Legea electorală italiană din 1946 (în italiană : Legge elettorale italiana del 1946 ), supranumită proporționalul clasic ( Proporzionale classica ), este sistemul electoral al Republicii Italiene între1946 și 1993pentru alegerea Camerei Deputaților și a Senatului Republicii .
Esențial pur proporțional , acest sistem acoperă de fapt un set de legi electorale stabilite în1948 și 1956, provenind dintr-un decret-lege din 1946. Se modifică în1953pentru a adăuga un bonus majoritar care nu va fi aplicat niciodată. Metodele de vot utilizate diferă pentru fiecare cameră: deputații sunt aleși pe baza proporțională a Imperial sau Hare , în timp ce senatorii sunt aleși pe baza proporțională a lui Hondt .
După două referendumuri abrogate în 1991, care limitează recursul la votul preferențial în Camera Deputaților și1993, care creează de facto un vot majoritar plurinominal în Senatul Republicii, proporțional1946 este abandonat în 1993în beneficiul unui sistem mixt cunoscut sub numele de Mattarellum . În vigoare timp de 47 de ani, acesta constituie cel mai durabil sistem electoral din Italia unificată.
Proporționalitatea clasică a văzut apariția unui sistem imperfect cu două partide, care opunea Democrația Creștină (DC) Partidului Comunist Italian (PCI). Absența totală a unui prag electoral și a primei majorității a permis existența unor partide mici esențiale pentru formarea majorităților parlamentare mai mult sau mai puțin stabile în primele cinci decenii ale Republicii Italiene.
Legea electorală proporțională a fost introdusă după sfârșitul fascismului și al doilea război mondial , cu decretul-lege (în italiană : decreto legislativo luogotenenziale ) 74, promulgat la10 martie 1946de locotenentul general al Regatului Humbert II după ce a fost adoptat la23 februariecu 178 voturi pentru și 84 voturi împotrivă de către Consulta Nazionale .
Acest text reglementează alegerile ale Adunării Constituante , organizate pe2 iunieca urmare a. Sistemul său este preluat de legea20 ianuarie 1948, nr. 6, pentru alegerea Camerei Deputaților ( Camera dei Deputati ). Modul de alegere a Senatului Republicii ( Senato della Repubblica ) este stabilit de legea Republicii Moldova6 februarie 1948, nr. 29.
Deputații sunt aleși pentru un mandat de cinci ani prin reprezentare proporțională imperialiană în 31 circumscripții electorale ( 30 de colegii electorali ), 30 de membri multipli - apoi 31 din1958cu restabilirea provinciei Trieste - și a unei circumscripții cu un singur membru corespunzătoare Văii Aosta .
În timpul votului său, fiecare alegător are posibilitatea de a acorda până la patru voturi de preferință candidaților din lista pe care a ales-o. La sfârșitul operațiunilor electorale, fiecare listă vede numărul de voturi împărțit la numărul de locuri care urmează să fie ocupate, mărit cu două. Mandatele sunt apoi ocupate, pentru fiecare partid, de candidații care au câștigat cel mai mare număr de voturi preferențiale.
Odată efectuată această repartizare, scaunele care nu au fost alocate și voturile rămase sunt adunate la nivel național, într-o singură circumscripție electorală ( collegio unico nazionale ). Mandatele care urmează să fie completate sunt apoi distribuite pe o bază proporțională cu Hare și apoi alocate, pentru fiecare parte, printr-o listă blocată stabilită anterior.
Circumscripții electorale pentru alegerea Camerei Deputaților.Senatorii sunt aleși pentru un mandat de cinci ani, în funcție de reprezentanța proporțională a postului și d'Hondt în 19 circumscripții electorale, 18 multi-membri - apoi 19 după despărțirea dintre Abruzzo și Molise în1963 - și Valea Aosta . În principiu, fiecare circumscripție este apoi împărțită în atâtea colegii electorale câte locuri trebuie ocupate, dar - cu excepția creării Colegiului din Trieste în1963 - distribuția fixată în 1948 nu a evoluat niciodată în ciuda creșterii dimensiunii camerei superioare.
Articolul 57 din Constituție acordă cel puțin șase senatori fiecărei regiuni - apoi șapte din revizuirea constituțională a1963 - și doar unul în Valea Aosta (precum și două în Molise după crearea sa).
Pentru a câștiga într-un colegiu, orice candidat trebuie să obțină un număr de voturi echivalent cu cel puțin 65% dintre alegători. Pentru toate colegiile în care acest prag nu este atins, voturile candidaților sunt adunate regional de către partid. Locurile care nu au fost ocupate sunt apoi distribuite de d'Hondt proporțional cu nivelul regional și apoi alocate, pentru fiecare partid, candidaților cu cel mai mare coeficient individual (care corespunde raportului dintre numărul de voturi obținute și numărul alegători înregistrați în colegiul în cauză).
Circumscripții electorale pentru alegerea Senatului Republicii.Nu. | Nume / Regiune | Meniul |
---|---|---|
Eu | Piemont | |
II | Valea Aosta | |
III | Lombardia | |
IV | Trentino Alto Adige | |
V | Veneto | |
VI | Friuli-Venezia Giulia | |
VII | Liguria | |
VIII | Emilia Romagna | |
IX | Toscana | |
X | Umbria | |
XI | Pași | |
XII | Lazio | |
XIII | Abruzzo | |
XIV | Molise | |
XV | Campania | |
XVI | Apulia | |
XVII | Basilicata | |
XVIII | Calabria | |
XIX | Sicilia | |
XX | Sardinia |
O primă modificare are loc cu legea 31 martie 1953nr. 153, care a luat rapid porecla „legea escrocheriei” ( Legge Truffa ). Acest text prevede că, dacă listele unui partid sau ale unei coaliții declarate câștigă cel puțin majoritatea absolută a voturilor exprimate, acestea primesc două treimi din locurile care urmează să fie ocupate în Camera Deputaților. Cu toate acestea, după eșecul „Blocului de centru” ( Blocco di centro ) de a atinge acest prag la alegerile generale din7 iunie în continuare, bonusul majoritar este abrogat de legea 31 iulie 1954, Nr. 615.
Principala modificare a metodei de vot pentru deputați este adusă de legea 16 mai 1956, nr. 493: locurile care nu au fost alocate nu mai sunt acordate partidelor dintr-o circumscripție națională în funcție de voturile rămase. Acestea sunt distribuite între forțele politice - care au obținut cel puțin un deputat de circumscripție sau 300.000 de voturi în toată Italia - la nivel național, apoi distribuite între circumscripții electorale în funcție de proporția voturilor rămase în raport cu coeficientul electoral de circumscripție. Astfel, de la alegerile generale din1958, toți deputații sunt atașați unei circumscripții electorale.
Sistemul de vot al Senatului este corectat de două ori. Prin legea28 aprilie 1967, nr. 262, determinarea coeficientului individual se face prin împărțirea la numărul de alegători. Cu legea23 ianuarie 1992, nr. 33, este numărul de voturi exprimate care acționează acum ca împărțitor.
La sfârșitul anilor 1980se dezvoltă o mișcare pentru reforma legii electorale. În1991, un referendum abrogativ se încheie prin dispariția posibilității de a acorda patru voturi preferențiale Camerei Deputaților, consolidând caracterul proporțional al metodei de vot. Un nou referendum organizat doi ani mai târziu, alegătorii au aprobat abrogarea pragului electoral de 65% pentru candidații la Senat, transformând efectiv legea electorală senatorială din1948într-un scrutin majoritar plurinominal .
Luând act de acest ultim vot, Parlamentul a elaborat o nouă lege electorală pentru fiecare cameră pe baza unui proiect al deputatului creștin-democrat din Sicilia Sergio Mattarella . 4 august, cele două texte sunt promulgate de președintele Republicii Oscar Luigi Scalfaro și iau porecla de „ Mattarellum ” .