Departamentul de Poliție Metropolitană din Tokyo

Departamentul de Poliție Metropolitană din Tokyo
Clădirea sediului central Keishicho se ridică chiar lângă clădirea istorică care găzduiește sediul Ministerului Justiției.
Situatie
Regiune	Tokyo
Creare	14 ianuarie 1874
Tip	Poliția metropolitană
Organizare
Forta de munca	42.101 ofițeri de poliție 2.861 de civili
Organizații afiliate	Agenția Națională de Poliție

Departamentul Poliției Metropolitane din Tokyo (în japoneză 警視庁, Keishicho  , tradus oficial în limba engleză de către Tokyo Metropolitan Police Department , PDM) are rolul de a forța politica pentru prefecturii metropolitane din Tokyo . Formată în 1874 , a servit drept punct de plecare pentru crearea unei forțe de poliție japoneze.

MPD este condus de un superintendent general, numit de Comisia Națională de Securitate Publică (organism guvernamental), cu acordul Comisiei metropolitane de securitate publică (care face parte din executivul prefectural și raportează guvernatorului Tokyo ) și aprobarea a primului ministru .

Poliția Metropolitană are Un personal format din 42.101 ofițeri de poliție și 2.861 de agenți civili. Administrează și administrează 101 secții de poliție din diferitele comune ale prefecturii, la care se adaugă 1.194 kōban (交 番 , Care  se traduce prin „intersecție-gardă” ) , mici secții de poliție ai căror agenți sunt responsabili atât pentru prevenire, cât și pentru direcționarea pierderilor trecători, oferind asistență persoanelor beat care rătăcesc pe stradă și fac primele observații (posibile victime, daune fizice sau morale) în timpul accidentelor de circulație. Raportul dintre ofițerii de poliție și rezidenți este de aproximativ 1: 290.

Clădirea sediului central al Keishicho se află lângă clădirea istorică a Ministerului Justiției din districtul Kasumigaseki ( n o  2-1-1), unul dintre centrele politice și administrative ale capitalei din districtul special Chiyoda . Construită în 1980 , această clădire cu 18 etaje are margini largi și ascuțite, acoperite de un turn cilindric. Această clădire se remarcă în împrejurimile sale și este ușor vizibilă de pe stradă.

Istorie

14 ianuarie 1874, un Inspectorat Central al Tōkyō (東京 警視廳, Tōkyō Keishichō ) a fost format ca punct de plecare pentru o forță de poliție japoneză și inițial fiind autonom de Ministerul de Interne, condus de un Prim Inspector (大 警 視, Daikeishi )  : această funcție este încredințată unei rude a lui Takamori Saigō care a venit ca el din provincia Satsuma , Kawaji Toshiyoshi ( 1829 - 1879 ). Modernist fervent, în cele din urmă s-a întors împotriva fostului său protector și a participat la represiunea rebeliunii Satsuma în 1877 . Cu toate acestea, din motive financiare, Keishichō a fost desființat în ianuarie 1877 pentru a fi reintrodus în octombrie același an (nu va mai fi abolit în 1905 ). Dorind să creeze o forță de poliție armată după modelul jandarmeriei franceze, Kawaji a fost trimis să conducă o misiune în Europa pentru a afla despre practicile poliției occidentale în 1878, dar a trebuit să se întoarcă rapid în Japonia din motive de sănătate. Și a murit în 1879 , imediat după înființând Academia de Poliție din Tokyo .

El a fost înlocuit temporar de Iwao Ōyama , numit rapid ministru de război (în 1880 ), apoi mai ales23 octombrie 1880de Kabayama Sukenori , de asemenea originar din provincia Satsuma și membru al anturajului lui Takamori Saigō înainte de a fi una dintre figurile în represiunea rebeliunii acestuia din urmă. 14 ianuarie 1881, a fost primul care a luat titlul de Superintendent General al Poliției din Tokyo. De-a lungul epocilor Meiji și Taishō și prima parte a erei Shōwa , Keishichō fuzionează cu conducerea centrală a poliției japoneze, fiind pus sub autoritatea directă a Ministerului de Interne din 1886 . În 1911 , forțele speciale de poliție (特別 警察, Tokubetsu keisatsu ) Sau Tokkō au fost create în cadrul Keishichō pentru a constitui forțe de poliție de elită în serviciul guvernului și care ar fi în centrul sistemului de poliție. Al autorității Shōwa stat. În 1931 , s-a mutat într-un nou sediu, cel vechi fiind distrus de cutremurul din Kantō din 1923 și care își va rămâne sediul până în 1980 .

După cel de- al doilea război mondial din 1945 , Ministerul de Interne (și forțele speciale) a fost abolit, iar sistemul de poliție a fost complet transformat prin separarea completă a funcțiilor militare, prevenirea riscurilor și securitatea publică. Legea din 1948 a încredințat prima dată această ultimă funcție municipalităților, prin intermediul poliției municipale, dar a fost rapid reformată în 1954 și sistemul actual a fost pus în aplicare la 1 iulie a acestui an: o Comisie de securitate națională Securitatea publică este înființată ca organ guvernului central să supravegheze politicile de securitate publică, în timp ce toate prefecturile , inclusiv zona metropolitană Tokyo, sunt responsabile de gestionarea, întreținerea și organizarea serviciilor de poliție.

În era dinainte de război, MPD avea unitatea specială de securitate (特別 警備 隊, Tokubetsukeibitai ) Ca o echipă specială de reacție. Această unitate a fost desființată în 1946, dar în același timp unitatea de pază ( guard 隊, Bougotai ) A fost creată pentru aceeași misiune. În 1948, Bougotai a fost întărit de unitățile de rezervă ale poliției (予 備 隊, Yobitai ) , Iar în 1957, acestea au devenit unități Riot (機動隊, Kidōtai ) , Angajate de toate polițiile metropolitane. În 1959 , Biroul de Securitate Publică (PSB) (公安部, Kōanbu ) A fost creat pentru contraspionaj și lupta împotriva terorismului și pentru supravegherea grupurilor extremiste mici, o originalitate a Poliției Metropolitane din Tokyo în comparație cu omologii săi prefecturali, ceea ce face ca acest serviciu echivalentul local al Agenției de Investigare a Securității Publice .

În Ianuarie 1999, sistemul de comunicații al centrului de apel de urgență a fost complet modernizat.

În Septembrie 2001, Biroul de control al criminalității organizate (組織 犯罪 対 策 部, Soshiki-hanzaitai-bu ) este creat ca răspuns la consolidarea legislației în ceea ce privește criminalitatea organizată. Înaugust 2002, Academia de Poliție Metropolitană se mută în incinte nou, inclusiv cămine moderne asociate cu o piscină, în orașul Fuchū , la periferia Metropolei.

Organizare

Administrația centrală

MPD este condus de superintendentul său general (警 視 総 監, Keishi-sōkan ) Și este plasat sub autoritatea și controlul Comisiei metropolitane de securitate publică din Tokyo. Include următoarele birouri și servicii  :

• Biroul de administrare (総 務 部, Sōmubu ) , însărcinat cu gestionarea administrativă:
  • Divizia de planificare: gestionează relațiile cu Comisia Metropolitană de Securitate Publică, secretariatul Superintendentului General, centrul de asistență pentru victime și conducerea sediului departamentului.
  • Divizia de tipărire: producerea de documente oficiale și broșuri informative.
  • Divizia de gestionare a informațiilor.
  • Divizia de Relații Publice: promovarea activităților poliției către publicul larg prin intermediul muzeului sau al bandei de poliție metropolitană.
  • Divizia de contabilitate.
  • Divizia de înlocuiri.
  • Divizia de echipamente.
  • Divizia de instalații.
  • Divizia de gestionare a detenției.

• Biroul de Personal și Instruire (警務 部, Keimubu ) , responsabil cu gestionarea personalului:
  • Prima divizie de personal: management, avansare și recrutare de inspectori.
  • A doua divizie de personal: gestionarea, avansarea și recrutarea ofițerilor de poliție.
  • Divizia de litigii.
  • Divizia de salarii.
  • Divizia de sănătate: în special pentru controale medicale regulate obligatorii.
  • Divizia de instruire: instruire în judo , kendo , tehnici de arestare , împușcare și interpretare .
  • Divizia de asistență medicală, care gestionează în special Spitalul Metropolitan de Poliție din Tokyo.
• Biroul de circulație (交通部, Kōtsūbu ) , responsabil cu controlul și monitorizarea traficului rutier:
  • Divizia Generală a Afacerilor cu Traficul: organizarea administrativă, legătura și gestionarea acțiunilor și intervențiilor.
  • Divizia de aplicare a traficului: se ocupă de bilete, instruirea agenților și gestionarea echipelor de intervenție motorizată.
  • Divizia de Investigare a Traficului: investigarea accidentelor, a încălcărilor traficului sau a infracțiunilor comise cu vehiculul dumneavoastră.
  • Divizia de reglementare a traficului: gestionarea tehnologiilor de trafic și a agenților de securitate.
  • Divizia de control al traficului: gestionarea semnalizării.
  • Divizia de măsurare a traficului urban: numărarea statistică a traficului, definirea locurilor de parcare libere, planul de trafic.
  • Divizia Permis de conducere: organizarea cursurilor de conducere, stabilirea prețurilor, înregistrarea, gestionarea și eliberarea permiselor de conducere.
  • 3 Centre de examinare a permisului de conducere.
  • 10 unități de poliție împotriva revoltelor din trafic (機動隊, Kidōtai ) .
  • Unitatea de Poliție a Autostrăzii (高速 道路 交通警察 隊, Kōsokudōro Kōtsū-keisatsutai ) .

• Biroul de securitate (警備 部, Keibibu ) , responsabil cu menținerea ordinii publice:
  • Prima divizie de securitate: general de afaceri, gestionarea acțiunilor de aplicare a legii și de punere în aplicare, colectarea de informații și analiză, comunicare, situația de securitate și de gestionare a echipe speciale Assault (特殊部隊, Tokushu Butai , SAT ) .
  • A doua divizie de securitate: efectuarea de investigații referitoare la forțele de ordine, instruirea și echiparea echipelor, precum și gestionarea echipelor de deminare
  • Divizia de dezastre: unități de urgență și securitate în caz de cutremur sau dezastru urban.
  • Divizia de Protecție Personală: Poliția de Securitate (セ キ ュ リ テ ィ ポ リ ス, Sekyuritee Porisu ) Împărțită în patru secțiuni responsabile de garda apropiată a prim-ministrului , membrii Cabinetului , liderii partidelor majore și personalități străine. De asemenea, oferă ofițerilor responsabili pentru securitatea Kantei , reședința oficială a primului ministru .
  • Divizia de gardă: asigurarea securității familiei imperiale , împărțită în trei unități responsabile respectiv pentru împărat și împărăteasă , prinți și prințese și, în cele din urmă, securitate în cadrul Palatului Imperial .
  • Primele nouă Unități Anti-Riot (機動隊, Kidōtai ) .
  • Divizarea secțiunilor de vehicule speciale.
• Biroul Afaceri cu Poliția Locală (地域 部, Chiikibu ) , responsabil cu poliția comunitară, în special cu patrulele și Kōban  :
  • Divizia Afaceri Locale Generale: supraveghează acțiunile locale (previziune, planificare, patrule de răspuns de urgență).
  • Direcția Direcției Locale: supraveghează la nivelul investigațiilor și traficului secției de poliție, comunicarea cu centrala, planificarea și circulația instrucțiunilor, cele 4 unități mobile de patrulare (自動 車 警 ら 隊, Jidōsha Keiratai ) , Calea ferată a poliției (鉄 道警察 隊, Tetsudō keisatsutai ) Și unități aeriene (航空 部, Kōkūtai ) .
• Biroul de securitate publică (PSB) (公安部, Kōanbu ) , denumit uneori „versiunea japoneză a FBI  ”, este responsabil pentru „detectarea și prevenirea infracțiunilor grave comise în străinătate care ar putea afecta țara” și „Protejarea împotriva fapte rele de terorism și spionaj ":
  • Administrație generală: investigație directă a organizațiilor suspectate de infracțiuni sau acte de terorism, cunoscute în special pentru că au investigat toate activitățile sectei Aum Shinrikyō după atacul cu gaze sarin din metrou Tokyo din20 martie 1995).
  • Prima divizie de securitate publică: supraveghere și colectare de informații pe cercurile violente și teroriste de extremă stângă.
  • A doua divizie de securitate publică: supraveghere și colectare de informații cu privire la sindicatele și mișcările radicale de extremă stângă.
  • A treia divizie de securitate publică: supraveghere și colectare de informații pe cercurile radicale de extremă dreapta.
  • A patra divizie de securitate publică: gestionarea datelor.
  • Prima Divizie Afaceri Externe: informații despre spionaj și contraspionaj față de țările din fostul bloc comunist.
  • A doua divizie de afaceri externe: informații despre spionaj și contraspionaj față de țările comuniste asiatice, în special Republica Populară Chineză și Coreea de Nord .
  • A treia divizie de afaceri externe: informații despre spionajul din Orientul Mijlociu și lupta împotriva terorismului internațional.
  • Unitatea de investigații mobile de securitate publică (PSMIU): echipe de anchetatori care lucrează la cazuri aflate sub jurisdicția PSB, cu o unitate de anchetă specializată în ADM .
• Biroul de Investigații Criminale (刑事 部, Keijibu )  :
  • Direcția Afaceri Generale a Investigațiilor Criminale: gestionarea administrativă a anchetei cu planificare, direcționare, instruire a anchetatorilor în criminalistică și gestionarea Biroului de sprijin pentru investigații criminale.
  • Prima divizie de investigații: investigații cu privire la crime, atacuri, agresiuni și atacuri, răpiri, violuri, incendii și alte violențe, include șapte echipe de anchetă (una pentru legătura între toate echipele și cu poliția științifică, trei echipe de anchetă cu privire la crime și accidente, una care menține continuitatea investigației cazurilor nerezolvate, una cu privire la furturi și una cu incendii) și două echipe speciale (una împărțită în două secțiuni, dintre care una se referă la răpiri, luarea de ostatici și închisoare forțată și una la accidente de avion și dezastre industriale; a doua echipă investighează incidente specifice).
  • A doua divizie de investigații: investigații în cazuri de corupție, fraudă electorală, falsificare, fraudă, delapidare, încălcare a încrederii, extorcare de fonduri, evaziune fiscală, infracțiuni financiare și trafic ilicit, infracțiuni economice și infracțiuni corporative. Acesta include patru unități de anchetă (respectiv pentru fraudă electorală, afaceri financiare și corporative, corupție și fraudă și contrafacere), un serviciu de legătură, un birou de reclamații și un centru de analiză financiară care consiliază poliția în acest domeniu.
  • A treia diviziune a investigațiilor: investigații privind furturile (efracții, jafuri armate, buzunare, fraudă, manipulare ...). Șapte anchetatori lucrează acolo.
  • Divizia de asistență pentru investigații: pentru cooperarea cu alte forțe de poliție pentru acțiuni naționale.
  • Divizia de identificare: echipă de cercetare și recunoaștere a probelor la locul crimei (agenți cu câini, luare de amprente, fotografie).
  • 3 unități mobile de investigație (機動 捜 査 隊, Kidō Sōsatai )  : Primii agenți trimiși la fața locului, responsabili cu ancheta inițială.
  • Institutul de Investigații Științifice (科学捜査研究所, Kagaku Sosa Kenkyujo , Abreviat:科捜研, Kasōken )  : știință medico - legale.
• Biroul de securitate personală (生活 安全 部, Seikatsu-anzen-bu ) , responsabil în mod special pentru drepturile omului.
  • Divizia Afaceri cu Persoane Generale: conducerea administrativă a Oficiului și legătura cu alte servicii și cu asociațiile de prevenire sau familiile victimelor.
  • Divizia Economie Individuală: investigarea cazurilor de infracțiuni sau infracțiuni economice sau financiare ale unor persoane (încălcări ale codului comercial, în domeniul comerțului internațional, încălcarea legilor funciare, printre altele).
  • Divizia de mediu personal: investigații și acțiuni preventive în probleme de igienă, sănătate și curățenie publică (după reclamații), dar și controlul armelor (transportul unei arme este supus unei legislații deosebit de stricte în Japonia ).
  • Divizia morală: investigație și luptă împotriva comerțului cu ființe umane, în special a sexului, prin controlul industriei sexuale, a jocurilor de noroc, a angajării lucrătorilor străini și a luptei împotriva prostituției și a infracțiunilor sexuale.
  • Divizia de reabilitare a tinerilor: prin organizarea serviciilor comunitare (inclusiv curățenia publică), educația și formarea acestora și prin gestionarea a opt centre de tineret (少年 セ ン タ ー, Shōnen Santaa ) .
  • Divizia Afaceri Juvenile: investigarea cazurilor care implică un minor.
  • Unitate specială pentru investigarea siguranței personale.
  • Centrul de criminalitate informatică .
• Oficiul pentru Combaterea Criminalității Organizate (組織 犯罪 対 策 部, Soshiki-hanzaitai-bu ) este serviciul anti-bandă, anti-droguri și antitrafic al poliției din Tokyo, creat în septembrie 2001  :
  • Divizia Afaceri Generale pentru Combaterea Crimei Organizate: management administrativ, planificare, relații publice și informații publice, legătură cu alte servicii și alte forțe de poliție din Japonia și din străinătate.
  • Prima divizie a criminalității organizate: colectarea informațiilor și gestionarea datelor, analiza situației și executarea acțiunilor poliției.
  • A doua divizie pentru combaterea criminalității organizate: gestionează și investighează la nivel internațional și cooperează cu forțele străine care luptă împotriva criminalității organizate.
  • A treia divizie a criminalității organizate: luptă anti-bandă, numită de forțele de poliție Bōryokudan (暴力 団, literalmente „grupuri violente”) și mai bine cunoscută în țările occidentale sub denumirea de yakuza (colectarea informațiilor, supravegherea, dezmembrarea rețelelor, organizarea de arestări multiple, protecția martorilor program, măsuri speciale împotriva violenței organizate).
  • A patra divizie a criminalității organizate: lupte anti-bandă la un nivel mai local, nu colectează informații și organizează serviciile diferitelor stații.
  • A cincea divizie a criminalității organizate: combaterea traficului de droguri și arme de foc, creată în octombrie 2002 .
  • Unitatea specială de investigare a criminalității organizate (組織 犯罪 対 策 特別 捜 査 隊, Soshiki-hanzaitai Tokubetsu-sōsatai ) .

DPM are, de asemenea, propria academie de formare: Tokyo Metropolitan Police Academy (警 視 庁 警察 学校, Keishichō Keisatsu Gakkō ) .

Administrația locală

Teritoriul jurisdicției MPD (Prefectura Tōkyō ) este împărțit în zece districte (方面, Hōmen ) , Fiecare dintre ele având propriul său sediu (方面 本部, Hōmen Honbu ) Care dirijează și supraveghează secțiile de poliție (警察 署, Keisatsusho ) Prezent pe teritoriul său. Fiecare dintre aceste funcții cuprinde la rândul său șapte secțiuni, care reflectă organizarea birourilor Departamentului:

• Secția Administrare,
• Secția Trafic,
• Secțiunea de securitate,
• Secția Afaceri a Poliției Locale (inclusiv mașini de patrulare, Koban urban și Koban rezidențiale rurale sau semi-urbane)
• Secția de investigații penale,
• Secțiunea de securitate personală,
• Secțiunea pentru combaterea criminalității organizate.

Cele zece raioane sunt împărțite după cum urmează  :

• Sector 1 (stații 19 de poliție): cele centrale speciale secții de Chiyoda (4 secții de poliție), Chuo (4 secții de poliție) și Minato (5 secții de poliție), districtul Aomi în districtul special al Koto (1 secție de poliție), al subprefecturile insulare Izu Ōshima (2 secții de poliție), Miyake (1 secție de poliție), Hachijō (1 secție de poliție) și Ogasawara (1 secție de poliție).
• Districtul 2 (9 secții de poliție): secțiile speciale de coastă din vestul Shinagawa (4 secții de poliție) și Ōta (5 secții de poliție).
• Districtul 3 (9 secții de poliție): districtele speciale vestice Setagaya (4 secții de poliție), Meguro (2 secții de poliție) și Shibuya (3 secții de poliție).
• Districtul 4 (9 secții de poliție): secțiile speciale din nord-vestul Shinjuku (4 secții de poliție), Nakano (2 secții de poliție) și Suginami (3 secții de poliție).
• Districtul 5 (7 secții de poliție): secțiile speciale central-nord Bunkyō (4 secții de poliție) și Toshima (3 secții de poliție).
• Districtul 6 (11 secții de poliție): secțiile speciale din nord-estul Taitō (4 secții de poliție), Arakawa (3 secții de poliție) și Adachi (4 secții de poliție).
• Districtul 7 (9 secții de poliție): secțiile speciale de coastă din est de Sumida (2 secții de poliție), Katsushika (2 secții de poliție), Edogawa (3 secții de poliție) și cea mai mare parte a orașului Kōtō (2 secții de poliție).
• District 8 (11 secții de poliție): în orașele de Akishima , Chofu , Fuchū , Higashikurume , Higashimurayama , Higashiyamato , kiyose , Kodaira , Koganei , Kokubunji , Komae , Kunitachi , Mitaka , Musashimurayama , Musashino , Nishitokyo și Tachikawa .
• District 9 (8 posturi de poliție): în orașele din Akiruno , Fussa , Hachiōji , Hamura , Hino , Inagi , Machida , Oumé și Tama și districtul rural din Nishitama .
• Districtul 10 (9 secții de poliție): districtele speciale nordice Kita (3 secții de poliție), Itabashi (3 secții de poliție) și Nerima (3 secții de poliție).

O  poliție 102 e ar trebui să fie inaugurată20 aprilie 2009în districtul 9 și orașul Hachiōji , sub numele de secția de poliție Minami-Ōsawa.

Personal și echipamente

La data de 1 st aprilie 2015 , forța de muncă care posedă PDM sunt:

Forta de munca

• 43.422 ofițeri de poliție,
• 2.907 personal civil,
• 3.120 de angajați specifici cu normă parțială.

Infrastructură

• 102 stații,
• 82 de centre regionale de securitate
• 826 Kōban (zona urbană),
• 258 Rezidențial Kōban ( zonă rurală sau semi-urbană).

Echipamente

• 1.286 mașini de patrulare,
• 960 motociclete,
• 22 bărci de patrulare,
• 14 elicoptere.

Animale

• 36 de câini de poliție ,
• 16 cai.

Note și referințe

1. (în) T. Khun, „Fără somn, fără odihnă: un sondaj asupra sistemului polițienesc din epoca pre-modernă și a epocii Meiji” NSNR
2. (în) „APEL DE URGENȚĂ AL POLIȚIEI” 110 „UN ACCES PENTRU PACE ȘI ORDINUL TOKYO”, site-ul oficial al Tokyo MPD
3. (ro) "ERADICAREA INFRACȚIUNII ORGANIZATE PENTRU PROTECȚIA STANDARDELOR DE VIAȚĂ SIGURĂ A REZIDENȚILOR TOKIO", site-ul oficial al Tokyo MPD
4. (în) "OFICIARII DE TREN PENTRU ACADEMIA POLIȚIEI CARE POATE FI CU LEGEA TOKYO și ORDINUL ȘI SIGURANȚA RESIDENTELOR încredințate site-ului oficial Tokyo MPD
5. (în) S. MACKO "  POLIȚIA JAPONEZĂ ÎNCĂ SUNT PROBLEME CU RADICALI DE STÂNGĂ  " IIBA IIBA RAPORT DE INTELIGENȚĂ ZILNICĂ-Servicii de evaluare a riscurilor , 31/07/1998
6. (în) "  Aum Shinri-kyo și controverse conexe  " revistă de presă privind investigația sectei Aum, Centrul de Studii privind Noile Religii
7. (ja) Prezentarea viitoarei secții de poliție Minami-Ōsawa pe site-ul oficial al Keishicho

Anexe

Articole similare

• Taihojutsu

linkuri externe

• (ja) Site-ul oficial al poliției metropolitane din Tokyo