Cristalizarea pensiilor

„  Cristalizarea pensiilor  ” este expresia consacrată de statul francez , din 1958, pentru a evoca blocarea creșterii pensiilor de pensionare a veteranilor din fostele colonii franceze . Sistemul de cristalizare a stabilit suma pensiilor plătite de Franța la cea primită în momentul independenței fiecărei colonii și a permis fiecărei noi țări independente să preia treptat plata acestor pensii datorate de vechiul Imperiu.

Stabilirea cristalizării

În mai multe etape, Franța a adoptat după independența coloniilor sale un dispozitiv cunoscut sub numele de „cristalizare” , adică înghețarea datoriei contractate de Imperiul Francez și care revine doar metropolei, prin blocarea valorii pensiei subliniază valoarea atinsă în timpul aderării la independență a țărilor din care erau cetățeni foștii luptători. Aceasta privește vietnamezii și cambodgienii din 1958 (articolul 170 din ordonanța din 30 decembrie 1958 privind legea finanțelor pentru 1959), apoi tunisianii și marocanii în 1959 (articolul 71 din legea finanțelor din 1960 din26 decembrie 1959). 4

Cetățenii din Senegal, Gabon, Ciad și Republica Centrafricană sunt afectați de legea Republicii Moldova 30 decembrie 1974pe baza unei jurisprudențe a Consiliului de stat care a considerat că legea cristalizării din 1959 se aplica numai resortisanților statelor „care au aparținut” (și care nu aparțin) Uniunii sau Comunității franceze, calitate pe care o au păstrat odată cu Constituția din 1958 (CE Sect., 15 februarie 1974, Dame Veuve Tamba Samoura, Rec. p.116). După adoptarea articolului 63 din legea din 1974, Consiliul de Stat a „neutralizat” cristalizarea cu privire la acestea în absența publicării în Jurnalul Oficial a decretelor de reevaluare (a se vedea CE 7 iulie 1981, ministrul bugetului c / Cissé, nr. 39835), care a condus la adoptarea unei a doua legi (articolul 22 din legea financiară modificatoare din 31 decembrie 1981), stabilind retroactiv1 st luna ianuarie anul 1975 intrarea în vigoare a articolului 14 din legea din 21 decembrie 1979, pentru a le aplica cristalizarea (CE, 31 mai 1985, doamna Tine Khady născută Dieng).

Operațiune legală

Conform GISTI (Grupul de informații și suport pentru imigranți), cristalizarea funcționează după trei modele:

• pensii de pensionare pentru funcționarii publici care au avut o carieră în administrație (civilă sau militară) de cel puțin cincisprezece ani. 53.500 de pensii de acest tip sunt plătite de statul francez, inclusiv 17.700 foștilor oficiali sau soldați marocani și 9.300 algerienilor. Pe o bază de 100  € primită în fiecare lună de un francez, un marocan primește 12  € și un algerian 15,5  €  ;
• pensie de invaliditate militară acordată militarilor care suferă de infirmități „cauzate de sau în timpul serviciului lor în armată”. Aproximativ 8.000 de marocani și 11.000 de algerieni beneficiază de aceasta. Valoarea pensiei depinde de gradul de invaliditate, dar, de exemplu, în cazul unei dizabilități de 100%, o persoană franceză primește 690 € lunar, în  timp ce un marocan primește 61  € și un algerian 57  €  ;
• pensionarea combatantului (anuală) este plătită (mai presus de toate simbolic ca o garanție a recunoașterii națiunii) oricărei persoane care a luptat sub steagul francez. GISTI adaugă că „suma sa, chiar și la tariful maxim, este foarte mică: 420  EUR pe an”. 17.000 de marocani și 14.000 de algerieni beneficiază de aceasta. Din cauza „cristalizării”, un algerian câștigă 56,4 € în fiecare an,  iar un marocan doar 48,5  € .

Provocare

• Consiliul de Stat a decis litigii,30 noiembrie 2001, că cristalizarea cuantumului pensiilor pentru cetățenii țărilor aflate anterior sub suveranitatea franceză este contrară Convenției europene a drepturilor omului .

• În ziua prezentării filmului Indigènes ,27 septembrie 2006, guvernul Dominique de Villepin a anunțat că cei 80.000 de veterani ai Imperiului Francez încă în viață vor primi aceleași pensii ca tovarășii lor de arme francezi.

• Consiliul Constituțional a declarat,28 mai 2010contrar constituției, anumite dispoziții legislative referitoare la acest regim. Această hotărâre a fost pronunțată cu ocazia primei sale decizii cu privire la o problemă prioritară a constituționalității , care îi adaugă valoare simbolică. Prin urmare, a decis că regimul special de pensii aplicabil resortisanților țărilor și teritoriilor aflate anterior sub suveranitatea franceză și, în special, cetățenilor algerieni, îi plasează într-o situație de inegalitate în comparație cu resortisanții francezi care locuiesc în aceeași țară. Cu toate acestea, întrucât regimul juridic anterior este și mai inegal, a amânat data aplicării acestei decizii la1 st luna ianuarie 2011 de pentru a acorda timp legislatorului să instituie un sistem de pensii în conformitate cu Constituția.

Vezi și tu

Articole similare

• Algeria franceză
• Pușcași senegali

linkuri externe

• Articolul 71 din legea finanțelor pentru 1960 nr. 59-1454 din 26 decembrie 1959

Note și referințe

1. Vezi site-ul Senatului francez
2. „  Litigiul„ cristalizării ”pensiilor veteranilor străini  ” , pe Plein droit pe cairn.info ,2010(accesat la 19 decembrie 2020 )
3. Administrativ Legea nr o  212179 .
4. Decizia nr .  2010-1 QPC .