Misiunea de creare și internet , prevăzută inițial de Christine Albanel , ministrul culturii, a fost încredințată de succesorul său Frédéric Mitterrand înseptembrie 2009lui Patrick Zelnik , producător de muzică, Jacques Toubon , fost ministru al culturii, și Guillaume Cerutti , CEO al Sotheby's France și fost înalt oficial.
Misiunea a urmat înființării, prin legea de creație și internet , a Înaltei Autorități pentru diseminarea operelor și protecția drepturilor pe internet (Hadopi), însărcinată cu o misiune de detectare și reprimare a accesului ilicit la lucrări online. Scopul său a fost de a dezvolta propuneri astfel încât, odată cu înființarea Hadopi, industriile creative să dezvolte o ofertă legală atractivă și de calitate pentru utilizatorii de internet, considerată ca o alternativă esențială la piraterie.
Raportul „Creație și internet” a fost trimis în luna ianuarie 2010. Printre propunerile sale s-au numărat extinderea legii care impune prețul unic al cărților la cărțile digitale, precum și instituirea unui regim de gestiune colectivă pentru drepturile învecinate exercitate de producătorii de fonograme pentru furnizarea de opere muzicale prin intermediul serviciilor de muzică online .
Misiunea a fost îndeplinită cu sprijinul Direcției Generale Media și Industriilor Culturale a Ministerului Culturii și a doi raportori ( Nicolas Colin , inspector de finanțe și Constance Rivière , auditor la Consiliul de stat ).
Discuțiile deschise privind instituirea unui regim de gestiune colectivă pentru drepturile învecinate ale producătorilor de fonograme au condus la stabilirea unei misiuni de mediere între producătorii de fonograme, interpreți și editori de servicii online, încredințată lui Emmanuel Hoog , CEO al Institutului Național al Audiovizualului de atunci Agenția France-Presse . Printre rezultatele acestei misiuni se numără adoptarea unei charte de 13 angajamente pentru muzica online și crearea unei uniuni a editorilor de servicii de muzică online, inexistente anterior.
Misiunea „Creație și Internet” este, de asemenea, la originea dezbaterii pline de viață privind impozitarea marilor companii digitale înființate în străinătate. Inspirată de o propunere din raport, formula „Google Tax” a fost lansată de Jacques Toubon în cadrul conferinței de presă de prezentare, apoi popularizată în presă și de mai multe proiecte de lege, în special la inițiativa lui Philippe Marini , senatorul din Oise .