Agenda 2010 este numele unui set de reforme efectuate în Germania de către coaliția roșu-verde condusă de Gerhard Schröder între 2003 și 2005. Aceste reforme au axat în principal pe piața forței de muncă ( reforme Hartz ) și asigurări sociale .
La sfârșitul anilor 1990 , Germania a cunoscut o creștere bruscă a șomajului și a cheltuielilor publice . Creșterea economică este foarte scăzută. Investițiile care au ajuns în Germania sunt deviate pentru a alimenta țările periferice din Europa de Est , unde forța de muncă este ieftină. În timp ce economia SUA a crescut cu 3,2% între 1995 și 2005, iar cea britanică și franceză cu 2,9% și 2,1%, PIB-ul german a crescut doar cu 1,4%.
Guvernul îl însărcinează pe Peter Hartz , un industrial din grupul Volkswagen , să producă un raport despre modul de a elimina acest impas. Raportul final este prezentat în august 2002 și propune o panoplie de măsuri care vor duce la reformele Hartz.
Agenda a fost anunțată în timpul unui discurs în Bundestag de către Schröder la 14 martie 2003. El a propus ca agenda să fie centrată pe economie, securitate socială și locul Germaniei pe piața internațională. Cancelarul îl instruiește pe Hans Eichel , ministrul său de finanțe, să se ocupe de o parte din reforme.
Eichel implementează reduceri de impozite, în special pentru cei mai bogați, și reduce bugetul asigurărilor sociale. De asemenea, reduce pensiile de pensionare și asigurările de șomaj .
Legea Hartz I, cunoscută sub numele de legea pentru modernizarea serviciilor, a intrat în vigoare în 2003. A creat servicii temporare numite PSA. Utilizarea lucrătorilor temporari a fost simplificată, astfel încât un angajator să poată recruta și concedia cu ușurință. PSA sunt abolite din cauza eșecului lor, dar provoacă în continuare o creștere bruscă a numărului de lucrători temporari precari (800.000 de persoane). Șomerii sunt obligați să accepte oferte de muncă care nu corespund calificărilor lor, provocând reduceri de salarii.
Legea Hartz II permite statului să distribuie ajutoare pentru crearea unei afaceri. Ajutorul a fost abolit în 2006 din lipsa unor rezultate convingătoare. Legea favorizează, de asemenea, locuri de muncă ciudate datorită contractelor scurte, precare și cu impozite reduse. Legea Hartz III restructurează Agenția Federală a Muncii și fondurile sociale.
De asemenea, a fost pusă în aplicare o vastă reformă a pensiilor, schimbând treptat vârsta de pensionare de la 63 la 67 de ani. Contribuțiile la asigurările de sănătate sunt, de asemenea, majorate.
Reformele sunt contestate în cadrul partidului lui Gérard Schröder, care până atunci deținea o linie social-democratică. Guvernul trebuie să aștepte până când se află într-o poziție puternică în ceea ce privește locurile în parlament pentru a propune agenda. Foarte controversate în cadrul SPD, reformele Agendei 2010 au provocat plecarea a 200.000 de membri și declinul electoral al partidului din 2005. Schröder a pierdut următoarele alegeri, ceea ce a adus-o pe Angela Merkel la putere.
Numărul lucrătorilor temporari a crescut de la 300.000 în 2000 la peste un milion în 2016. În același timp, proporția lucrătorilor săraci a crescut de la 18 la 22%. Inegalitățile sunt, de asemenea, în creștere.
Salariile sunt limitate de agendă și continuă să scadă, în timp ce productivitatea germană și exporturile sale cresc.
Între sfârșitul anului 2005 și sfârșitul anului 2008, au fost create 1,5 milioane de locuri de muncă. Rata anuală de creștere a fost de 3% în 2006, 2,5% în 2007 (în ciuda unei creșteri a TVA care a avut un efect recesiv) și chiar de 1,3% în 2008. Deficitul bugetar a scăzut de la 74,2 miliarde de euro în 2005 la 3,3 miliarde în 2008.