Delegația specială este o delegație a mai multor membri numiți de prefectul departamentului în care municipalitatea se află , în scopul de a asigura continuitatea puterii de la nivel municipal. Delegația specială este instituită în timpul unui post vacant de putere , de exemplu, după dizolvarea sau demisia unui consiliu municipal . Puterile delegației speciale sunt limitate la acte de administrare pură și de gestionare urgentă.
Delegația specială a fost creată prin legea municipală din 5 aprilie 1884. Acesta prevede că, în absența temporară a unui consiliu municipal, o delegație specială, numită inițial prin decret al președintelui Republicii , gestionează temporar municipalitatea. În coloniile franceze , guvernatorul este cel care numește delegația specială. Delegația nu poate depăși trei cetățeni în municipalitățile cu mai puțin de 35.000 de locuitori. În orașele care depășesc acest număr de locuitori, delegația poate fi mărită la șapte.
La începutul în al doilea război mondial și după pactul germano-sovietic , mai multe consilii municipale conduse de membri ai Partidului Comunist Francez a fost dizolvat de către ultimul guvern al III - e Republica .
Vichy Regimul dizolvat delegațiile speciale pe care le -a considerat a fi format din francmasoni sau luptători de rezistență. Înființează mai multe delegații speciale de colaborare . Considerând Marsilia ca un oraș instabil, regimul de la Vichy a înlocuit consiliul municipal cu o delegație specială la 20 septembrie 1940. Delegațiile speciale au provocat uneori tensiuni în sate: în Vauvert , un brutar a fost numit delegat special de către regimul de la Vichy în februarie. , a părăsit postul în aprilie pentru că își pierduse toți clienții.
Delegații speciale au fost înființate spre sfârșitul celui de-al doilea război mondial . Rennes și Fougères , de exemplu, au fost guvernate de o delegație specială din august 1944.
Delegația specială este organizată de mai multe articole din codul general al autorităților locale (CGCT), care încorporează articole din legea municipală din 1884, apoi codificate în vechiul cod al municipalităților. Delegația specială este definită ca „o administrație provizorie care gestionează treburile municipalității atunci când puterile decizionale nu mai pot funcționa” .
Delegația specială poate fi creată doar în cadrul unei municipalități, astfel cum se prevede la articolul L.2121-35 din CGCT: „În cazul dizolvării unui consiliu municipal sau a demisiei tuturor membrilor săi în funcție sau în cazul de anulare a alegerii tuturor membrilor săi devenind definitivă sau când nu se poate constitui un consiliu municipal, o delegație specială își îndeplinește funcțiile ” .
Într-o regiune sau într-un departament , președintele consiliului regional sau consiliul departamental se ocupă de actualitatea comunității atunci când adunarea deliberativă nu mai există, cu acordul prefectului regional. Articolul L.4132-4 din CGCT prevede că: "În cazul dizolvării consiliului regional, demisia tuturor membrilor săi în funcție sau anularea care a devenit definitivă a tuturor membrilor săi, președintele este responsabil cu expedierea Actualitatea. Deciziile sale sunt executorii numai cu acordul reprezentantului statului în regiune. Consiliul regional este reales în termen de două luni ” . Aceleași prevederi există și pentru consiliile departamentale (articolul L.3121-6 din CGCT) în care „președintele este responsabil de gestionarea afacerilor curente” .
În plus, o delegație specială nu poate, din motive practice și juridice, să vadă lumina zilei într-o instituție publică de cooperare inter-municipală (EPCI), deoarece „legea în vigoare nu permite dizolvarea sau suspendarea prin decret al unui organism deliberativ al EPCI cu propriul sistem fiscal ” . Astfel, este dificil de imaginat că toate municipalitățile unui EPCI își văd alegerile municipale anulate în același timp sau că consiliul comunitar nu poate fi constituit.
Instalarea unei delegații speciale într-o municipalitate, deși nu este necesară într-o regiune sau într-un departament, se datorează mai multor factori, cum ar fi statutul de registrator și funcționar public. Ofițer de poliție judiciară al primarului și, prin urmare, este esențial să asigure continuitatea serviciului public în cadrul fiecărei municipalități din Franța chiar și în circumstanțe excepționale. Delegația specială face posibilă revendicarea unui maxim de neutralitate în această perioadă de tranziție.