Centura Verde Metropolitană

Metropolitan Green Belt (Metropolitan Green Belt) este un sistem creat în jurul valorii de Londra , într - un obiectiv inițial de reglementare a expansiunii urbane. Precursor al politicii britanice a Centurii Verzi , se află și la originea popularizării conceptului și a expresiei centurii verzi .

Centura Verde Metropolitană se întinde în prezent pe partea exterioară a Greater London , pe majoritatea celor șase județe limitrofe, o parte a județului Berfordshire și se revarsă foarte ușor în Sussex . În 2018, datele guvernamentale au estimat perimetrul total al Centurii Verzi Metropolitane la 513.860  hectare.

Origine

Primele proiecte de centură verde în jurul Londrei au fost formulate din 1890, dar proiectul propus în Planul de dezvoltare al Londrei Mari de către London Society în 1919 a stârnit pentru prima dată un membru real. Societatea londoneză, împreună cu Campania pentru protecția Angliei rurale , au pledat inițial pentru o centură (inițial lată de 3  km ) care să conțină extinderea urbană și dincolo de care construcția este autorizată din nou. Acesta din urmă nu a fost realizat. Expansiunea dinamică a Londrei între cele două războaie mondiale a făcut ulterior imposibilă dezvoltarea unei centuri verzi continue pe un perimetru la fel de mare ca și Marea Londra actuală .

La Consiliul Județean din Londra , condus atunci de Herbert Morrison , a fost elaborată o primă politică a Centurii Verzi metropolitane, în 1934. Aceasta a urmărit ideea propusă de Societatea londoneză de a preveni extinderea în timp ce promovează dezvoltarea zonelor de agrement deschise publicului. După ce a fost prezentat în mod oficial de Comitetul de planificare regională din Greater London , proiectul a fost aprobat în Parlament, odată cu adoptarea Legii Centurii Verzi în 1938, care autoriza autoritățile locale în cauză să achiziționeze terenurile private necesare pentru dezvoltarea Centurii Verzi. Politica Centurii Verzi a fost încorporată ulterior în Planul Greater London , supravegheat de Patrick Abercrombie și adoptată în 1944. Abia la începutul anilor 1950 a fost introdusă Centura Verde metropolitană, implementată efectiv, după ce diferitele autorități locale au reușit să coordoneze să stabilească un perimetru precis și să efectueze procedurile necesare.

Delimitarea perimetrului Centurii Verzi a fost articulată cu Legea Orașelor Noi din 1946, care avea ca scop remedierea supraaglomerării și a locuințelor deficitare din zonele centrale ale orașelor mari (în special Londra, care a fost deteriorată și mai mult. De bombardamente), ajutând la relocare spre orașe noi ( Orașe Noi ). Acestea din urmă au fost astfel stabilite, în cazul Londrei, dincolo de nou-creata Curea Verde.

În același timp, Legea de urbanism din 1947, care a reformat urbanismul local la nivel național, a autorizat autoritățile locale să implementeze proiecte de centură verde în viitoarele lor documente de urbanism. Dar procesul introdus se distinge prin natura sa strict reglementară: pentru autoritățile locale, este vorba de prevenirea urbanizării prin restricționarea drepturilor de proprietate asupra zonelor delimitate de îngrijirea lor. În esență, prin acest dispozitiv, Centura Verde din Londra a fost ulterior extinsă.

În 1955, pe baza primului feedback din Centura Verde din Londra și în urma unei dezbateri în Camera Comunelor, ministrul Duncan Sandys a încurajat din nou autoritățile locale să înființeze centuri verzi, dar acum pe baza exclusivă a limitării expansiunii urbane și a conservării patrimoniului , abandonarea obiectivului inițial de creare a spațiilor de agrement. O centură verde ar putea fi astfel pusă în funcțiune pentru a controla extinderea marilor orașe, pentru a preveni aglomerările marilor orașe de la fuzionare sau pentru a păstra caracteristicile anumitor orașe.

Evoluția domeniului de aplicare

Perimetrul Centurii Verzi a fost extins considerabil de la crearea sa, în principal prin reglementare. Atinge aproximativ 500.000 de  hectare, de peste trei ori suprafața Greater London, grosimea sa în locuri depășind 50  km .

Principalele extensii au făcut posibilă integrarea dealurilor Surrey, Chilterns, precum și a celor trei zone împădurite ale Weald , printre care pădurea Epping . Protecția acestor zone a fost ulterior consolidată cu clasificarea lor ca zone de o frumusețe naturală remarcabilă .

Perimetrul Centurii Verzi este supus unor mici modificări în fiecare an. Acestea se pot datora construcției de noi proiecte de transport și infrastructură industrială și, uneori, de locuințe, pentru care utilitatea publică este considerată predominantă. În compensare, noi spații sunt integrate în perimetru. De regulă, pe lângă zonele agricole, naturale și forestiere, zonele de agrement (inclusiv terenurile de golf și lacurile) pot fi clasificate ca Centură Verde.

Critici și dezbateri

În 2014, London Society a publicat un raport în care urmărește istoria Centurii Verzi din Londra. Fără a-l pune în discuție pe acesta din urmă, raportul insistă asupra necesității de a mobiliza parțial Centura Verde pentru a răspunde nevoii de dezvoltare a locuințelor. Publicația a lansat o dezbatere cu privire la caracterul adecvat al dispozitivului și în special cu privire la reglementările rezultate. Prin urmare, Societatea Ofițerilor de Planificare a solicitat guvernului o evaluare globală a sistemului. Organizația a formulat în același timp propuneri de regândire a regulilor de compensare în timpul degradării anumitor părți ale perimetrului, pentru a favoriza restaurarea habitatelor ecologice și păstrarea capacității Centurii Verzi de a absorbi poluarea.

La rândul său, Institutul Adam Smith a criticat mai puternic Centura Verde, în special amploarea acesteia și rigiditatea restricțiilor pe care le impune, care ar constitui un obstacol major în calea construcției de locuințe în metropolă. Potrivit Institutului, retrogradarea anumitor părți ale Centurii Verzi, pe baza criteriilor de apropiere de liniile de transport în comun sau, în special, de o calitate scăzută a mediului (șase scenarii fiind studiate), ar permite dezvoltarea rezidențială a locuințelor., și, astfel, acționează în jos pe prețurile imobilelor.

Note și referințe

  1. (în) „  London Datastore  ” (accesat la 2 decembrie 2017 )
  2. Manns, J., „Green Sprawl: Our Current Affection for a Conservation Myth?”, London Society, Londra, 2014
  3. (în) „  Extinderea terenului urban construit în Londra, de la 1800 la 2000  ” (accesat la 22 februarie 2019 )
  4. Anexă la circulara 42/55 - Declarația către Camera Comunelor a Rt. Onor. Duncan Sandys, ministru pentru planificare la 26 aprilie 1955
  5. (în) „  National Planning Policy Framwork, 2012  ” (accesat la 22 februarie 2019 )
  6. (în) Jonathan Prynne, „  Centura verde a Londrei nu este sacrosantă ... trebuie să construim case pe ea  ” , Evening Standard ,9 decembrie 2014
  7. (în) „  Peter Murray: Este centura verde a Londrei supraprotejată?  " ,4 februarie 2015(accesat la 2 decembrie 2017 )
  8. (în) „  Sunt centuri verzi * * prin accident?  " ,22 mai 2015(accesat la 2 decembrie 2017 )
  9. „  Planificarea pentru un viitor mai bun: Manifestul nostru de planificare pentru următorul guvern  ” ,15 martie 2015(accesat la 2 decembrie 2017 )
  10. (în) „  O grădină proprie: sugestii pentru dezvoltare în Centura Verde Metropolitană  ” ,2015