Constituția sovietică din 1977

Constituția Brejnev Date esentiale
Descrierea acestei imagini, comentată și mai jos Ștampilă care aduce omagiu Constituției Brejnev Prezentare
Titlu

(ru)  : "  Конститу́ция (Основно́й Зако́н) Сою́за Сове́тских Социалисти́ческих Респу́блик  "

Trad.  : „Constituția (Legea fundamentală) a Uniunii Republicilor Socialiste Sovietice”
Țară Uniunea Sovietică, apoi Rusia
Limbile oficiale) Rusă
Tip Constituţie
Înfundat Drept constituțional
Adoptarea și intrarea în vigoare
Adopţie De către Sovietul Suprem pe7 octombrie 1977
Abrogare 25 decembrie 1991

Constituția sovietică din 1936 Niciuna: dizolvarea URSS

7 octombrie 1977, Sovietul Suprem a adoptat în unanimitate a patra și ultima constituție sovietică , cunoscută și sub numele de constituția Brejnev . Numele oficial al constituției a fost Constituția (Legea de bază) al Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste (în limba rusă  : Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистическибликпун )

Preambulul afirma că „obiectivele dictaturii proletariatului fiind atinse, statul sovietic a devenit statul întregului popor. „ Comparativ cu constituțiile care au precedat constituția Brejnev a extins granițele reglementării constituționale a societății. Primul capitol a definit rolul principal al Partidului Comunist și a stabilit principiile managementului statului și al guvernului. Articolul 1 a definit rolul URSS ca stat socialist, așa cum a făcut constituțiile anterioare: „Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste este un stat socialist al întregului popor, care exprimă voința și interesele muncitorilor, țăranilor și intelectualilor, muncitori din toate națiunile și naționalitățile țării. „ Principala diferență este că guvernul nu mai reprezintă singurii muncitori și țărani. Următoarele capitole stabilesc principiile managementului economic și ale relațiilor culturale.

Constituția din 1977 a fost lungă și detaliată, cu douăzeci și opt de articole în plus față de constituția sovietică din 1936 . Constituția a definit în mod explicit împărțirea responsabilităților între guvernele republicilor și guvernul central. De exemplu, constituția a plasat reglementarea frontierelor și diviziunile administrative sub responsabilitatea republicilor. Cu toate acestea, au existat dispoziții care stabilesc regulile în baza cărora republicile pot face modificări. Astfel, constituția s-a axat pe întreaga funcționare a sistemului guvernamental.

Proces de modificare

Adoptarea constituției a fost un act legislativ al sovietului suprem, la fel ca orice amendamente la această constituție. Amendamentele au necesitat aprobarea cu o majoritate de două treimi a deputaților din Congres și ar putea fi propuse de:

În plus, membrii guvernanți ai organizațiilor oficiale și chiar Academia de Științe ar putea propune modificări și alte acte legislative.

Constituțiile sovietice au fost modificate frecvent și au fost schimbate mai des decât în ​​țările occidentale. Cu toate acestea, constituția din 1977 a încercat să evite modificările frecvente prin înființarea de entități guvernamentale de reglementare separate, având autoritate egală, permițând astfel legislație precum Legea Cabinetului de5 iulie 1978. Alte legislații au inclus o lege a cetățeniei, o lege privind alegerea sovietului suprem, o lege privind statutul deputaților sovietului suprem, o rezoluție privind comisiile, regulamentele guvernelor locale și legi privind Curtea Supremă și Procuratura. Acestea au făcut posibilă modificarea regulilor operaționale specifice pentru aceste organisme guvernamentale.

Drepturile constituționale

Ca constituție democratică, constituția sovietică a inclus o serie de drepturi civile și politice, inclusiv libertatea de exprimare , libertatea presei , libertatea de întrunire și libertatea de cult . În plus, constituția a permis libertatea creației artistice, protecția familiei, inviolabilitatea persoanei și a casei acesteia și dreptul la viață privată. În conformitate cu ideologia marxist-leninistă a guvernului , constituția a dat și drepturi sociale și economice care nu erau garantate de constituțiile democrațiilor occidentale. Printre acestea, libertatea muncii, odihna și petrecerea timpului liber, protecția sănătății, îngrijirea persoanelor în vârstă și a celor bolnavi, dreptul la locuință, educație și beneficii culturale.

Spre deosebire de constituțiile occidentale, constituția sovietică a instituit limitări ale drepturilor politice, în timp ce aceleași limitări în țările occidentale sunt lăsate în grija sistemelor legislative sau judiciare sau a constituțiilor statale și a aparatului lor executiv, legislativ sau judiciar. Articolul 6 a suprimat toată opoziția organizată față de guvern, oferind Partidului Comunist al Uniunii Sovietice puterea de a conduce și de a direcționa societatea. Cu toate acestea, acest articol a pus capăt ilegalității legilor care au domnit apoi, legalizând situația de facto  : organele partidului aveau preeminență asupra organelor statului. Consecințele sunt o creștere a proprietăților partidului și o recrutare sporită în cadrul acestuia (până la 9% din populație în 1986). Articolul 39 autoriza guvernul să interzică orice activitate dăunătoare, afirmând că „bucurarea drepturilor și libertăților cetățeanului nu trebuie făcută în detrimentul intereselor societății sau ale statului” . Articolul 59 îi obliga pe cetățeni să respecte legile și să se conformeze standardelor societății socialiste, astfel cum a fost stabilit de partid. Guvernul nu a tratat drept inalienabile drepturile politice și socio-economice pe care le-a dat constituția poporului: cetățenii s-au bucurat de aceste drepturi numai în măsura în care nu interferează cu interesele socialismului și doar PCUS avea puterea. autoritatea de a determina politica guvernamentală și societală. Astfel, dreptul la libertatea de exprimare prevăzut la articolul 52 ar putea fi suspendat dacă exercitarea acestei libertăți nu ar fi în conformitate cu politica partidului. Până în zilele glasnostului , libertatea de exprimare nu includea dreptul de a critica guvernul. Guvernul avea puterea de a interzice întâlnirile grupurilor religioase nerecunoscute, iar încălcările legilor care restricționează libertatea de exprimare religioasă erau aspru pedepsite în conformitate cu codurile penale republicane.

De asemenea, Constituția nu a reușit să instituie mecanisme politice și judiciare pentru protejarea drepturilor; nu avea garanții explicite și oamenii nu aveau niciun mod de a face apel la o autoritate superioară dacă considerau că drepturile lor au fost încălcate. De fapt, sovietul suprem nu a introdus niciodată amendamente menite să asigure protecția drepturilor individuale. Curtea Supremă nu avea puterea de a se asigura că dreptul constituțional a fost respectat de legislația actuală sau de guvern. Deși Uniunea Sovietică a semnat Actul final al Conferinței privind securitatea și cooperarea în Europa ( Acordurile de la Helsinki ), care prevedea respectarea drepturilor omului recunoscute la nivel internațional în țările semnatare, nicio autoritate din afara Uniunii Sovietice nu putea asigura drepturile și libertățile cetățenilor, guvernul în general nu a respectat prevederile acestui acord. La sfârșitul anilor 1980, însă, a început o dezbatere publică privind realinierea legilor constituționale și naționale cu angajamentele internaționale în domeniul drepturilor omului.

Constituția prevede dreptul republicilor din Uniune de a „separa liber” .

Rolul cetățeanului

Articolul 59 din constituție prevedea că exercitarea de către cetățeni a drepturilor lor era inseparabilă de îndeplinirea îndatoririlor lor. Articolele 60-69 defineau aceste obligații: cetățenii erau obligați să lucreze și să respecte o disciplină a muncii. Codul de legi a clasificat evaziunea muncii sub termenul „  parazitism  ” și a prevăzut pedepsele asociate. Constituția impunea, de asemenea, cetățenilor să protejeze proprietatea socialistă și să se opună corupției. Toți cetățenii urmau să-și facă serviciul militar pentru a proteja și „crește puterea și prestigiul statului sovietic”. „ Eșecul în acest sens a fost considerat trădare pentru patria-mamă și cea mai gravă dintre infracțiuni. În cele din urmă, constituția îi obliga pe părinți să-și educe copiii pentru munca utilă social și să-i aducă ca membri valoroși ai societății socialiste.

Constituția și alte legi au protejat și întărit cetățenia sovietică. Legislația privind cetățenia acorda drepturi egale nativilor din țară, precum și persoanelor naturalizate. Legile precizau, de asemenea, că cetățenii nu pot renunța liber la cetățenia lor. Cetățenii care doreau să facă acest lucru trebuiau să solicite permisiunea de la Praesidium al Sovietului Suprem , care putea respinge cererea dacă solicitantul nu ar fi încheiat serviciul militar, ar fi avut antecedente penale sau ar fi fost responsabil pentru membrii familiei. În plus, Presidum ar putea refuza cererea de protejare a securității naționale. Cu toate acestea, prezidiul ar putea revoca cetățenia în caz de defăimare a Uniunii Sovietice sau acte care subminează prestigiul sau securitatea statului.

Referințe

  1. Andrea Graziosi, Istoria URSS , PUF, col.  „Noul Clio”,2010, p.  298-299
  2. Xavier Follebouckt, Conflictele înghețate ale spațiului post-sovietic: geneza și probleme , Presses Universitaires de Louvain,2013, 276  p. ( citește online ).

linkuri externe