Țară | Brazilia |
---|---|
Limbile oficiale) | Portugheză |
Tip | Constituţie |
Adopţie | 5 octombrie 1988 |
---|---|
Intrarea în vigoare | 5 octombrie 1988 |
Modificări | De peste 60 de ori |
Citeste online
Guvernul brazilian: (pt) versiune consolidată ;
OMPI : (en) consolidat în 2008 , (es) consolidat în 2008 , (fr) consolidat în 1998
Constituția brazilian5 octombrie 1988este a 7- a Constituție a statului brazilian. A fost aprobat de Adunarea Națională Constituantă la 22 septembrie 1988 și promulgat la 5 octombrie 1988. A introdus un vot prezidențial direct în două runde, cu o creștere a greutății Congresului față de executiv, descentralizare, fundamentală drepturi sociale , cum ar fi drepturile sociale și libertățile individuale.
Acesta consacră „uniunea indisolubilă” a statelor federate, a municipalităților și a districtului federal, precum și laicismul statului (articolul 19).
Concepută ca parte a procesului de democratizare, care a început odată cu sfârșitul dictaturii militare din Brazilia (1964-1985), este cunoscută sub numele de „Constituția cetățenească”. Începând din septembrie 2020, a cunoscut mai mult de 100 de modificări.
Congresul ales în 1986 primește de la președintele José Sarney sarcina de a elabora o nouă constituție. Prin urmare, Congresul devine o Adunare Constituantă, a cărei lucrare începe în continuare1 st februarie 1987după 21 de ani de dictatură militară .
Obiectivul principal este de a rupe cu Constituția din 1967, considerată arbitrară și, în cadrul unui proces de democratizare , de a restabili inviolabilitatea drepturilor și libertăților fundamentale .
Președintele Republicii Federative a Braziliei și vicepreședintelui sunt aleși pentru patru ani prin vot universal direct în două runde (candidații pentru președinție și standului vicepreședinte pe aceeași listă). Președintele poate fi demis de Congres pentru cazuri de corupție, dar nu din motive politice (primul titular, Fernando Collor de Mello va fi înlăturat prin voturile29 septembrie și 8 octombrie 1992după o anchetă a Congresului și a poliției federale). Legile trebuie să primească sancțiunea și au dreptul de veto asupra legilor adoptate de Congresul Național, inclusiv legile financiare, dar cu excepția anumitor cazuri (nominalizări, referendumuri și plebiscite, acorduri internaționale etc.)
Congresul Național este alcătuit din Camera Deputaților și Senatul federal și aleși prin vot universal direct; legislativul durează 4 ani pentru parlamentari. Camera este formată din 513 de deputați, Senatul 3 senatori pentru fiecare stat, plus 3 pentru Districtul Federal de Brasilia , sau 81 de senatori.
Instanța judiciară include în special: Curtea Supremă Federală , instanța superioară de justiție, instanțele federale regionale, instanțele de muncă, instanțele electorale, instanțele militare și instanțele de justiție ale fiecărui stat al Federației.
Curtea Supremă Federală acționează ca o curte constituțională, pentru relațiile dintre puterile publice federale, pentru relațiile federale și pentru controlul abstract al legilor; și Curtea Supremă de Apel pentru probleme constituționale în cazuri concrete. Este compus din 11 judecători, numiți de președintele Republicii, după acordul Senatului Federal. Ei vor sluji până la împlinirea a 70 de ani.
Constituția Braziliei din 5 octombrie 1988este cunoscut ca fiind unul dintre cele mai lungi din lume. Dintre toate constituțiile recente, este cea mai democratică, cea mai analitică și cea mai detaliată, potrivit lui Clèmerson Merlin Clève . Multe principii sunt scrise în ea, de la libertățile individuale la drepturile de proprietate intelectuală, de la organizarea puterilor la impozitare. În special: obiectivele statului federal sunt consacrate în acesta (articolul 3), precum și principiile care guvernează relațiile sale internaționale (articolul 4), regulile de dobândire a naționalității (legea funciară: articolul 12) și legea votului (votul obligatoriu) între 18 și 70 de ani, posibil de la 16 ani).
Constituția federală din 1988 este criticată în doctrina sa pentru că este foarte largă, prolifică și analitică. Această caracteristică a obligat Constituția să fie modificată de mai multe ori, în procesele scumpe din punct de vedere politic, pentru a se adapta schimbărilor din societate.
O altă critică este că Constituția Federală din 1988 reproduce un model de capitalism de stat, extinzând monopolurile și reglementările de stat, care a permis statului brazilian, în 2017, să aibă mize în peste 650 de companii., Implicate într-o treime din PIB-ul național. Acest model a creat, de asemenea, restricții privind performanța companiilor străine în diverse domenii, cu consecințe dezastruoase pentru creșterea țării. În opinia unor cercetători, acest model economic favorizează patrimonialismul și corupția.
De la aprobarea Constituției Federale din 1988, rata omuciderilor a crescut cu 124% în Brazilia și peste un milion de persoane au fost ucise. În timp ce în anii 1980 au existat 11,7 omucideri la 100.000 de locuitori, în 2010 rata a atins 26,2, o creștere medie de 2,7% pe an.
O parte din doctrină a dat vina pe Constituție. Raúl Jungmann a criticat faptul că Constituția conferă statelor responsabilitatea securității publice, lăsând Uniunii doar un rol rezidual. Acest lucru ar fi permis dezvoltarea unor facțiuni precum Primeiro Comando da Capital și Comando Vermelho. În opinia lui Alexandre de Moraes, Brazilia confundă respectul pentru demnitatea persoanei umane cu clemența față de liderii criminali.
Constituția este, de asemenea, responsabilă pentru lăsarea unui sistem procedural lent. Brazilia are al 30- lea cel mai lent sistem judiciar din 133 de țări, potrivit Băncii Mondiale. Acest lucru a determinat justiția să folosească arestările provizorii ca o previzualizare a sentinței. În 2015, peste 40% dintre prizonierii din Brazilia erau provizorii. Acest lucru a determinat justiția să folosească închisorile provizorii ca o imagine de ansamblu asupra sentinței.
Un studiu al Băncii Mondiale a criticat Constituția Federală din 1988 pentru extinderea privilegiilor funcționarilor publici, exacerbând inegalitățile de venit din Brazilia. Compensarea și pensiile sunt disproporționat de mari, conform studiilor. În 2015, deficitul guvernului federal cu pensii de aproximativ 1 milion de angajați guvernamentali a fost mai mare decât totalul înregistrat la 33 de milioane de pensionari privați. Pentru Banca Mondială, oficialii publici se numără printre cele mai bogate cincimi din populația braziliană. Pentru Roberto Brant, Constituția Federală a fost capturată de grupuri de funcționari publici în 1988. Filosoful Fernando Schüler susține că Brazilia a mers împotriva curentului în anii 1980: „Pe măsură ce lumea a încercat să adapteze statul la globalizare și să modernizeze managementul public, Brazilia a am optat pentru un stat super-birocratic în Constituția din 1988. Oferim stabilitate rigidă în angajarea funcționarilor publici, amestecăm carierele de stat cu cariere comune în serviciul public, am creat legea cererilor de oferte, am aruncat bugetele și am a eliminat orice loc pentru meritocrație în sfera publică. "Pentru juristul Modesto Carvalhosa, doar o nouă constituție" principiologică "ar pune capăt privilegiilor Constituției din 1988.
Constituția Federală din 1988 este, de asemenea, criticată pentru adoptarea unuia dintre cele mai mari forumuri speciale datorită prerogativei de funcționare din lume, avocații înțelegând că această prelungire încurajează corupția. Un sfert din acțiunile cu un forum privilegiat durează mai mult de zece ani pentru a fi judecate. Curtea Supremă Federală durează 1.300 de zile pentru a judeca acțiunile penale ale celor cu jurisdicție privilegiată. Între 2001 și 2017, au expirat 200 de acțiuni legate de Forumul Privilegiat.
Se critică și cerința unui tranzit inatacabil pentru executarea pedepsei. Pentru judecătorul Sérgio Moro, așteptarea hotărârii definitive va contribui la impunitate. Potrivit ministrului Teori Zavascki după confirmarea unei a doua sentințe, nu s-a mai putut vorbi despre principiul nevinovăției, deoarece „căile de atac excepționale, pentru instanțele de suprapunere, nu au capacitatea de a verifica faptele și probele”. La Națiunile Unite, 193 din 194 de țări au o primă sau a doua arestare.
Chestiuni electorale, Constituția a adoptat votul obligatoriu. Printre cele mai mari 15 economii din lume, Brazilia este singura țară în care votul este obligatoriu. Un sondaj din 2014 a arătat că votul obligatoriu este respins de 61% dintre brazilieni. Unii oameni spălați pe creier se întreabă dacă este democratic să forțezi oamenii să voteze.
Constituția a adoptat modelul social-democratic de organizare a statului, așa cum este definit de cronicarul ziarului O Estado de S. Paulo Luiz Sérgio Henriques . Pentru profesorul și avocatul Marco Aurélio Marrafon , președintele Academiei braziliene de drept constituțional, Constituția braziliană din 1988 a organizat statul după modelul statului bunăstării, în care intenționează să reconcilieze „componenta liberală a conservării drepturilor individuale și limitarea puterii de stat, cu intervenție economică directă și promovarea politicilor publice, pentru a redistribui resursele și a reduce inegalitățile sociale ”. Pentru finanțarea statului bunăstării, a fost necesar să se mărească povara fiscală, care a crescut de la 23,4% din PIB în 1988 la 33,6% din PIB în 2005 și să se coreleze veniturile bugetare. Astfel, Uniunea a atins 9% din cheltuielile obligatorii în 2017, reducând marja de manevră a guvernului și afectând investițiile. Această opțiune politică este criticată de unii doctori.
Doctrinele critică o presupusă putere excesivă acordată Baroului de Constituție. Filosoful și jurnalistul brazilian Hélio Schwartsman consideră că Constituția din 1988 a acordat „puteri disproporționate” avocaților „precum numirea judecătorilor, elaborarea legilor, propunerea unor acțiuni directe de neconstituționalitate, definirea cine poate și cine nu poate fi avocat ”. Roberto Campos , economist, fost senator și ministru al planificării Braziliei în primii ani ai dictaturii militare a subliniat că „OAB a realizat faza de a fi menționat de trei ori” în ceea ce el definește drept „Constituția Besteirol” 1988. Potrivit acestuia, „este poate singurul caz din lume în care un club profesionist a înregistrat textul constituțional”.