Articolul 195 din Constituția belgiană

În Belgia , articolul 195 din Constituție organizează revizuirea Constituției. Face parte din titlul VIII al revizuirii Constituției .

Textul

„Puterea legislativă federală are dreptul să declare că există motive pentru revizuirea dispozițiilor constituționale pe care le desemnează. "

„După această declarație, cele două camere sunt dizolvate de drept. "

„A convocat apoi două noi, în conformitate cu articolul 46 . "

„Aceste camere se pronunță, de comun acord cu regele, asupra punctelor supuse revizuirii. "

„În acest caz, camerele nu pot delibera dacă cel puțin două treimi din membrii care alcătuiesc fiecare dintre ei nu sunt prezenți; și nu se va adopta nicio modificare dacă nu obține cel puțin două treimi din voturi. "

Cele trei etape necesare revizuirii

1 - Adoptarea unei declarații de revizuire a Constituției

Potrivit Constituției, puterea legislativă este exercitată de Rege , Camera Reprezentanților și Senat . Cele două Camere adoptă cu majoritate ordinară o declarație de revizuire; Regele trebuie să adopte, de asemenea, una: cele două declarații trebuie să fie strict identice.

Declarația de revizuire conține o listă de dispoziții, despre care se spune că sunt „deschise revizuirii” . Ele pot fi revizuite urmând următorii doi pași.

2 - Dizolvarea Camerelor

Adoptarea declarației de revizuire se face în ziua în care declarațiile Camerelor și ale Regelui au fost publicate în Monitorul Oficial belgian . Apoi conduce automat la dizolvarea Camerelor. Actul de dizolvare conține convocarea alegătorilor în termen de patruzeci de zile de la dizolvare, precum și cea a noilor Camere în termen de trei luni de la aceeași dată.

3 - Revizuirea dispozițiilor deschise revizuirii

Noile Camere pot decide apoi dacă modifică sau nu articolele deschise revizuirii. Dacă decid să schimbe o dispoziție, trebuie votat un cvorum de două treimi din membrii Camerei Reprezentanților și Senatului. Revizuirile sunt luate cu o majoritate de două treimi din voturile exprimate în fiecare cameră.

Limite

În cazurile prevăzute la articolele 196 și 197 , adică în timp de război, când Camerele nu se pot întruni liber pe teritoriul federal sau în timp de regență , toate sau anumite părți ale Constituției nu pot fi revizuite. Acestea sunt limite temporale, nu materiale.

Origine

Procedura de revizuire a Constituției belgiene este inspirată de cea pe care Olanda o alesese în timpul votului legii lor fundamentale din 1815 în articolele sale 229 - 234. Singura modificare făcută este dizolvarea automată a camerelor.

Controversat

Articolul 195 din Constituție nu a fost niciodată revizuit de la adoptarea Constituției în 1831. Acum este criticat de mai mulți juriști: unii ar dori o procedură de revizuire mai puțin greoaie (fără dizolvarea camerelor) și luând în considerare include entitățile federate ( Regiuni și Comunități ). Potrivit unei opinii a Comisiei de la Veneția , procedura belgiană de revizuire a Constituției este una dintre cele mai rigide din lume, alături de procedurile americane și olandeze.

Într-adevăr, această procedură a fost concepută pentru a fi utilizată cu moderare. Cu toate acestea, în ultimii ani, adunările federale s-au constituit perpetuu. Într-adevăr, declarațiile de revizuire constituțională sunt adoptate sistematic fie la sfârșitul legislaturii, fie când alegerile anticipate sunt inevitabile din punct de vedere politic.

Mai mult, această procedură a fost concepută pentru a permite consultarea indirectă a electoratului, dar experiența a arătat că acest obiectiv era iluzoriu. Campaniile electorale care au urmat adoptării unei declarații de revizuire nu dau niciodată naștere unei mobilizări cetățenești în jurul problemelor constituționale ridicate de declarație. Nu sunt niciodată ceea ce savantul constituțional american Bruce Ackerman, profesor la Universitatea Yale , numește „momente fondatoare”. Și când vine momentul revizuirii, este adesea cu cea mai mare indiferență a opiniei publice, ținută în afară de dezbaterea parlamentară privind revizuirea.

A șasea reformă de stat

A șasea reformă de stat a trecut de 53 mii  Legislatura, pentru care articolul 195 a fost deschisă de revizuire, a fost, în conformitate cu acordul de coaliție, modifică articole din Constituție (privind reforma Senatului și provincii) , care nu a fost deschisă recenzie de 52 mii  legislativ.

Pentru a permite totuși revizuirea articolelor, articolul 195 însuși a fost completat o dispoziție tranzitorie care permite celei de-a 53- a  legislatură (aleasă pe13 iunie 2010) să revizuiască acele articole care nu sunt deschise revizuirii. Deși nu este în conformitate cu spiritul Constituției, această metodă este legal valabilă.

Note și referințe

  1. În timpul coordonării din 1994, a trecut totuși de la numărul 131 la 195, iar puterea constitutivă a adăugat termenul „federal” după „putere legislativă”. Această modificare a fost făcută în temeiul secțiunii 198 și, prin urmare, nu constituie o revizuire.
  2. Articolul 36 din Constituție
  3. Articolul 195 nu prevede o majoritate specială
  4. Majoritatea ordinară este descrisă în articolul 53 din Constituție
  5. Articolul 46 din Constituție
  6. O. Orban, Le Droit constitutionnel de la Belgique , volumul 2, Liège și Paris, Dessain și Giard & Brière, 1908, p. 703-704 și 709
  7. Christiant BEHRENDT, Posibila modificare a procedurii de revizuire a Constituției belgiene, Revue Française de Droit Constitutionnel 2003/2, nr. 54 , p.283
  8. Hugues DUMONT, Xavier DELGRANGE și Sébastien VAN DROOGHENBROECK, „Procedura de revizuire a Constituției: sugestii”, în: Francis DELPÉRÉE (dir.), Procedura de revizuire a Constituției , Bruxelles, Bruylant, 2003, pp. 137-163
  9. Comisia Europeană pentru Democrație prin Drept, aviz cu privire la revizuirea Constituției Belgiei din 20 iunie 2012
  10. lalibre.be, Acordul privind modul de revizuire a Constituției http://www.lalibre.be/actu/politique-belge/article/718714/accord-sur-le-mode-de-revision-de-la- constitutie.html ]

Vezi și tu

Legături interne

linkuri externe