Ministerul Agriculturii, Silviculturii și Pescuitului

Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Pescuitului (農林水産省, nr-RIN-suisan-Sho ) Este unul dintre departamentele ministeriale ale Cabinetului Japoniei . Este adesea prescurtat în japoneză ca Nōsuishō (農水省 ) .

El stă la 1-2-1 Kasumigaseki , Chiyoda-ku din Tokyo , în clădirea comună nr. 1 a guvernului central. Este condus de ministrul agriculturii, silviculturii și pescuitului (農林水産大臣, Nō-rin-suisan-daijin ) .

Este, din moment ce 16 septembrie 2020Pentru Kotaro Nogami , membru al 99- lea Cabinet Japonez condus de Yoshihide Suga .

Istorie

Ministerul este moștenitorul vechiului Minister al Agriculturii și Comerțului (農一省, Nō-shōmu-shō ) , Însuși creat în 1881 în cadrul Dajōkan în timpul revoluției Meiji . Această administrație a fost menținută după adoptarea Constituției Meiji în 1889 .

În 1925 , s -a format un minister cu drepturi depline al comerțului și industriei (商, Shōkō-shō ) , Iar administrația responsabilă cu agricultura a luat forma actuală ca Minister al Agriculturii și Pădurilor (農林N , Nō-rin- shō ) . Cu toate acestea, până în 1945 a păstrat o influență foarte clară asupra politicii economice în ansamblu, deoarece a păstrat responsabilitatea de a supraveghea Legea industrială din 1903 , care reglementează programul de lucru și siguranța lucrătorilor din sectoarele secundar și primar. Din 1943 până în 1945 , comerțul a revenit chiar temporar, după naționalizarea industriilor japoneze pentru a sprijini efortul de război , în sânul Ministerului Agriculturii, care a luat numele de Ministerul Agriculturii și Comerțului (農商, Nō-shō- shō ) .

După cel de- al doilea război mondial , a reluat denumirea de Minister al Agriculturii și Pădurilor. În 1978 , numele său a fost extins pentru a-și lua numele actual: Ministerul Agriculturii, Silviculturii și Pescuitului (農林水産省, Nō-rin-suisan-shō ) . Prin menționarea clară a pescuitului, guvernul tinde astfel să demonstreze că această administrație este responsabilă pentru întregul sector primar al economiei japoneze.

Sub administrațiile Partidului Liberal Democrat (PLD) care a guvernat Japonia practic continuu din 1955 până în 1993 și din 1994 până în 2009 , bazându-se puternic pe electoratul rural, acest departament a obținut o pondere și o influență politică semnificativă. Denumirea de „Trib agricol și forestier” (農林族, Nōrin zoku ) Este dată grupului de parlamentari specializați în special, prin mediile lor profesionale și politice, în agricultură, silvicultură sau Piersic. Ele formează unul dintre cele mai puternice lobby din clasa politică japoneză.

Înalți oficiali ai MAFF, Nōrin zoku și organizațiile care reprezintă fermieri, pădurari sau pescari susțin în general protecționism puternic și se opun oricărei deschideri totale a pieței către produse străine. MAFF a fost din ce în ce mai criticat din anii 1990 în cadrul clasei politice (în principal în rândul noilor generații de politicieni liberali sau reformiști care vor conduce la crearea PDJ a Partidului Democrat din Japonia în 1998 sau la sosirea în fruntea PLD și Japonia timp de 5 ani, din 2001 până în 2006, de la Jun'ichirō Koizumi ) ca una dintre cele mai conservatoare administrații și ca instrument folosit de politicienii din Nōrin zoku pentru a-și păstra circumscripțiile rurale și a înființa astfel o formă de sistem de patronat.

Misiuni

Potrivit site-ului său oficial, „ministerul se ocupă pe deplin de administrația legată de produsele agricole, forestiere și pescărești, de la producție la consum și, de asemenea, la dezvoltarea rurală și promovarea bunăstării. Să fie oameni din mediul rural cu scopul de a realiza o aprovizionare stabilă cu alimente, o dezvoltare sănătoasă a industriilor agricole, forestiere și piscicole și îmbunătățirea bunăstării locuitorilor din zonele rurale ”.

Administrarea internă

Miniștri, viceministrați și secretari parlamentari

Ministrul (大臣, Daijin ) :

Personalitate	Stânga	Facţiune	Dietă	Circumscripție electorală
Kōtarō Nogami	PLD		Consilier	Toyama (district unic)

1 st viceminiștri (副大臣, Fuku-daijin ) :

Personalitate	Stânga	Facţiune	Dietă	Circumscripție electorală
Yōsuke Isozaki	PLD	Hosoda	Consilier	Oita ( 6 - lea district)
Masaaki taniai	Kōmeitō		Consilier	proporţional

Secretarii parlamentari (政務官, Seimukan ) :

Personalitate	Stânga	Facţiune	Dietă	Circumscripție electorală
Atsushi nonaka	PLD	Takeshita	Reprezentant	Saitama ( 12 - lea District)
Ryosuke Kouduki	PLD		Consilier	Prefectura Ibaraki

Viceministru administrativ

„Vice-ministrul administrativ” (事務次官, Jimu-jikan ) Este în Japonia înaltul funcționar plasat în fruntea administrației ierarhice a unui minister, imediat după ministru, primii vice-miniștri și secretarii parlamentari care sunt politicieni și membri ai guvernului. De la reforma din 1998 , aplicată în 2001 , există doar una pe minister. Viceministrul administrativ îl asistă pe ministru în chestiuni precum menținerea ordinii în treburile administrative ale ministerului sau supravegherea activității diviziilor, oficiilor, instituțiilor afiliate și birourilor locale. Până în 2009 , o conferință a vice-miniștrilor administrativi ( imu 次官等会議, Jimu-jikan-tō kaigi ) Din fiecare minister s-a întrunit de două ori pe săptămână (luni și joi), cu o zi înainte de o ședință de cabinet., Pentru a coordona dosarele. pe agenda acestuia din urmă. Această întâlnire, criticată în special de PDJ și, în general, de membrii opoziției la PLD ca fiind unul dintre principalele simboluri ale locului prea puternic lăsat înalților oficiali în direcția statului în detrimentul politicii bărbaților, a fost abolită când democrații au venit la putere în septembrie 2009 . Actualul viceministru administrativ al Agriculturii, Silviculturii și Pescuitului este, de atunci30 iulie 2010, Katsuhiro Machida (înainte de numirea în acest post, el a fost director general al Agenției pentru Pescuit ).

Servicii administrative

Secretariatul ministrului (大臣官房, Daijin kanbō )
Oficiul General pentru Alimentație (総合食料局, Sōgō jikiryō Kyoku )
- Divizia Afaceri Generale (総務課, Sōmu ka )
- Divizia de distribuție (流通課, Ryūtsū ka )
- Divizia de planificare a industriei alimentare (食子産業企画課, Shokuin sangyō kikaku ka )
- Divizia de promovare a industriei alimentare (食子振興課, Shokuin sangyō shinkyō ka )
- Tranzacții cu mărfuri pentru inspector (商品取引監理官, Shohin torihiki kanrikan )
- Departamentul de produse alimentare de bază (食糧部, Shokuryō bu ) : Se ocupă în principal cu piața de orez și cereale.
  - Divizia de planificare (計画課, Keikaku ka )
  - Divizia de consum și distribuție (消費流通課, Shōhi ryūtsū ka )
  - Divizia de bază a comerțului cu alimente (食糧貿易課, Shokuryō bōeki ka )
Biroul Afacerilor Consumatorilor și Siguranței (Alimentare) (消費・安全局, Shōhi - Anzen Kyoku )
- Divizia Afaceri Generale (総務課, Sōmu ka )
- Divizia de Politică a Consumatorilor și Securitate (Alimentară) (消費・安全政策課, Shōhi - Anzen seisaku Kyoku )
- Etichetare și diviziune standarde (表示・規格課, Hyōji - Kikaku ka )
- Divizia de control al siguranței produselor agricole (農産安全管理課, Nō-san anzen kanri ka )
- Divizia de control al siguranței animalelor și a produselor pescărești (畜水産安全管理課, Chiku -sui-san anzen kanri ka )
- Divizia de prevenire a epifitelor (植物防疫課, Shokubutsu bōeki ka )
- Divizia de sănătate animală (動物衛生課, Dōbutsu eisei ka )
- Informator al consumatorului (消費者情報官, Shōhisha jōhōkan )
Biroul de producție (生産局, Seisan Kyoku ) : Se ocupă numai de producția agricolă:
- Divizia Afaceri Generale (総務課, Sōmu ka )
- Divizia de sprijin pentru producția agricolă (農業生産支援課, Nōgyō seisan shien ka )
- Divizia de difuzare a tehnicilor (技術普及課, Gijutsu fukyū ka )
- Divizia de proprietate intelectuală (知的財産課, Chiteki-zaisan ka )
- Divizia de promovare a distribuției producției (生産流通振興課, Seisan ryūtsū shinkyō ka )
- Divizia de adaptare a mediului agricol (農業環境対策課, Nōgyō kankyō taisaku ka )
- Departamentul Zootehnie (畜産部, Chikusan bu )
  - Divizia de planificare a animalelor (畜産企画課, Chikusan kikaku ka )
  - Divizia de promovare a animalelor (畜産振興課, Chikusan shinkyō ka )
  - Divizia de lapte și produse lactate (牛乳乳製 ו , Gyūnyū Nyū-seihin ka )
  - Divizia de carne și ouă (食肉鶏卵課, Shokuniku keiran ka )
  - Divizia de control al cursei de cai (競馬監督課, Keiba kantoku ka )
Biroul de management (経営局, Keiei Kyoku ) : Se ocupă în principal cu optimizarea managementului fermei:
- Divizia Afaceri Generale (総務課, Sōmu ka )
- Management Policy Division (経営政策課, Keiei seisaku ka )
- Divizia de îmbunătățire a infrastructurii (構造改善課, Kōzō kaizen ka )
- Divizia de dezvoltare a resurselor umane (人材育成課, Jinzai ikusei ka )
- Divizia Cooperativelor (協同組織課, Kyōdō soshiki ka )
- Divizia de reglementare financiară (金融調整課, Kinyū chōsei ka )
- Divizia de asigurări (保険課, Hoken ka )
- Inspector de asigurări (保険監理官, Hoken kanrikan )
Biroul de Dezvoltare Rurală (農村振興局, Nōson shinkyō Kyoku )
- Divizia Afaceri Generale (総務課, Sōmu ka )
- Departamentul de Politică Rurală (農村政策部, Nōson seisaku bu )
  - Divizia de planificare rurală (農村計画課, Nōson keikaku ka )
  - Divizia de Promovare a Munte (中山間地域振興課, Chūsankanchiiki shinkyō ka )
  - Împărțirea interacțiunilor dintre zonele urbane și rurale (都市農村交流課, Toshi Nōson kōryū ka )
  - Divizia de mediu rural (農村環境課, Nōson kankyō ka )
- Departamentul de întreținere (整備部, Seibi bu ) : Se ocupă cu dezvoltarea infrastructurii în zonele rurale:
  - Diviziune plană (設計課, Sekkei ka )
  - Divizia de promovare a îmbunătățirii terenurilor (土地改良企画課, Touchi kairyō kikaku ka )
  - Divizia Resurse de Apă (水資源課, Mizushigen ka )
  - Divizia de resurse funciare agricole (農地資源課, Nōchi-shigen ka )
  - Divizia de gestionare a dezastrelor (防災課, Bōsai ka )
  - Director de întreținere rurală (農村整備官, Nōson seibi-kan )

Instituții sau birouri afiliate

Șase „instituții afiliate” sau „birouri” (施設等機関, Shisetsutō kikan ) Sunt legate de minister:

două centre de prevenire (防疫所, bōeki sho ) sau carantine de plante:
- Institutul prevenirea bolilor plantelor (植物防疫所, Shokubutsu Boeki sho , PPS ) , cu sediul în districtul Naka în Yokohama ( Prefectura Kanagawa ) , cu filiale în Nagoya ( Aichi ), Kobe ( Hyogo ) și Moji districtul în Kitakyūshū ( Fukuoka ).
- Oficiul pentru prevenirea bolilor plantelor Naha (那覇植物防疫事務所, Naha Shokubutsu Boeki Jimusho ) , cu sediul în orașul de Naha ( Okinawa Prefectura ), cu filiale în Okinawa , Miyakojima și Ishigaki . Este limitată la Prefectura Okinawa , care are propria sa vegetație și agricultură (trestie de zahăr, ananas) legate de climatul său subtropical.
Serviciul Carantina Animalelor (動物検疫所, Dobutsu kenekisho , AQS ) , cu sediul în tîrgul Isogo în Yokohama ( Prefectura Kanagawa ), cu filiale în porturile Kobe ( Hyogo ), Kitakyushu ( Fukuoka ) și Naha ( Okinawa ) și aeroporturile internaționale Narita ( Chiba ), Chūbu ( Tokoname , Aichi ) și Kansai ( Ōsaka ).
laboratorul de testare a medicamentelor de uz veterinar (動物医薬品検査所, Dobutsu lyakuhin kensajo , NVAL ) din Kokubunji ( Tokyo ).
Institutul de Formare în Agricultură, Silvicultură și Pescuit (農林水産研修所, Nō-rin-suisan kenshūjo ) , care oferă instruire pentru administrarea ministerului.
Institutul de Cercetare a Politicii în Agricultură, Silvicultură și Pescuit (農林水産政策研究所, Nō-rin-suisan seisaku kenkyūjo ) .

Instituție specială

O „instituție specială” sau „organizație atașată” (特別の機関, Tokubetsu no kikan ) Depinde de minister:

Conferința tehnică de Agricultură, silvicultură și pescuit (農林水産技術会議, Noh-RIN-Suisan Gijutsu kaigi , AFFRC ) , format din șase membri.

Organisme consultative

Șase „organisme consultative” sau „consilii” (審議会, Shingikai ) Asistă ministerul în misiunile sale:

Consiliul pentru Alimentație, Agricultură și Politică Rurală (食料・農業・農村政策審議会, Jikiryō - nōgyō - nōson seisaku shingikai )
Comisia de evaluare pentru instituții administrative independente (独立行政法人評価委員会, Dokuritsu gyōsei hōjin hyōka iinkai )
Consiliul de investigare a standardelor agricole și forestiere (農林物資規格調査会, Nō-rin-butushi kikaku chōsakai )
Consiliul echipamentelor agricole (農業資材審議会, Nōgyō shizai shingikai )
Consiliul Afacerilor Veterinare (獣医事審議会, Jūiki shingikai )
Comitetul de revizuire a asigurărilor pentru agricultură, silvicultură și pescuit (農林漁業保険審査会, Nō-rin-gyo-gyō hoken shinsa-kai )

Birouri locale

Ministerul are șapte birouri regionale de politică agricolă (地方農政局, Chihō nōsei kyoku ) , Adică unul în practic toate regiunile din Japonia , pentru a transmite acțiunea ministerului pe probleme de politică agricolă. Hokkaidō are propriul său Birou de Politică Agricolă Hokkaidō (北海道農政事務所, Hokkaidō nōsei jimusho ) , Constituind o structură separată. La rândul său, Okinawa cade, pentru aceste chestiuni, sub masca Departamentului de Agricultură, silvicultură și pescuit (農林N部, NO-RIN-suisan bu ) Din Oficiul pentru Administrația Generală a Okinawa (沖縄総合事務局, Okinawa sōgō jimu kyoku ) În cabinetul cabinetului . MAFF utilizează gratuit acest departament.

În plus, au fost înființate birouri regionale pentru politica agricolă (地方農政事務所, Chihō nōsei jimusho ) În cele 38 de prefecturi , în afara Hokkaidō și Okinawa , care nu au deja un birou regional sau un birou Hokkaidō.

Instituții administrative independente

Cincisprezece „instituții administrative independente” (独立行政法人, Dokuritsu gyōsei hōjin ) Sunt sub controlul ministerului:

Centrul tehnic pentru agricultură, silvicultură și pescuit, consum și securitate alimentară (農林水産消費安全技術センター, Nō-rin suisan shōhi anzen gijutsu sentā ) : se ocupă de gestionarea materialelor de inspecție.
Centrul de gestionare a semințelor (種苗管理センター, Shubyō kanri sentā )
Centrul de îmbunătățire a animalelor (家畜改良センター, Kachiku kairyō sentā )
Universitatea Națională de Pescuit (水産大学校, Suisan daigakkō )
organizația generală de cercetare privind tehnicile industriale agroalimentare (農業・食 ialis 食技術総合研究機構, Nōgyō-shokuhin sangyō gijutsu sōgō kenkyū kikō ) , care în sine cuprinde cinci centre naționale de cercetare (cu un centru principal în Tsukuba în prefectura Ibaraki , dar și centrele Hokkaidō din Sapporo , Tōhoku în Morioka , Kinki - Chūgoku - Shikoku în Fukuyama și Kyūshū - Okinawa în Kōshi ), Academia Națională a Fermierilor, opt institute de cercetare (cereale, pomi fructiferi, floricultură, legume și ceai, animale) și pășunat, sănătatea animalelor, ingineria rurală și în cele din urmă hrana) și un centru de cercetare avansat în biotehnologie.
Institutul de Cercetare a Resurselor Agro-Biologice (農業生物資源研究所, Nōgyō-seibutsu-shigen kenkyūjo )
institutul de cercetare tehnică agro-ecologică (農業環境技術研究所, Nōgyō-kankyō gijutsu kenkyūjo )
Centrul Internațional de Cercetare pentru Științe Agricole, Silvice și Pescuitului (国際農林水産業研究センター, Kokusai nō-rin-suisan-gyō kenkyū sentā )
Institute for General Forest Research (森林総合研究所, Shinrin sōgō kenkyūjo )
Centrul de îmbunătățire a lemnului (林木育種センター, Rinki ikushu sentā )
Centrul de întreținere a terenurilor agricole și forestiere (森林農地整備センター, Shinrin nōchi seibi sentā )
Centrul general de cercetare în domeniul pescuitului (水産総合研究センター, Suisan sōgō kenkyū sentā ) , cu șapte institute de cercetare zonală (pe lângă institutul central din Yokohama , există și cele ale lui Hokkaidō în Koshiro , Tōhoku în Shiogama , Seto Marea interioară până la Hatsukaichi , Seikai la Nagasaki , Marea Japoniei la Niigata și High Seas la Shizuoka ), două institute sectoriale de cercetare (de acvacultură în districtul Watarai din prefectura Mie și de inginerie piscicolă în Kamisu în prefectura Ibaraki ), un somon centru de resurse din Sapporo , un centru de construcție de stocuri și un centru de informații și dezvoltare, ultimele două situate în Yokohama .
organizația pentru promovarea industriilor agro-pastorale (農畜産業振興機構, Nō-chiku sangyō shinkyō kikō )
Fondul de pensii pentru fermieri (農業者年金基金, Nōgyōsha nenkin kikin )
Fondul de credit pentru activități agricole, forestiere și de pescuit (農林漁業信用基金, Nō-rin-gyo-gyō shinyō kikin )

Organisme independente

Două „birouri externe” sau „organisme independente” (外局, Gai kyoku ) Sunt, de asemenea, plasate sub jurisdicția ministerului și stau în aceeași clădire cu acesta:

Agenția pentru Silvicultură (林野庁, Rinya-OHC ) . A fost creat în 1949 . Pregătește, organizează și pune în aplicare politica privind parcul forestier (privat sau de stat) și exploatarea acestuia. Are propriul său organ consultativ: Consiliul pentru politica forestieră (林政審議会, Rin-sei shingikai ) ; de la propria instituție asociată: Institute for General Technical Forestry Training (森林技術総合研修所, Shinrin gijutsu sōgō kenshūjo ) ; și propriile sale birouri regionale: șapte birouri de gestionare a pădurilor (森林管理局, Shinrin kanri kyoku ) , adică unul pe regiune (cele din Kinki și Chūgoku au un birou comun), la care 114 birouri de gestionare a pădurilor (森林管理署, Shinrin kanri sho ) Repartizat printre cele 47 de prefecturi .
în domeniul pescuitului unei agenții (水産庁, Suisan-OHC ) . Pregătește, organizează și pune în aplicare politica privind exploatarea, gestionarea resurselor, impactul economic și de mediu și infrastructurile de pescuit. Are propriul său organ consultativ: Consiliul pentru politica în domeniul pescuitului (水産政策審議会, Suisan seisaku shingikai ) ; și șase birouri regionale: oficiile de reglementare a pescuitului (漁業調整事務所, Gyogyō chōsei jimusho ) de la Hokkaidō la Sapporo , Sendai (pentru apele care se învecinează cu Tōhoku ), Niigata și Sakaiminato pentru Marea Japoniei , Kōbe pentru Seto Marea interioară și Fukuoka pentru Marea Chinei de Est .