Ordonanțele lui Saint-Cloud

De Ordonanțele de Saint-Cloud , de asemenea , numit iulie Ordonanțe sau Patru Ordonante , sunt ordonanțe promulgate pe26 iulie 1830de Carol X pentru a obține alegeri mai favorabile ultrarealiștilor .

Origine

Pentru a scurta adresa 221 (18 martie 1830) denunțând ministerul Polignac (1829-1830) și reconstituind o majoritate parlamentară favorabilă, Carol al X-lea a dizolvat Camera Deputaților pe16 mai 1830.

Spre surprinderea tuturor, liberalii au câștigat alegerile legislative din 23 iunie și 19 iulie 1830 , obținând 274 de deputați.

Articolul 14 și lovitura de forță

Regele nu cedează și nu își schimbă ministerul, Polignac , o minoritate din Cameră. El declară ministerului său:

„Prima retragere pe care ne -a luat-o nefericitul meu frate Ludovic al XVI - lea a fost semnalul pierderii sale [...] Se prefac că sunt supărați numai pe tine, îmi spun:„ Trimite-i pe miniștrii tăi și vom ajunge la o înțelegere ”. Nu te voi demite […] Dacă aș ceda de data aceasta cererilor lor, ei ar ajunge să ne trateze așa cum l-au tratat pe fratele meu ”.

Anunțul victoriei din Alger și asigurarea dată de prefectul de poliție că „Parisul nu se va mișca” îi întăresc credința în nevoia unei lovituri de stat. Prin urmare, el a organizat discret recursul - interpretat în sensul cel mai favorabil - la articolul 14 din Carta din 1814 .

„ Articolul 14 :

Regele este șeful suprem al statului, el comandă forțele terestre și maritime, declară războiul, încheie tratate de pace, alianță și comerț, numește toate posturile administrației publice și face reglementările și ordonanțele necesare pentru aplicarea legii și securitatea statului . "

Există, de fapt, șase ordonanțe ale 25 iulie 1830, dar lovitura de forță constituțională este conținută în primele patru; acesta este motivul pentru care se explică frecvent „cele patru rânduieli ale Sfântului Nor”.

Aceste „Ordonanțe Saint-Cloud” își propun să obțină noi alegeri în condiții mai favorabile pentru ultrași și să- i dezavantajeze pe liberali .

25 iulie , de asemenea , la ora unsprezece, ministrul Justiției, Chantelauze dă ordine la editorul de monitor pentru ca acestea să fie tipărite peste noapte și a lansat în dimineața zilei de luni 26 :

prima ordonanță suspendă libertatea presei și supune toate publicațiile periodice autorizării guvernului;

Prima ordonanță privind libertatea presei " Charles etc.
Toți cei care văd aceste cadouri, salut."
În raportul Consiliului nostru de Miniștri, am ordonat și ordonăm următoarele: Articolul 1 : Libertatea presei periodice este suspendată. Articolul 2 : Dispozițiile articolelor 1, 2 și 9 din titlul I din Legea din 21 octombrie 1814 sunt introduse în vigoare.
În consecință, niciun ziar și periodic sau semi-periodic, înființat sau care urmează să fie stabilit, fără distincție a problemelor tratate acolo, nu va putea apărea, nici la Paris, nici în departamente, numai în virtutea autorizației pe care autorii iar imprimanta le-a obținut separat de la noi.
Această autorizație trebuie reînnoită la fiecare trei luni.
Poate fi revocat. Articolul 3 : Autorizația poate fi acordată provizoriu și retrasă provizoriu de către prefecți către ziare și periodice sau semiperiodice publicate sau care urmează să fie publicate în departamente. Articolul 4 : Ziarele și scrierile publicate cu încălcarea articolului 2 vor fi confiscate imediat.
Presele și tipurile care vor fi utilizate pentru tipărirea lor vor fi plasate într-un depozit public și sub sigiliu sau scoase din uz. Articolul 5 : Nimeni scris sub douăzeci de coli de tipărire nu va putea apărea numai cu autorizarea ministrului nostru secretar de stat de interne , la Paris și a prefecților din departamente.
Orice scris de peste douăzeci de coli de tipărit care nu constituie același corp de lucrări va fi, de asemenea, supus necesității autorizării.
Scrierile publicate fără autorizare vor fi confiscate imediat.
Presele și tipurile care vor fi utilizate pentru tipărirea lor vor fi plasate într-un depozit public și sub sigiliu sau scoase din uz. Articolul 6 : Documentele de judecată și documentele societăților învățate care fac obiectul unei autorizații prealabile, în cazul în care se ocupă în totalitate sau parțial de chestiuni politice, caz în care li se vor aplica măsurile prevăzute la articolul 5. Articolul 7 : Orice dispoziție contrară prezentului nu va avea niciun efect. Articolul 8 : Executarea acestei ordonanțe va avea loc în conformitate cu articolul 4 din ordonanța din 27 noiembrie 1816 și cu cele prevăzute de cea din 18 ianuarie 1817. Articolul 9 : Miniștrii noștri secretari de stat sunt responsabili pentru executarea acestor cadouri. Dat în castelul nostru Saint-Cloud , 25 iulie a anului harului o mie opt sute treizeci și al domniei noastre al șaselea. CHARLES "

al doilea dizolvă Camera Deputaților atunci când tocmai a fost aleasă și nu s-a întâlnit încă;

A doua ordonanță privind dizolvarea Camerei Deputaților " Charles etc.
Toți cei care văd aceste cadouri, salut."
Având în vedere articolul 50 din Carta constituțională ,
fiind informați cu privire la manevrele care au fost practicate în mai multe puncte ale regatului nostru, pentru a înșela și induce în eroare pe alegători în timpul ultimelor operațiuni ale colegiilor electorale,
Consiliul nostru a auzit: Am ordonat și ordonat: Articolul 1 : Camera Deputaților din departamente este dizolvată. Articolul 2 : Ministrul nostru Secretar de Stat de Interne este responsabil pentru executarea acestei ordonanțe. Dat în castelul nostru Saint-Cloud , 25 iulie a anului harului o mie opt sute treizeci și al domniei noastre al șaselea. CHARLES "

al treilea exclude brevetul pentru calculul recensământului electoral, astfel încât să excludă o parte din burghezia comercială sau industrială, de opinii mai liberale, reduce numărul deputaților de la 428 la 258 și restabilește un sistem de alegeri în două etape în care alegerea finală a deputaților vine de la colegiul electoral departamental, care reunește doar un sfert dintre cei mai impozitați alegători din circumscripție;

Modificarea Cartei Constituționale " Charles etc.
Toți cei care văd aceste cadouri, salut."
„După ce a hotărât să împiedice întoarcerea manevrelor care au exercitat o influență periculoasă asupra ultimelor operațiuni ale colegiilor electorale;
Dorind, prin urmare, să reformeze, în conformitate cu principiile Cartei constituționale, regulile electorale, ale căror inconveniente au fost resimțite de experiență;
Am recunoscut necesitatea de a face uz de dreptul care ne aparține de a asigura, prin acte emanate de la noi, securitatea statului și reprimarea oricărei întreprinderi care amenință demnitatea coroanei noastre;
Din aceste motive, Consiliul nostru a auzit: Am ordonat și ordonat: Articolul 1 : În conformitate cu articolele 15, 36 și 40 din Carta constituțională, Camera Deputaților va fi alcătuită doar din deputați din departamente. Articolul 2 : Impozitul electoral și impozitul de eligibilitate vor consta exclusiv din sumele pentru care alegătorul și eligibilul vor fi înregistrați personal, ca proprietar sau uzufructuar, în lista impozitului personal și mobil. Articolul 3 : Fiecare departament va avea numărul de deputați care îi este atribuit prin articolul 36 din Carta constituțională. Articolul 4 : Deputații vor fi aleși, iar Camera va fi reînnoită în forma și pentru timpul stabilite de articolul 37 din Carta constituțională. Articolul 5 : Colegiile electorale vor fi împărțite în colegii raionale și colegii departamentale.
Cu toate acestea, colegiile electorale ale departamentelor cărora le este atribuit un singur deputat. Articolul 6 : Colegiile electorale de district vor fi alcătuite din toți alegătorii al căror domiciliu politic va fi stabilit în district.
Colegiile electorale ale departamentului vor fi alcătuite din cel mai impozitat sfert din alegătorii departamentului. Articolul 7 : Se menține actuala circumscripție a colegiilor electorale de circumscripție. Articolul 8 : Fiecare colegiu electoral de district va alege un număr de candidați egal cu numărul de deputați ai departamentului. Articolul 9 : Colegiul raional va fi împărțit în câte secțiuni va trebui să numească candidații.
Această divizie va funcționa proporțional cu numărul de secții și cu numărul total de alegători ai colegiului, ținând cont, pe cât posibil, de confortul localităților și al cartierului. Articolul 10 : Secțiile colegiului electoral de circumscripție pot fi reunite în diferite locuri. Articolul 11 : Fiecare secție a colegiului electoral de district va alege un candidat și va proceda separat. Articolul 12 : Președinții secțiilor colegiului electoral de circumscripție vor fi numiți de prefecți dintre alegătorii districtului. Articolul 13 : Colegiul departamentului va alege deputații.
Jumătate din deputații departamentului trebuie să fie aleși din lista generală de candidați propusă de colegiile raionale.
Cu toate acestea, dacă numărul deputaților departamentului este impar, împărțirea se va face fără reducerea dreptului rezervat colegiului departamentului. Articolul 14 : În cazul în care, prin efectul omisiunilor, al numirilor nule sau al dublei numiri, lista candidaților propusă de colegiile raionale este incompletă, dacă această listă este redusă sub jumătate din numărul necesar, colegiul departamentului poate alege unul mai mult deputat din listă; dacă lista este redusă sub un sfert, colegiul departamentului poate alege din listă toți deputații departamentului. Articolul 15 : Prefectii, subprefectii și ofițerii generali care comandă diviziile militare și departamentele nu pot fi aleși în departamentele în care își exercită funcțiile. Articolul 16 : Lista alegătorilor va fi întocmită de prefect în consiliul prefecturii; va fi postat cu cinci zile înainte de ședința colegiului. Articolul 17 : Reclamațiile privind capacitatea de vot, care nu au fost acordate de prefecți, vor fi judecate de Camera Deputaților, în același timp cu care se va pronunța asupra validității operațiunilor colegiilor. Articolul 18 : În colegiile electorale departamentale, cei doi vârstnici alegători și cei doi cei mai impozitați alegători vor îndeplini funcțiile de examinatori.
Același aranjament va fi observat și în secțiile colegiului raional, alcătuit din mai mult de cincizeci de alegători.
În celelalte secțiuni ale colegiului, atribuțiile controlorilor vor fi îndeplinite de către cei mai în vârstă și cei mai impozitați dintre alegători.
Secretarul va fi numit, în colegiul secțiilor colegiului, de către președinte și examinatori. Articolul 19 : Nimeni nu va fi admis la colegiu sau la secția colegiului dacă nu este înscris pe lista alegătorilor care trebuie să facă parte din aceasta. Această listă va fi dată președintelui și va fi afișată în locul ședințele colegiului pe durata operațiunilor sale. Articolul 20 : Orice discuție și orice deliberare vor fi interzise în cadrul colegiilor electorale. Articolul 21 : Poliția colegiului aparține președintelui. Nici o forță armată nu poate fi plasată, fără cererea acesteia, în apropierea locului de desfășurare a sesiunilor. Comandanților militari li se va cere să respecte cerințele sale. Articolul 22 : Nominalizările vor fi făcute în colegiile și secțiile colegiului, cu majoritatea absolută a voturilor exprimate.
Cu toate acestea, dacă nominalizările nu sunt finalizate după două runde de vot, biroul va întocmi lista persoanelor care au obținut cele mai multe voturi în runda a doua. Va conține un număr de nume dublu față de nominalizările care urmează să fie făcute. În turul al treilea, voturile pot fi acordate doar celor înscriși pe această listă, iar nominalizarea se va face cu o majoritate relativă. Articolul 23 : Alegătorii vor vota pe buletinele de vot. Fiecare buletin de vot va conține atâtea nume, câte nominalizări vor fi făcute. Articolul 24 : Alegătorii își vor scrie votul pe birou sau îl vor scrie acolo de către unul dintre examinatori. Articolul 25 : Numele, calificarea și domiciliul fiecărui alegător care își depune buletinul de vot vor fi introduse de către secretar pe o listă destinată înregistrării numărului de alegători. Articolul 26 : Fiecare scrutin va rămâne deschis timp de șase ore și va fi numărat imediat. Articolul 27 : Procesul-verbal va fi întocmit pentru fiecare ședință. Acest raport va fi semnat de toți membrii biroului. Articolul 28 : În conformitate cu articolul 46 din Carta constituțională, nicio modificare nu poate fi adusă unei legi, în Cameră, dacă nu a fost propusă sau consimțită de noi și dacă nu a fost returnată și discutată în birouri. Articolul 29 : Orice dispoziții contrare prezentei ordonanțe vor rămâne fără efect. Articolul 30 : Miniștrii noștri secretari de stat sunt responsabili pentru executarea acestei ordonanțe. Dat în castelul nostru Saint-Cloud , 25 iulie a anului harului o mie opt sute treizeci și al domniei noastre al șaselea. CHARLES "

a patra convocă colegiile electorale pentru luna septembrie;
al cincilea și al șaselea fac numiri ale consilierilor de stat în beneficiul unor ultras notorii, precum contele de Vaublanc, de exemplu.

Termenul „Ordonanța Sfântului Nor” este o prescurtare jurnalistică. Au fost scrise în timpul unei întâlniri secrete la Château de Millemont , deținut de Jules de Polignac , situat în pădurea Rambouillet, departe de capitală. Carol X le-a semnat a doua zi la Château de Saint-Cloud.

Consecințe

Aceste ordonanțe, bazate pe Carta din 1814 conform regelui, contrar acesteia potrivit oponenților săi, au provocat revoluția la Paris, care la 28 iulie a fost în mâinile insurgenților.

Note și referințe

Desființarea Camerei Deputaților și ordonanța privind libertatea presei ,1830( citește online )