fundație | 1 st luna iulie anul 2010 |
---|
Acronim | MÂNERE |
---|---|
Tip | Unitate administrativă publică - ODAC |
Forma legala | Instituție administrativă publică |
Scaun | 14 rue Pierre-et-Marie-Curie, Maisons-Alfort ( Val-de-Marne , Franța ) |
Țară | Franţa |
Informații de contact | 48 ° 48 ′ 39 ″ N, 2 ° 25 ′ 31 ″ E |
Limba | limba franceza |
Președinte | Benoît Vallet ( d ) (din2020) |
---|---|
Lider | Roger Genet, director general |
Organizarea părinților | Ministrul Agriculturii |
Afiliere | Ministerele Agriculturii , Solidarității și Sănătății , Economiei și Finanțelor , Muncii și Ecologiei |
Buget | 143,1 milioane EUR în 2016 |
Site-ul web | www.anses.fr |
SIRENĂ | 130012024 |
---|---|
TVA europeană | FR54130012024 |
data.gouv.fr | 534fff50a3a7292c64a77cc0 |
Directorul serviciilor publice | guvern / instituție publică_165795 |
Agenția Națională pentru Alimentație, mediu și de siguranță sănătății în muncă , (acronim Anses ), este o instituție publică franceză. Misiunea sa principală este de a evalua riscurile pentru sănătate în domeniul alimentar, al mediului și al muncii, în vederea informării luării deciziilor publice. ANSES este plasat sub supravegherea ministerelor sănătății, agriculturii, mediului, muncii și consumatorilor.
Creat in 1 st luna iulie anul 2010, prin fuziunea:
când a fost creată, agenția a păstrat modelul de guvernanță inovator pus în aplicare de Afsset și a confirmat metodele de deschidere a expertizei către societate înființate în 2008. Astfel, declarațiile publice de interese pentru experții interni și externi, comitetele etice independente, publicarea lucrărilor, comitetele de dialog cu părțile interesate și excluderea oricărui expert legat de un industrial interesat de o opinie se numără printre procesele de expertiză ale agenției.
Această fuziune se realizează prin ordonanța nr . 2010-18 din7 ianuarie 2010, adoptat în aplicarea articolului 115 din legea nr . 2009-879 din21 iulie 2009„Reformarea spitalului și relaționarea cu pacienții, sănătatea și teritoriile”, datorită „instrumentelor și mijloacelor de expertiză complementare [...]” și „temelor comune”, de exemplu: calitatea apei , care privește sănătatea umană, dar și mediu inconjurator; sau substanțe chimice, biocide , pesticide sau chiar nanomateriale, domeniul de competență al Afsset atunci când se aflau în mediu sau la locul de muncă, dar de la Afssa când erau prezenți în alimente sau priveau animalul. Această fuziune reunește, de asemenea, mai multe câmpuri tehnologice, cum ar fi undele electromagnetice, dar se concentrează și asupra bunăstării animalelor.
Consiliul este format din șase colegii: cel al reprezentanților statului, reprezentanții asociațiilor de protecție a mediului, organizațiile profesionale, organizațiile sindicale ale angajaților și organizațiile interprofesionale ale angajatorilor, aleși și personalități calificate și, în final, personalul agenției.
Al treilea colegiu cuprinde astfel reprezentanți ai Federației Naționale a Sindicatelor Fermierilor , Asociației Naționale a Industriilor Alimentare , Federației Întreprinderilor de Comerț și Distribuție și Uniunii Industriilor Chimice .
Consiliul de administrație este prezidat de Benoit Vallet.
ANSES este condus de un director general numit de președintele Republicii. Acesta efectuează toate actele care nu sunt rezervate consiliului de administrație. Directorul general este asistat de un adjunct, trei delegați și, de asemenea, de trei directori. Actualul CEO este Roger Genet , în vârstă de 57 de ani în 2016, când a fost repartizat în funcție. Roger Genet este autorul a aproximativ treizeci de publicații științifice și coautor a șase brevete. El îl înlocuiește pe Marc Mortureux, director general din 2010 până în 2015, prefigurând și fuziunea dintre Afsset, condusă apoi de Martin Guespereau și Afssa, pe care îl conducea din 2009 din Afssa.
Misiunea Consiliului științific este de a garanta calitatea științifică a expertizei și independența ANSES (alegerea experților, examinarea declarațiilor publice de interes, desfășurarea expertizei).
Pe lângă douăzeci și patru de „personalități științifice competente, numite prin decret al21 noiembrie 2016miniștri responsabili pentru agricultură, consum, mediu, cercetare, sănătate și muncă, la propunerea directorului general ” , consiliul științific mai cuprinde doi membri din oficiu și anume președintele consiliului științific al Agenției Naționale pentru Medicamente și Sănătate Siguranța produselor (ANSM) și președintele Consiliului științific al Agenției Naționale de Sănătate Publică sau reprezentantul acestuia. De asemenea, include trei membri aleși din personalul științific al agenției, care au o voce consultativă.
Consiliul științific a fost reînnoit pe 30 ianuarie 2017. Președintele acesteia este Isabelle Momas, profesor universitar, director al departamentului „Produse de sănătate și sănătate publică” de la Facultatea de Farmacie din Paris, Universitatea Paris Descartes - Sorbona Paris Cité. Vicepreședinții aleși sunt Patrick Brochard, profesor universitar, medic de spital în medicină și sănătate în muncă la Universitatea din Bordeaux și Pierre Kerhofs, director general al Centrului pentru Studii și Cercetări Veterinare și Agrochimice. Lista completă a membrilor este disponibilă pe site-ul ANSES.
ANSES are cinci comitete tematice: sănătatea mediului, sănătatea muncii, alimentația, sănătatea și bunăstarea animalelor, sănătatea plantelor. Aceste comitete reunesc conducerea ANSES, membri ai consiliului de administrație „deosebit de competenți în domeniile acoperite” și personalități externe „foarte implicate și / sau emblematice pentru sensibilitățile societății civile”.
Pe lângă înființarea unui consiliu științific independent și adoptarea unui cod de etică pentru expertiză, problema prevenirii conflictelor de interese este abordată de un comitet de etică și de prevenire a conflictelor de interese.
Acest comitet este format din cinci până la opt membri, numiți pentru o perioadă de cinci ani prin ordin al miniștrilor responsabili cu supravegherea la propunerea consiliului de administrație din rândul persoanelor recunoscute pentru cunoștințele și abilitățile lor în domeniul eticii.
În 2020, comitetul se confruntă cu o perioadă de criză și vacanță, cu demisiunile președintelui și ale mai multor membri ai comitetului din cauza diferitelor controverse care au afectat instituția publică. A fost angajat să reconstituie un comitet operațional în toamna anului 2020 .
Misiunile ANSES sunt stabilite în codul de sănătate publică , iar ordonanța care creează Agenția a intrat în vigoare prin decret la2 iulie 2010.
În primul rând, trebuie să contribuie la asigurarea securității sănătății umane în domeniile mediului, muncii și alimentelor.
Astfel, în domeniul său de competență, misiunea agenției este „să efectueze evaluarea riscurilor, să ofere autorităților competente toate informațiile cu privire la aceste riscuri, precum și expertiza și sprijinul științific și tehnic necesare pentru elaborarea legislației și reglementărilor prevederile și implementarea măsurilor de gestionare a riscurilor ”.
Legea 7 decembrie 2020 realtive pentru accelerarea și simplificarea acțiunii publice completează misiunile ANSES: „Realizează misiuni referitoare la livrarea, modificarea și retragerea aprobării laboratoarelor pentru realizarea probelor și a analizelor de control sanitar al apei , pentru apa destinată consumului uman, apa minerală naturală, apa naturală pentru scăldat precum și apa din piscine și băi artificiale, cu excepția aprobării pentru analize de radioactivitate care intră în competența ministrului responsabil cu sănătatea ".
Este participantă din oficiu la Consiliul Național al Consumatorilor .
ANSES desfășoară misiuni de evaluare în domeniile alimentelor, sănătății mediului, sănătății muncii, sănătății animalelor, alimentației și bunăstării și sănătății umane, plantelor, pe baza expertizei oamenilor de știință interni și a experților externi. Implementează astfel expertiză colectivă și independentă.
ANSES este, de asemenea, responsabil pentru evaluarea substanțelor chimice în cadrul reglementărilor europene REACh și CLP. În acest context, propune măsuri de gestionare pentru anumite substanțe și realizează dosarele care sunt trimise Agenției Europene pentru Produse Chimice (ECHA).
De cand 1 st iulie 2015, ANSES este responsabil pentru emiterea, retragerea sau modificarea autorizațiilor de introducere pe piață a produselor de protecție a plantelor, a îngrășămintelor și a mediilor de creștere și a adjuvanților acestora. Aceste misiuni i-au fost încredințate prin Legea viitorului pentru agricultură, hrană și silvicultură. ANSES are, de asemenea, o misiune de inspecție în ceea ce privește producția, formularea, ambalarea și etichetarea acestor produse.
Legea viitorului pentru agricultură, hrană și silvicultură a dus, de asemenea, la înființarea în 2015 a unui sistem de fitofarmacovigilență, care face posibilă luarea în considerare mai bună a lecțiilor din domeniu în evaluarea riscurilor. Și gestionarea autorizațiilor de introducere pe piață pentru plante produse de protecție. Obiectivul este de a monitoriza efectele nedorite ale produselor de protecție a plantelor asupra sănătății umane (populația generală și lucrători), sănătatea ecosistemelor, animalelor de fermă, faunei și florei, precum și contaminarea mediului. Acest dispozitiv integrează monitorizarea aspectului rezistenței.
Printre subiectele mult dezbătute, ANSES și-a exprimat în special opinia cu privire la problema controversată a glifosatului într-o opinie publicată pe 9 februarie 2016.
Agenția este, de asemenea, responsabilă pentru emiterea, retragerea și modificarea autorizațiilor de introducere pe piață pentru produsele biocide , în aplicarea legii referitoare la diferite dispoziții pentru adaptarea legislației Uniunii Europene din2 decembrie 2015( Ddadue law ).
În ceea ce privește produsele medicamentoase veterinare, Agenția Națională pentru Produse Medicinale Veterinare sau ANMV, în cadrul ANSES, este autoritatea franceză competentă pentru evaluarea și gestionarea riscului pentru medicamentele veterinare. În special, este responsabil pentru: eliberarea autorizațiilor administrative referitoare la produsele medicamentoase veterinare; monitorizarea reacțiilor adverse la medicamente; eliberarea autorizațiilor administrative și controlul unităților farmaceutice; controlul calității și supravegherea pieței medicamentelor veterinare.
ANSES are nouă laboratoare, care își desfășoară activitățile în trei domenii principale: sănătatea și bunăstarea animalelor, siguranța alimentelor, inclusiv apa potabilă și sănătatea plantelor.
Aceste laboratoare, situate cât mai aproape de sectoarele în cauză, desfășoară atât cercetări științifice, cât și misiuni de referință analitice.
Aceste 9 laboratoare dețin, de asemenea, 65 de mandate naționale de referință, 9 mandate europene (numite și laboratoare comunitare de referință ) și 26 de mandate internaționale. Ca atare, pe lângă dezvoltarea metodelor de detectare a agenților patogeni și a substanțelor chimice și medicinale, laboratoarele de referință evaluează, prin teste interlaboratoare, calitatea laboratoarelor veterinare și de analiză alimentară din teritoriu. Laboratorul de referință este astfel garantul fiabilității analizelor efectuate de toate laboratoarele aprobate la nivel național, european sau internațional.
La mijlocul anului 2018 , ANSES expansiune inaugurează a siguranței sale de laborator a produselor alimentare în portul Boulogne-sur-Mer ( 1 st franceză port de pescuit în ceea ce privește tonajul fructe de mare prelucrate). Dedicat calității și siguranței produselor pescărești și de acvacultură, găzduiește, de asemenea, oameni de știință din „Unitatea de biochimie a produselor acvatice” (o unitate sub contract creată în 2014 în cadrul ANSES cu Universitatea din Litoral-Côte-d'Opale ). Ca parte a unui proiect „Cercetare marină și de coastă în Coasta Opalului: de la medii la resurse, utilizări și calitate a produselor acvatice” , peste 20 de persoane lucrează la detectarea, caracterizarea și cuantificarea poluanților, agenților patogeni (microorganisme și paraziți) și contaminanți chimici ( biogene amine ( histamina în particular), micro- și nanoplastics (subiectul monitorizat de către ANSES începând 2015), perturbatori endocrini , etc. în carne de pește, crustacee și crustacee introduse pe piață , în colaborare cu ULCO , unitate sub contract (USC) și cu alte unități ANSES. Echipele sunt implicate în programul MARCO ( Cercetări marine și de coastă în Coasta Opalului ): de la medii la resurse, utilizări și calitatea produselor acvatice ”).
Agenția contribuie la prevenirea riscurilor pentru sănătate, asigurând colectarea și analiza informațiilor care permit anticiparea, detectarea timpurie și caracterizarea evenimentelor anormale sau neobișnuite.
Realizează misiuni de supraveghere și vigilență în diferitele sale domenii de expertiză:
În 2009, un program pilot s-a axat pe monitorizarea suplimentelor alimentare , în cadrul legii spitalelor, pacienților, sănătății și teritoriilor.iulie 2009. A făcut posibilă urmărirea a mai mult de zece rapoarte, inclusiv „10 cazuri de efecte adverse (uneori severe) cu o gamă de produse care conțin extracte alcoolice de ignam ”, opt cazuri de confuzie între un medicament ( Previscan ) și un supliment alimentar (Conservare ) și alte probleme de siguranță.
La sfârșitul anului 2010, în urma evaluării fazei pilot, a fost lansat la sfârșitul anului 2010 un sistem de nutrivigilanță pentru a monitoriza mai bine „alimentele noi, alimentele îmbogățite, suplimentele alimentare și alimentele destinate dietelor speciale. Acest sistem face posibilă identificarea oricăror efecte nedorite legate de consumul lor și lansarea unor evaluări de specialitate specifice […], a produselor importate sau achiziționate pe internet ”. Acest sistem se bazează pe vigilența profesioniștilor din domeniul sănătății care ar trebui să fie primii care pot diagnostica potențialele efecte adverse legate de consumul acestor produse noi. Un comitet tehnic va discuta cu producătorii în cauză și cu autoritățile de supraveghere mijloacele de identificare a situațiilor de risc, care pot face obiectul unor avize colective de experți și al unei opinii validate făcute publice. Relațiile sunt planificate cu dispozitivele din apropiere în Canada și Statele Unite.
Într-un raport din 4 aprilie 2016, ANSES evaluează fezabilitatea înființării unui sistem de etichetare nutrițională simplificată (SENS) și compară acest lucru cu Nutriscore dezvoltat de profesorul Serge Hercberg , președintele PNNS . ANSES concluzionează că cele două sisteme sunt sever limitate de disponibilitatea datelor necesare pentru calculul lor, dar anticipează totuși că această lucrare va fi completată de o analiză comparativă în ceea ce privește nutriția, în ceea ce privește problemele de sănătate publică.
Rezultatele acestui studiu sunt prezentate într-un raport de 14 februarie 2017, în care ANSES concluzionează că sistemele de informații nutriționale studiate pentru a ghida alegerea consumatorilor prezintă „un nivel insuficient de dovezi pentru a demonstra relevanța lor în ceea ce privește problemele de sănătate publică” . Acest raport este criticat de Societatea Franceză de Sănătate Publică , precum și de asociația de consumatori UFC - Que Choisir , potrivit căreia „valoarea informativă a etichetării nutriționale nu mai trebuie dovedită” . Potrivit cotidianului Le Monde , raportul ANSES suferă de probleme metodologice, deoarece printre experții săi „unii au legături financiare cu industria agroalimentară” . La aceste critici, ANSES susține că a răspuns într-o manieră științifică și că a „pus bazele pentru a indica ce ar fi un sistem bun”. Sistemul Nutriscore este adoptat în cele din urmă la nivel francez și european la31 octombrie 2017.
Uniunea Națională a apicultura franceză critică înoctombrie 2017decizia ANSES care autorizează în Franța două produse fitosanitare (Transform și Closer) care conțin substanța activă „ sulfoxaflor ” și comercializate de Dow Agrosciences : „Conform UNAF, care se bazează pe mai multe studii științifice, sulfoxaflor este un neonicotinoid, dar nu este clasificat ca atare de către producători și agenții de reglementare din Europa. În orice caz, acționează ca neonicotinoizi, legându-se de aceiași receptori din sistemul nervos central ” .
Autorizația emisă de ANSES este suspendată de Tribunalul administrativ din Nisa la data de23 noiembrie 2017, care, potrivit cotidianului Le Monde, constituie „un obstacol major pentru Agenția Națională pentru Siguranța Alimentară, a Mediului și a Sănătății Muncii” . Această decizie este doar provizorie, deoarece justiția trebuie să se pronunțe asupra fondului mai târziu. Într-un comunicat de presă de la20 octombrie 2017, ANSES își declară intenția de a reexamina datele. Acesta specifică în același comunicat de presă că, conform elementelor evaluate de EASA, sulfoxaflor nu prezintă un nivel inacceptabil de risc atunci când sunt aplicate măsurile adecvate de gestionare.
29 noiembrie 2019, instanța administrativă din Nisa , interzice definitiv aceste două produse (Transfrom și Closer). Într-un comunicat de presă de la6 decembrie 2019, ANSES precizează că nu va contesta această decizie, deoarece guvernul a decis să interzică utilizarea sulfoxaflorului și a flupiradifuronului , în aplicarea legii EGAlim.
În raportul său de Mai 2019, ANSES evaluează efectele asupra sănătății ale luminii produse de LED-uri și concluzionează în special asupra necesității de a reduce nivelurile de expunere. Această concluzie stârnește o reacție din partea comunității de iluminat: uniunea de iluminat, într-un comunicat de presă, reamintește că „iluminatul artificial nu este periculos, este testat și certificat în condiții de siguranță conform celor mai recente standarde în vigoare. “ . În plus, fizicianul Sébastien Point pune în discuție public validitatea metodologică a articolelor pe care se bazează agenția pentru a afirma toxicitatea LED-urilor asupra oamenilor.
În septembrie 2019, jurnalistul și activistul antipesticide Fabrice Nicolino atacă ANSES în cartea sa „ Crima este aproape perfectă ”, pe tema fungicidelor SDHI , acuzând agenția publică de coluziune cu industriașii.
ANSES răspunde prin intermediul directorului său general adjunct, Gérard Lasfargues, susținând că elementele cunoscute din SDHI sunt insuficiente pentru a solicita retragerea lor de pe piață și reamintește că „toate riscurile potențiale sunt luate în considerare” . ANSES reamintește, de asemenea, că a lansat un apel de vigilență la nivel european și internațional și a lansat acțiuni pentru a consolida cercetările cu privire la potențialele efecte toxicologice la om și pentru a detecta posibilele efecte asupra sănătății populației .
Ca parte a dezbaterii privind glifosatul , ANSES a produs specificații în 2019 în vederea realizării unor studii suplimentare de toxicitate, pentru a avea rezultate pentru reevaluarea substanței active în 2022. În aprilie 2020, ANSES desemnează doi câștigători ai cererea de oferte: un consorțiu de laboratoare coordonat de Institutul Pasteur de Lille și Centrul Internațional de Cercetare a Cancerului .
În iulie 2020, trei experți care au participat la redactarea caietului de sarcini au fost contestați deoarece erau și membri ai consorțiului. Mai multe laboratoare ale consorțiului se retrag apoi din proiect și ANSES confirmă de facto retragerea consorțiului. La sfârșitul lunii iulie, Liberation evocă posibile situații de conflicte de interese ale acestor experți, declarația publică de interese a unuia dintre ei dezvăluind contracte dintre laboratorul pe care îl conduce și producătorii de pesticide . Audiat la Adunarea Națională , directorul general Roger Genet declară „ Există confuzie, de altfel nedepusă deliberat, între legăturile de interese și conflictele de interese. Trebuie să ieșim din ea și în mod colectiv . ".
Sigla veche .
Sigla actuală.