Guvernul Bech-Bodson

Guvernul Bech-Bodson
(lb) Regierung Bech-Bodson

Descrierea acestei imagini, comentată și mai jos Președintele Guvernului Joseph Bech , 10 martie 1949. Date esentiale
Marea Ducesă Charlotte din Luxemburg
Președinte al guvernului Joseph Bech
Instruire 29 decembrie 1953
Sfârșit 29 martie 1958
Durată 4 ani și 3 luni
Compoziția inițială
Coaliţie CSV - LSAP
Miniștri 6
Secretarii de stat 0
femei 0
Bărbați 6
Reprezentare

Guvernul Dupong-Bodson Guvernul Frieden

Guvernul Bech-Bodson ( luxemburgheză  : Regierung Bech-Bodson ), este guvernul din Luxemburg , conform formulei29 decembrie 1953 la 29 martie 1958.

Tranziția

Moartea neașteptată a lui Pierre Dupong ,23 decembrie 1953, ia prin surprindere Partidul Social Creștin . Decedatul însuși alesese un delfin în persoana lui Pierre Werner . Acesta din urmă a intrat în guvern ca ministru al finanțelor și al forței armate. Joseph Bech , care are cea mai lungă experiență guvernamentală, preia Ministerul de Stat și îl combină cu Afaceri Externe și Agricultură. În timpul alegerilor generale din30 mai 1954, CSV a revenit spectaculos. Obține 26 de locuri dintr-un total de 52 și limitează, pentru a doua oară după 1945, majoritatea absolută. Reeditarea coaliției dintre CSV și LSAP ia în considerare noul echilibru de putere acordând creștinilor sociali un al patrulea post ministerial. Doctorul Émile Colling obține Ministerul Agriculturii și Sănătății Publice. La Ministerul Afacerilor Economice, Michel Rasquin este acum asistat de un comisar general în persoana lui Paul Wilwertz . Prin decret al31 decembrie 1957, acesta din urmă primește titlul de secretar de stat. Criticat în cadrul partidului său pentru politica sa economică considerată prea liberală, Michel Rasquin a părăsit guvernul20 ianuarie 1958să devină membru al Comisiei Comunității Economice Europene (CEE) la Bruxelles . Secretarul său de stat devine ministru în așteptarea unei remodelări guvernamentale mai profunde în luna martie a aceluiași an.

Compoziţie

Inițială (29 decembrie 1953)

Portofel Titular Stânga
Ministrul de stat
Președintele guvernului
(administrație centrală, afaceri externe, comerț exterior, agricultură, viticultură) 		Joseph Bech CSV
Ministrul Educației Naționale, Populației și Familiei și Internelor
(Cult, Arte și Științe, Sănătate Publică, Mondorf-Etat) 		Pierre Frieden CSV
Ministrul justiției și lucrărilor publice
(clădiri și drumuri, transporturi, electricitate, educație fizică) 		Victor Bodson LSAP
Ministrul muncii și securității sociale
(mine, asistență socială) 		Nicolas Biever LSAP
Ministrul afacerilor economice și reconstrucției
(comerț, industrie și meserii, aprovizionare cu produse alimentare și industriale, turism) 		Michel rasquin LSAP
Ministrul finanțelor și forței armate
(purificare) 		Pierre Werner CSV

Remaniere din 29 iunie 1954

Portofel Titular Stânga
Ministrul de stat
Președintele guvernului
(administrație centrală, afaceri externe, comerț exterior, viticultură) 		Joseph Bech CSV
Ministrul Educației Naționale, Populației și Familiei și Internelor
(Cult, Arte și Științe) 		Pierre Frieden CSV
Ministrul justiției și lucrărilor publice
(clădiri și drumuri, transporturi, electricitate, educație fizică) 		Victor Bodson LSAP
Ministrul muncii și securității sociale
(mine, asistență socială) 		Nicolas Biever LSAP
Ministrul afacerilor economice
(comerț, industrie și comerț, produse alimentare și aprovizionare industrială, turism) 		Michel Rasquin
(până la 20/01/1958) 		LSAP
Ministrul finanțelor și forței armate
(purificare) 		Pierre Werner CSV
Ministrul agriculturii și sănătății publice
(Mondorf-Etat) 		Emile colling CSV
Comisar general pentru afaceri economice
Secretar de stat pentru afaceri economice (din 31.12.1957)
Ministrul afacerilor economice
(comerț, industrie și comerț, produse alimentare și industriale, turism) (din 02.11.1958) 		Paul Wilwertz LSAP

Politica externa

Politica externă a Luxemburgului din anii 1950 a fost dominată de problema construcțiilor europene. Unificarea Europei este o provocare existențială pentru o țară de mărimea Marelui Ducat. Joseph Bech, maestrul diplomației luxemburgheze, a plăcut să citeze o zicală care să justifice rezervele guvernului său în fața abandonului suveranității cerut de cauza europeană: „În timp ce un om gras devine subțire, unul subțire trece de la viață la moarte. "

Refuzul Adunării franceze de a ratifica 30 august 1954tratatul de instituire a Comunității Europene de Apărare pare în primul rând să blocheze procesul de unificare. Cu toate acestea, pericolul ca după eșecul ECD, Franța și Germania să urmeze o politică separată îi va determina pe partenerii din Benelux să ia inițiativa pentru o relansare europeană. La conferința de la Messina (1-3 iunie 1955), prezintă un memoriu în care propun crearea unei mari piețe comune. În încercarea de a revigora Messina, Luxemburgul a jucat doar un rol ignorant. Bech era îngrijorat de extinderea supranaționalității și se ferea de perspectiva unei circulații complet libere a mărfurilor și a oamenilor. Memorandumul este mai presus de toate lucrările colegilor săi belgieni și olandezi, Paul-Henri Spaak și Johan Willem Beyen . La negocierile din Val Duchesse, care au pregătit terenul pentru Tratatul de la Roma, guvernul luxemburghez a trimis o delegație mică, dar eficientă, condusă de fostul ministru Lambert Schaus . Luxemburgul se află într-o poziție fragilă. Contribuie puțin la o piață comună de 150 de milioane de locuitori, deoarece principala sa industrie, siderurgia, este deja integrată în CECO. Demografia sa redusă și întârzierea în domeniul agriculturii îl determină să ceară scutiri care uneori provoacă iritații în alte țări. Luxemburgul se teme că, pe o piață comună, agricultura luxemburgheză care, de la Zollverein , a beneficiat de măsuri protecționiste, va fi zdrobită de concurența externă. Mai mult, libera circulație a persoanelor în cadrul Comunității Europene riscă o creștere necontrolată a numărului de străini care constituie deja 11% din populația totală și 27% din populația activă în 1956. Luxemburgul obține în cele din urmă două clauze derogatorii incluse într-un protocol anexat la Tratatul privind piața comună. Una prevede că, într-o perioadă de tranziție de 12 până la 15 ani, Marele Ducat poate limita importul anumitor produse agricole. Cu toate acestea, guvernul luxemburghez trebuie să se angajeze să ia, sub supravegherea Comisiei, „toate măsurile structurale, tehnice și economice care fac posibilă integrarea treptată a agriculturii luxemburgheze pe piața comună”. Cealaltă clauză de salvgardare prevede că reglementările Comisiei privind libera circulație a lucrătorilor iau în considerare „situația demografică specială” a Luxemburgului. În ceea ce privește organizarea politică a CEE, guvernul luxemburghez s-a opus constant reprezentării belgiene a Luxemburgului (în conformitate cu tratatul BLEU din 1921) și a insistat ca Luxemburgul să intre pe piață. Comun ca stat suveran. El a obținut în cele din urmă o reprezentare deplină în Comisie. Dintre cele nouă locuri ale Comisiei, un loc aparține Luxemburgului. Negociatorii luxemburghezi sunt convinși că interesele Marelui Ducat ca stat suveran sunt mai bine păstrate de Consiliul miniștrilor naționali. În cadrul acestor ședințe formate din șase părți, Luxemburgul este mai sigur să-și facă auzită vocea. Prin urmare, aceștia pledează pentru consolidarea puterilor Consiliului de Miniștri în detrimentul organismelor supranaționale. Luxemburgul și-a dobândit recunoașterea deplină ca stat suveran, membru cu drepturi depline al comunității internaționale, numai în timpul celui de- al doilea război mondial și cu prețul sacrificiilor grele. Acest lucru explică fără îndoială reticența guvernului de a renunța la o parte din prerogativele sale naționale.

Semnarea Tratatelor de la Roma înMartie 1957ridică, de asemenea, problema sediului noilor comunități. Atitudinea guvernului luxemburghez poate veni astăzi ca o surpriză. Nu revendică imediat toate instituțiile pieței comune și ale Euratom. El și-a oferit capitalul ca singurul loc în ultimă instanță. Pe de altă parte, favorizează soluția scaunului divizat care lasă organele CECO către Luxemburg și conferă Bruxelles-ului noile instituții. Guvernul a fost probabil influențat de anumite cercuri care se temeau că țara va fi invadată de birocrația europeană și își va pierde identitatea. Dar a ratat o șansă istorică? Acest lucru nu este sigur, întrucât, optând pentru descentralizare, a fost mai în măsură să apere acquis-ul esențial al CECO împotriva candidaturilor de la Bruxelles și Strasbourg , obținând în același timp compensații pentru pierderea pieselor integrate pe noua piață comună.

Politica internă

Sistemul electoral

Politica internă din anii 1950 a fost plasată sub semnul modernizării. La nivel politic, o inovație importantă este abandonarea reînnoirii Camerei la jumătate la fiecare trei ani și stabilirea alegerilor generale la fiecare cinci ani. Sistemul alegerilor parțiale, organizat doar în două din cele patru circumscripții - unul urban sau industrial, celălalt rural - a fost menit, dintr-un punct de vedere conservator, să evite schimbările politice considerate prea abrupte. 30 mai 1954Alegerile generale sunt organizate în cele patru circumscripții electorale după ce parlamentarii au declarat o serie de articole din Constituție supuse revizuirii. Revizuirea constituțională a27 iulie, 25 octombrie și 2 noiembrie 1956fixează uniform mandatul deputaților la cinci ani și adaugă un articol 49 bis care permite transferul suveranității instituțiilor internaționale.

Politică socială

În ceea ce privește politica socială, miza principală va fi extinderea treptată a securității sociale la toate grupurile socio-profesionale și în special la fermieri și lucrători independenți. Câștigurile sociale obținute de muncitori în anii 1920 și 1930 servesc, în general, ca model. Legea3 septembrie 1956din Fondul de pensii agricole garantează o renta fermierilor. Legea29 iulie 1957extinde asigurarea obligatorie de sănătate la meșteri, comercianți și producători Întrebările legate de timpul de lucru, plata orelor suplimentare și nivelul salariilor dau naștere unei mari fricțiuni între partenerii sociali. În 1955, o grevă a minerilor a paralizat un întreg sector industrial. Reluarea muncii se obține numai după o săptămână, grație medierii ministrului muncii, Nicolas Biever .

Epurările

Guvernul Bech / Bodson închide, de asemenea, capitolul purificare. În 1954, o mie de cazuri de angajați erau încă în curs de soluționare în fața instanțelor din Luxemburg. Demonstrând dorința de a liniști mintea oamenilor și de a restabili armonia națională, guvernul relansează discuțiile despre un proiect de amnistie cât mai curând posibil.Aprilie 1954. Legea12 ianuarie 1955 aprobă atacurile împotriva securității externe a statului comise de luxemburghezi și instituie măsuri de clemență în ceea ce privește curățarea administrativă.

Infrastructură

Imediat după război, activitatea de reconstrucție a permis statului să dezvolte mijloace puternice de intervenție în economia națională. Odată ce acest lucru s-a încheiat, guvernul nu renunță la practica intervenționistă. Un vast program de modernizare a infrastructurii preia din eforturile depuse în contextul reconstrucției. Două sectoare fac obiectul unor investiții publice considerabile: energia și transporturile. În 1955, au început lucrările de construcție a barajului Esch-sur-Sûre , care urma să fie atât o centrală hidroelectrică, cât și o rezervă de apă potabilă. Turbinele au produs electricitate din 1960. Cam în același timp, a fost construită o centrală hidroelectrică pe Basse-Sûre din Rosport (1957-1960). Alături de aprovizionarea cu energie, politica de echipamente vizează infrastructura de transport. Canalizarea Mosellei, decisă în 1956 de cele trei națiuni riverane, și facilitățile portuare de la Mertert oferă industriei siderurgice accesul la porturile maritime. Electrificarea rețelei feroviare din 1956 a fost motivată și de dorința de a reduce costurile de transport și de a facilita exportul de produse siderurgice. În acest punct, converg interesele luxemburgheze și franceze. În Franța carte Luxemburg 20 de locomotive electrice parțiale contra construcției Canalului Moselle, care necesită investiții semnificative din Luxemburg, în timp ce acesta beneficiază în primul rând industria oțelului Lorena. Efortul de echipare este completat de dezvoltarea rețelei rutiere și de extinderea aeroportului.

Cum a reușit guvernul luxemburghez să finanțeze modernizarea infrastructurii țării? Ajutorul primit în cadrul Planului Marshall a făcut posibilă demararea proiectelor majore. Dar, ulterior, veniturile statului luxemburghez, umflate de situația economică favorabilă, contribuie la subvenționarea realizării proiectelor majore. Guvernul investește dividendele creșterii în modernizare.

Repere cronologice

Note și referințe

Note

Referințe

Vezi și tu

Articole similare