Colonizarea Oficiul Hokkaido (開拓使, Kaitakushi ) , Numit oficial „ Ezo Dezvoltare și Colonizarea Oficiul “, este o agenție a guvernului Meiji care a existat de la8 iulie 1869 când se închide 8 februarie 1882 în urma unui scandal politic și financiar.
Până la XIX - lea secol , zona de Ezo cuprinde tot teritoriul nord a insulei principale a Japoniei, Honshu . Cuprindea insula Hokkaidō , Sakhalin (numit în japoneză Karafuto ), Insulele Kuril (Chishima) și Kamchatka . Prima mențiune cunoscută despre Ezo pe o hartă datează din 1599, dar numele este mai vechi. Insula Hokkaidō era atunci locuită în principal de ainu , indigeni. Japonezii au început să se stabilească din secolul al X- lea, când clanul Abe din nordul Honshu pentru a-și stabili suveranitatea în sudul Hokkaido. In timpul perioadei Edo (1603-1867), clan Matsumae stabilit legături comerciale cu ainu extinzându suveranitatea asupra regiunii și suprimarea diferitelor rebeliuni ainu XVII TH și XVIII - lea secole.
De la mijlocul XVIII - lea secol, mai multe expediții rusești sunt efectuate în nordul Japoniei. Ei forțează shogunatul Tokugawa să plaseze regiunea Ezo sub autoritatea sa și să-și oficializeze frontiera cu Rusia printr-un tratat internațional, Tratatul de la Shimoda ,7 februarie 1855, care a stabilit o diviziune a Insulelor Kuril la nord de Insula Etorofu și o ocupație mixtă ruso-japoneză a Sahalinului (până în 1875).
Biroul responsabil cu dezvoltarea și colonizarea insulei Ezo este creat în Iulie 1869. Teritoriul Ezo este apoi separat în două entități: insula Hokkaïdô, inclusiv cele patru insule care fac parte din arhipelagul Kuril, precum și peninsula Karafuto (Sakhalin) care se întoarce în Rusia în schimbul tuturor insulelor Kuril Tratatul de la Sankt Petersburg , în 1875 .
Unul dintre primii regizori este Kuroda Kiyotaka (1840-1900), originar din Satsuma și viitor prim-ministru al Japoniei în 1888.
Biroul are mulți consilieri străini, inclusiv americanul Horace Capron (1804-1885), specialist în agricultură, care a fondat colegiul de agricultură din Sapporo (actuala Universitate din Hokkaidō ), dezvoltă multe industrii, inclusiv fabrica de bere Kaitaku , (care va deveni ulterior Sapporo Breweries Limitată ) și promovează în mod activ o politică japoneză de așezare pe insulă în timp ce dezvoltă infrastructura rutieră și feroviară. Dar, în schimb, poporul ainu este privat de drepturile de pescuit, vânătoare și proprietate asupra terenurilor.
Guvernul japonez încurajează, de asemenea, instalarea de ex-soldați pe insulă pentru ao transforma în miliții de fermieri.
În 1881, pentru a-și consolida finanțele publice, guvernul Meiji a început să-și vândă activele, inclusiv cele ale lui Hokkaidō, unor antreprenori privați. Un scandal a izbucnit în legătură cu vânzarea bunurilor de la biroul de colonizare din cauza suspiciunilor de coluziune asupra contractului de vânzare, al cărui preț era prea mic și considerat imoral.
Într-adevăr, Kuroda Kiyotaka, pe atunci director al biroului, a transmis guvernului o propunere de a vinde bunuri publice cumpărate cu 14 milioane de yeni de la Kansai Bōeki Kaisha („compania comercială Kansai ”) la un preț de 380.000 de yeni. 1 st luna august 1881, vânzarea este aprobată în ciuda opoziției puternice a politicianului Ōkuma Shigenobu . Când cazul a fost dezbătut de guvern la sfârșitul lunii iulie, ziarele de la Tokyo au criticat în unanimitate vânzarea. Opinia publică a suspectat mai întâi delapidare între guvern și oameni de afaceri influenți înainte de a critica predominanța oligarhiei Meiji și, în cele din urmă, a cerut înființarea unui parlament național. Ziarele l-au susținut pe Ōkuma în opoziția sa față de vânzare și cererea sa pentru crearea unei diete naționale, adoptată în 1890. În cele din urmă, popularitatea sa publică a crescut considerabil. Confruntat cu această situație, guvernul îl acuză pe Ōkuma că este legat de mișcarea pentru libertate și drepturile oamenilor , o organizație independentă care solicită mai multă democrație în Japonia.
Ulterior, Ōkuma scrie despre incident: „Cea mai mare greșeală a mea este că am supraestimat puterea oamenilor atunci când m-au susținut. Uitasem complet că hambatsu (oligarhia Meiji) și armata aveau o putere atât de mare încât nimeni nu i se putea opune ... ”. Eliminarea ulterioară a umakuma simbolizează respingerea unui guvern parlamentar în stil britanic și liberalizarea birocrației. Din aceste motive, această criză politică din 1881 , începută cu Hokkaidō, este un eveniment determinant în procesul de modernizare a Japoniei. Ōkuma Shigenobu a devenit cel de-al 8- lea prim-ministru al Japoniei în 1898.
Biroul de colonizare a fost definitiv închis anul următor în 1882. Au fost create apoi trei prefecturi: Hakodate , Sapporo și Nemuro, dar au fost abolite în 1886 pentru a face loc doar unuia: Hokkaidō .
Consilieri străini care au participat la dezvoltarea Hokkaidō:
În timpul existenței sale, Biroul de decontare Hokkaidō a angajat un total de 48 de experți americani, 17 europeni și 13 chinezi.