări complementare

• Scandar Fahmy , Franța din 1814 și Guvernul provizoriu , Paris, Les Presses moderne,1934(notificare BnF n o  FRBNF34030451 ).
• J. de Soto , „  Constituția senatorială din 6 aprilie 1814  ”, Revista internațională a istoriei politice și constituționale , Paris, Presses Universitaires de France,1953, p.  268.

Vezi și tu

• Declarația de la Saint-Ouen la Wikisource.