Consiliul legislativ din Quebec

Consiliu legislativ

1867 - 1968

Prezentare

Tip	Camera superioară a Parlamentului din Quebec

Structura

Membri	24 de consilieri legislativi

Date esentialeDate esentialeAlegeri

Sistem electoral	Numirea de către locotenent-guvernator

Camera Consiliului legislativ ,
clădirea Parlamentului
Quebec , Quebec

Fotografie a locului de întâlnire.

Consiliul Legislativ din Quebec a fost casa superioară a Parlamentului din Quebec . A existat din 1867 până în 1968 și nu a fost niciodată înlocuit.

Istorie

Quebec , The Nova Scotia si New Brunswick au fost alocate o cameră mare în Confederatiei .

În cazul Quebecului, a fost în principal o concesie către protestanții anglofoni, care se temeau să trăiască sub un guvern format în principal din catolici francofoni. O cameră superioară, cu puterea de a modifica sau a învinge proiectele de lege, le-ar proteja de o legislatură dominată de majoritate.

Foarte devreme, politicienii au vrut să desființeze Consiliul legislativ, lucru pe care nu l-au văzut necesar. Adunarea legislativă, sub guvernul lui Félix-Gabriel Marchand , a adoptat chiar o lege în 1900 pentru dispariția sa, dar Consiliul a refuzat să-și aprobe propria abolire.

În 1964 , după acordurile constituționale federale-provinciale cunoscute sub numele de Formula Fulton-Favreau , prim-ministrul Jean Lesage , știind că Consiliul legislativ nu va ratifica niciodată aceste acorduri, nici măcar nu s-a obosit să introducă un proiect de lege pentru desființarea Consiliului.

El s-a mulțumit să adopte o rezoluție în Adunarea legislativă prin care se solicită Parlamentului Regatului Unit să desființeze Consiliul legislativ prin dreptul imperial. Consiliul a răspuns în același mod și a trimis o rezoluție contrară Londrei. În cele din urmă, guvernul britanic a răspuns că Quebecul are puterea de a-și modifica propria constituție internă.

Lesage nu a încercat nici măcar să ratifice formula Fulton-Favreau, dar a fost învins la alegerile din 5 iunie 1966 .

În 1968 , în cele din urmă, guvernul lui Jean-Jacques Bertrand a adoptat Legea cu privire la Consiliul legislativ (proiectul de lege nr .  90) care a abolit Consiliul legislativ, care a dat legislativului noul nume de Adunare Națională . 12 decembrie 1968, Consiliul legislativ însuși a adoptat proiectul de lege 90, fără vot înregistrat sau apel nominal. Desființarea Consiliului legislativ a intrat în vigoare la31 decembrie 1968.

Compoziţie

Consiliul legislativ era format din 24 de membri numiți de locotenent-guvernator la recomandarea primului-ministru . Acestea au fost numite pe viață, până în 1963, când limita a fost redusă la 75 de ani. De-a lungul istoriei Consiliului legislativ, premierii au recomandat în mod constant oamenilor de aceeași loialitate partizană ca și ei înșiși.

Fiecare consilier legislativ a reprezentat o porțiune din teritoriu, denumită divizia Quebec . Diviziunile aveau aceleași granițe ca actualele diviziuni senatoriale ale Canadei din Quebec. Diviziunile Consiliului au fost următoarele:

• Alma
• Bedford
• Shawinigan
• Din Durantaye
• De la Vallière
• Din Lanaudière
• De la Lorimier
• De la Salaberry
• Golf
• Oraș mare
• Inkerman
• Kennebec
• Camera
• Laurentienii
• Lauzon
• Mille-Isles
• Montarville
• Repentigny
• Rigaud
• Rougemont
• Sorel
• Stadacona
• Victoria
• Wellington

Pe parcursul întregii sale existențe, 165 au participat la Consiliul legislativ. Din acest număr, putem număra trei foști premieri ai Quebecului  : Charles-Eugène Boucher de Boucherville , John Jones Ross și Lomer Gouin . Boucher de Boucherville și Ross au fost consilieri legislativi în timpul mandatului lor de prim-ministru.

Puteri

În teorie, Consiliul Legislativ avea puterea de a introduce legi (cu excepția celor de natură financiară) și de a adopta, modifica, amâna sau respinge legile adoptate de Adunarea Legislativă, dar nu a putut totuși să răstoarne guvernul, această prerogativă fiind responsabilitatea exclusivă a Adunarea aleasă. Rolul său până în anii 1900 a fost foarte important, Consiliul respingând adesea bugetul adoptat de adunare. Rolul său a devenit ulterior mai obscur pe măsură ce majoritățile din Consiliu se potriveau cu cele din Adunare.

Abia în 1964 și dezbaterile referitoare la Legea privind capacitatea juridică a femeilor căsătorite , Consiliul a făcut o muncă legislativă remarcabilă. Cu toate acestea, în practică, lipsa sa de legitimitate față de un legislativ ales l-a făcut deseori să joace rolul unei adunări consultative.

Membrii Consiliului ar putea fi chemați să acționeze ca miniștri în Consiliul de Miniștri . S-a întâmplat chiar, de două ori, ca prim-ministrul să vină din Consiliul legislativ. Liderul Guvernului în Consiliu era, în general, membru al Consiliului de Miniștri .

Speaker

În temeiul articolului 77 din Legea constituțională din 1867 , puterea de a numi și revoca președintele guvernului îi revin locotenentului guvernator (adică, în realitate, prim-ministrului). Consiliul legislativ.

Conform secțiunii 63 din Legea constituțională din 1867, președintele Consiliului legislativ urma să facă parte din Consiliul executiv (guvern) din Quebec. Această dispoziție a fost abrogată de Parlamentul Quebecului în 1882 . Ulterior, liderul guvernului în Consiliul legislativ a fost numit în general în Consiliul de Miniștri.

Lista vorbitorilor

Lista vorbitorilor Consiliului legislativ din Quebec

Portret	Numele de familie	Numire	Sfârșit	Loialitate
	Charles-Eugène Boucher de Boucherville	15 iulie 1867	27 februarie 1873	Conservator
	John Jones Ross	27 februarie 1873	22 septembrie 1874	Conservator
	Felix-Hyacinthe Lemaire	22 septembrie 1874	27 ianuarie 1876	Conservator
	John Jones Ross	22 ianuarie 1876	8 martie 1878	Conservator
	Henry Starnes	8 martie 1878	31 octombrie 1879	Liberal
	John Jones Ross	31 octombrie 1879	4 martie 1882	Conservator
	Pierre Boucher de La Bruère	4 martie 1882	23 aprilie 1889	Conservator
	Henry Starnes	23 aprilie 1889	17 martie 1892	Liberal
	Pierre Boucher de La Bruère	17 martie 1892	5 aprilie 1895	Conservator
	Thomas Chapais	5 aprilie 1895	12 ianuarie 1897	Conservator
	Vildebon-Winceslas Larue	12 ianuarie 1897	17 iunie 1897	Conservator
	Horace Archambeault	17 iunie 1897	15 septembrie 1908	Liberal
	Adélard Turgeon	2 februarie 1909	14 noiembrie 1930	Liberal
	Jacob Nicol	25 noiembrie 1930	25 iulie 1934	Liberal
	Hector Laferté	27 iulie 1934	2 octombrie 1936	Liberal
	Alphonse Raymond	2 octombrie 1936	17 ianuarie 1940	Uniunea națională
	Hector Laferté	17 ianuarie 1940	31 decembrie 1944	Liberal
	Alphonse Raymond	31 decembrie 1944	1 st februarie 1950	Uniunea națională
	Jean-Louis Baribeau	1 st februarie 1950	6 iulie 1960	Uniunea națională
	Hector Laferté	6 iulie 1960	23 iunie 1966	Liberal
	Jean-Louis Baribeau	23 iunie 1966	31 decembrie 1968	Uniunea națională

• Jules Brière , „  Un act cu privire la Consiliul legislativ  ”, Les Cahiers de droit , vol.  10, n o  21969( DOI  10.7202 / 1004598ar , citit online , accesat la 4 iulie 2018 )
• Edmond Orban , „  Sfârșitul bicameralismului în Quebec  ”, Revista canadiană de științe politice , vol.  2 n o  3,Septembrie 1969, p.  312-326 ( rezumat ).
• Gustave Turcotte, grefier adjunct al Consiliului legislativ , Le Conseil Législatif de Québec 1774-1933 , L'Éclaireur,1933, p.  15-16.
• „  Oratorii Consiliului legislativ din 1867 până în 1968  ” , pe www.assnat.qc.ca , Adunarea Națională din Quebec,Iulie 2001(accesat la 9 noiembrie 2009 ) .

Note și referințe

1. Orban 1969 , p.  312.
2. Orban 1969 , p.  314.

Vezi și tu

• Divizia Consiliului legislativ din Quebec

Sfera legislativă

• Parlamentul Quebecului
  • Adunarea Națională din Quebec
  • Locotenent-guvernator al Quebecului

Predecesori

• Consiliul pentru afaceri din provincia Quebec (1774-1791)
• Consiliul legislativ al Canadei de Jos (1792-1838)
• Consiliul legislativ al provinciei Canada (1840-1867)