La alegeri , votul gol este faptul că nu se votează niciunul dintre candidați sau niciuna dintre propunerile în cazul unui referendum .
La jumătatea distanței dintre abținere și participare electorală, se distinge de abținere (fără vot) și vot nul (vot invalid ). Deși nu este adesea considerat ca un vot exprimat și este mai puțin mediatizat decât abținerea, este considerat în general un mijloc de exprimare politică.
„Buletinul alb”, numit anterior „bilet alb” fost posibilă prin înlocuirea votului prin ridicarea mâinilor cu votul prin vot (Legea din 18 Ventôse Anul VI, cu referire la art. 31 din constituția Anului III); înainte de aceasta, abținerea era singura alternativă posibilă la vot.
Nu pare să existe o definiție juridică foarte precisă a votului gol în ceea ce privește semnificația acestuia, dar, conform dicționarului, un buletin de vot gol este „un buletin de vot plasat în urna de vot și pe care nu este scris niciun nume sau nume. menționează ” . Dicționarul de vot al lui Paul Bacot îl descrie ca pe un „buletin de vot care, lipsit de orice inscripție, nu include deci expresia oricărei alegeri dintre cei autorizați” . Centrul de Informare Civic (CIC) , ulterior consideră a fi un „gol, foaie de hârtie albă a alunecat într - un plic“ .
Conform Codului Electoral Francez: „Un plic care nu conține buletin de vot este asimilat unui buletin de vot gol. "
În 2015, pentru site-ul instituțional francez Vie Publique: „Votul gol constă în plasarea în urna de vot a unui plic gol sau a unui buletin de vot fără numele vreunui candidat (sau orice indicație în cazul unui referendum). Acest tip de vot indică dorința de a se distinge de alegerea propusă de alegeri ” .
În domeniul științelor politice, votul gol este uneori denumit „abstenție civică” sau o formă mai largă de „vot alternativ” care nu rima neapărat cu neutralitate.
Mai multe semnificații pot fi date votului gol:
Potrivit lui Adélaïde Zulfikarpasic și Pierre Bréchon, deși adesea nu este considerat drept vot exprimat, votul în alb este o problemă și poate fi considerat o expresie politică în special pentru că este considerat intenționat și pentru că oferă o măsură de „ tensiune de abținere / participare ” . Creșterea sa în anii 1990 „merită să fie înțeleasă ca un semn al fenomenelor sociale sau politice și să fie studiată” .
Pentru Pascal Jan, votul în alb exprimă opinia unui alegător care își manifestă atașamentul față de alegeri (spre deosebire de abstinent) și care consideră că oferta politică nu îi permite să facă o alegere, să se aplece mai degrabă pentru un candidat decât pentru altul. Un vot nul este mai degrabă un semn de nemulțumire, întrucât alegătorul în general trece sau rupe buletinul de vot.
Potrivit lui Jérémie Moualek, în absența recunoașterii votului gol în voturile exprimate și, prin urmare, a distincției efective cu votul nul, actul votului necorespunzător corespunde în continuare unei utilizări plurale a buletinului de vot (amestecarea buletinelor de vot goale, adnotate , rupte, .. și plicuri goale) care diferă de utilizarea procedurală la care se limitează în mod normal buletinul de vot.
În Mongolia , alegerile prezidențiale iau în considerare voturile goale ca voturi valide numărate pentru numărul de voturi și procentajul acestora (articolele 97.9 și 99.2 din Legea alegerilor din Mongolia). Cu toate acestea, întrucât un candidat trebuie să obțină majoritatea absolută a voturilor (mai mult de 50% din voturi) pentru a fi ales, este, prin urmare, posibil ca niciun candidat să nu atingă pragul cerut, chiar și în al doilea tur. Un astfel de rezultat conduce apoi la organizarea de noi alegeri (articolul 8.6.2) pentru care toate partidele trebuie să prezinte noi candidați. Acest scenariu a fost evitat în timpul alegerilor prezidențiale mongole din 2017 . Khaltmaagiyn Battulga a câștigat în turul al doilea cu 7.332 de voturi, 8,23% dintre alegători alegând votul gol mai degrabă decât unul dintre cei doi adversari rămași.
Din 2003, Elveția a numărat buletinele de vot necompletate la alegerile cu vot majoritar. Aceștia participă la stabilirea majorității absolute. Dar în a doua rundă, se aplică majoritatea relativă .
În Franța, buletinele de vot goale sunt numărate separat și anexate la procesul-verbal de atunci 21 februarie 2014. Acestea sunt luate în considerare în rezultatele sondajelor și nu mai sunt considerate drept voturi nevalide. Cu toate acestea, ele nu sunt considerate drept voturi exprimate, deoarece au fost transformate prin același decret al unui vot valid într-un vot invalid pentru determinarea majorităților relative și absolute.
Spania și Olanda sunt singurele țări europene care să ia în considerare voturile goale valabile în toate alegerile. Aceștia participă la calcularea procentelor, în special la referendumurile rare . Prin urmare, acestea sunt luate în considerare pentru a determina dacă un partid a depășit sau nu pragul electoral . Cu toate acestea, pentru distribuirea locurilor care urmează să fie ocupate se iau în considerare doar voturile exprimate.
Suedia a fost în aceeași situație ca și Spania , dar buletinele de vot goale au fost recent excluse din categoria „buletine de vot valabile,“ cu excepția referendumuri.
Pe lângă votul obligatoriu, Belgia dezvăluie o altă singularitate: importanța numărului de buletine de vot goale și stricate. În 2003, acestea reprezentau 5,2% din buletinele de vot exprimate (și sunt cele mai numeroase din zonele rurale), ceea ce este semnificativ mai mare decât media europeană. Contrar unui zvon persistent, aceste buletine de vot nevalide și nevalide nu sunt adăugate primei părți. Pur și simplu nu intervin în numărarea voturilor pentru partide și pentru distribuirea locurilor (operate doar cu voturi valabil exprimate).
Uruguay recunoaște votul alb.
În Peru , scrutinul este anulat atunci când două treimi dintre alegători votează alb: aceasta înseamnă a spune că oamenii au într-un fel un drept de veto .
În Columbia , conform legii electorale din 1475, votul în alb reflectă „o expresie a disidenței politice, a abținerii sau a dezacordului cu politicienii”. De asemenea, se precizează că „votul în alb este o expresie validă a disidenței prin care se promovează protecția libertății alegătorului”. Prin urmare, voturile goale sunt numărate în voturile exprimate (votos validos - articolul 9 din actul legislativ din 2009) pentru toate buletinele de vot, inclusiv alegerile prezidențiale. Prin urmare, un candidat câștigător în turul al doilea poate fi declarat ales cu un procent din voturile exprimate mai mic de 50%. Dacă numărul total de voturi în alb atinge majoritatea absolută a voturilor „valide”, se va lua un nou buletin de vot în care candidații anteriori nu se pot prezenta din nou. Dacă votul alb este din nou majoritar în timpul următoarelor alegeri, atunci candidatul care a obținut cele mai multe voturi este declarat ales. Prin urmare, votul alb are o putere invalidantă în Columbia, unde acest scenariu a apărut în timpul alegerilor locale, la Bello în 2011, timp în care singurul candidat la alegeri (Germán Londoño, Partidul Conservator Colombian ) a primit în cele din urmă mai puține voturi (46.465) decât voturi albe (60.818). Apoi au avut loc noi alegeri, iar candidatul care a pierdut nu a mai putut candida din nou.
În Tunisia, în timpul alegerilor membrilor adunării constituante din octombrie 2011 , s-au numărat voturile goale pentru a determina numărul de locuri obținute de listele electorale în anumite circumscripții electorale. Cu toate acestea, partidul Ennahda a formulat o contestație în circumscripția Medenine pentru a anula această decizie și a nu lua în considerare voturile în alb. Instanța administrativă a acceptat apelul și a permis partidului Ennahda să câștige un loc suplimentar.
În Mauritania , legea electorală recunoaște în mod specific votul gol, numit „neutru”. În timpul fiecărei alegeri sau referendum, alegătorii au posibilitatea de a verifica „ votul neutru” pe buletinul de vot, iar aceste voturi sunt luate în considerare ca voturi valabile care intră în numărarea voturilor și procentajul lor, cu excepția celor exprimate în timpul celui de-al doilea tur. a alegerilor prezidențiale. De exemplu, în timpul alegerilor legislative, forma votului majoritar organizat în circumscripții constituite din unul sau două locuri este astfel ușor modificată. În primul tur, candidatul care are majoritatea absolută (mai mult de 50% din voturi) este de fapt declarat ales, dar, în caz contrar, al doilea tur dintre cei doi candidați principali îi dă câștigătorului care primește cele mai multe voturi. Prin urmare, este posibil, în cazul rezultatelor strânse dintre cei doi candidați și a unui număr destul de mare de voturi neutre, ca candidatul declarat câștigător în al doilea tur să fie astfel cu mai puțin de jumătate din voturile exprimate, ca la un vot cu majoritate relativă .
În mod tradițional, din 1807, regula juridică dominantă a fost asimilarea votului gol la votul nul, cu excepția câtorva alegeri din perioada Restaurării care a numărat voturile goale ca voturi exprimate. Această regulă a fost oficializată pentru prima dată în articolul 30 din decretul de reglementare al2 februarie 1852pentru alegerea în Corpul legislativ , înainte de a fi inclus în articolul 9 din Legea29 iulie 1913vizând asigurarea secretului și libertății votului, precum și a sincerității operațiunilor electorale. Nu s-a făcut nicio distincție între:
Deși puțin sau deloc luate în considerare pentru mai mult de două secole de instituții, practica voturilor goale a continuat și chiar a crescut la sfârșitul XX - lea secol .
Multe proiecte de legi au fost înaintate pentru recunoașterea voturilor necompletate: în Adunarea Națională, putem număra șapte proiecte de legi pe această temă din Legislatura a X- a (1993-1997) , cinci în Legislatura a XI- a (1997-2002) , șase în XII - lea termenul (2002-2007) și opt în XIII e Parlamentul (2007-2012) . În total, nu mai puțin de 61 de propuneri au fost depuse între 1880 și 2015 (inclusiv 43, după 1993). Unul dintre aceste texte a fost adoptat de Adunarea Națională,30 ianuarie 2003 dar nu a fost niciodată discutat în Senat.
22 noiembrie 2012, Adunarea Națională discută un proiect de lege din partea grupului UDI care prevede recunoașterea voturilor goale în alegeri. În versiunea inițială, votul gol urma să facă parte din voturile exprimate, ceea ce ar fi creat o serie de dificultăți. Dacă voturile albe ar fi încorporate în voturile exprimate, ar fi, de exemplu, mai dificil să se obțină majoritatea absolută a voturilor exprimate, astfel cum se prevede la articolul 7 din Constituție pentru alegerea președintelui Republicii. Textul a fost modificat, iar voturile goale nu mai sunt considerate în cele din urmă voturi exprimate. Propunerea a fost adoptată în unanimitate ( 90 de deputați prezenți). Textul a fost modificat de Senat la data de28 februarie 2013, și din nou de către Adunare pe 28 noiembrie. A fost adoptat în cele din urmă fără modificări de către Senat la data de12 februarie 2014 apoi promulgat pe 21 februarie.
În secțiile de votare dotate cu un aparat de vot, votul gol, deși exclus din voturile exprimate, este clar identificat ca fiind posibilitatea legală oferită alegătorului de a nu face nicio alegere. Respectarea acestei posibilități este chiar unul dintre criteriile pentru aprobarea unui aparat de vot.
În 2014, legea nr . 2014-172 din21 februarie 2014care vizează recunoașterea voturilor goale în alegeri modifică primul paragraf al articolului L. 66 din același cod; cuvintele „spații goale, acelea” sunt șterse din lista cazurilor care nu intră în rezultatul numărării. Propoziția „Buletinele de vot necompletate, cele care nu conțin o desemnare suficientă sau în care alegătorii s-au făcut cunoscuți, (...) nu contează în rezultatul numărării” devine „Buletinele de vot care nu conțin o desemnare suficientă sau în care alegătorii s-au făcut cunoscuți, (...) nu intră în rezultatul numărării. "
Alegeri | 1 st rotund | 2 d rândul său |
---|---|---|
1965 prezidențial | 1,0% | 2,7% |
Prezidențial 1969 | 1,3% | 6,4% |
Prezidențială 1974 | 0,9% | 1,3% |
Prezidențial 1981 | 1,6% | 2,9% |
Prezidențial 1988 | 2,0% | 3,6% |
Prezidențial 1995 | 2,8% | 6,0% |
Prezidențial 2002 | 3,4% | 5,4% |
2007 prezidențiale | 1,4% | 4,2% |
Prezidențial 2012 | 1,9% | 5,8% |
Prezidențial 2017 | 2,5% | 11,5% |
Alegeri | 1 st rotund | 2 d rândul său |
---|---|---|
European 2014 | 2,77% | |
Departamentala 2015 | 3,29% | 5,72% |
Regional 2015 | 2,41% | 2,80% |
Prezidențial 2017 | 1,78% | 8,51% |
2017 legislativ | 1,54% | 6,93% |
Europeni 2019 | 2,33% |
Conform articolului L65 din Codul electoral , modificat prin Legea nr . 2014-172 din21 februarie 2014 vizând recunoașterea voturilor goale în alegeri, în vigoare din 1 st aprilie 2014(a fost aplicat pentru prima dată în timpul alegerilor europene din mai 2014 ):
„Buletinele de vot goale sunt numărate separat și anexate la procesul-verbal. Ele nu sunt luate în considerare la determinarea voturilor exprimate, dar sunt menționate în mod specific în rezultatele buletinelor de vot. Un plic care nu conține buletin de vot este tratat ca un buletin de vot gol. "
- Ultimele propoziții ale celui de-al treilea paragraf al articolului L65 din Codul electoral
În Franța, 7,8% dintre alegătorii chestionați în 2001 au declarat că au votat alb cel puțin o dată.
În Franța, potrivit sondajelor și sondajelor disponibile, ne-alegătorii sunt mai numeroși în clasele urbane defavorizate (abținerea mai mică în zonele rurale ar putea fi explicată printr-un control social mai mare). Cei care votează alb sunt cei mai numeroși dintre tinerii de 25-34 de ani; sunt destul de bine integrate social, aparțin claselor privilegiate și par a fi distribuite în toate categoriile socio-profesionale. Votul alb rural pare să fie mai des o abținere ascunsă, în timp ce votul alb urban este mai des o expresie politică.
În 1989, Gérard Gautier a creat în Bretania mișcarea „Blanc, c'est express”. La alegerile regionale din 1992 din Bretania , el a prezentat o listă, care a obținut un loc ales.
Un „partid alb”, care dorea să fie apolitic, a fost creat în 2000 în Caen de Blaise Hersent-Lechatreux. El nu solicită un vot gol și nu vrea să propage ideea unui vot de protest, ci propune să îi reprezinte pe cei care cred că nu sunt audiați în timpul procesului electoral. A fost activ până în 2009.
În 2010, Partidul Votul Alb (PVB) a fost fondat de Stéphane Guyot. Intenția sa este ca votul în alb să fie recunoscut în voturile exprimate, precum și să promoveze democrația participativă . În timpul alegerilor legislative din 2012 , PVB a prezentat 21 de candidați : a obținut o medie națională de 0,44% din voturile exprimate. În 2014, sub denumirea „Cetățenii votului alb” (CVB), partidul a prezentat liste la alegerile europene : acestea au adunat 110.090 voturi, adică 0,58% din voturile exprimate la nivel național, ceea ce a plasat partidul în a 14- a poziție din 50 de formațiuni reprezentate la aceste alegeri. CVB decide apoi să prezinte candidatura lui Stéphane Guyot la alegerile prezidențiale din 2017 , dar aceasta reunește doar nouă semnături ale aleșilor din cele 500 necesare pentru a putea candida.
Partidele tradiționale în favoarea voturilor goaleÎncepând din 2012, mai multe mari formațiuni naționale integrează recunoașterea deplină a votului gol în programul lor: acesta este cazul Debout la France de Nicolas Dupont-Aignan în 2012, al MoDem al lui François Bayrou în același an, al „ Poporului Republican ” Uniunea lui François Asselineau în 2013 sau chiar Franța rebelă a lui Jean-Luc Mélenchon în 2016.
Recunoașterea votului în alb face parte din acordul încheiat între Marine Le Pen și Nicolas Dupont-Aignan în intervalul dintre alegerile prezidențiale din 2017 .
Petiții și demonstrațiiÎntre cele două runde ale alegerilor regionale din 2015 , o petiție pe site - ul Change.org a adunat peste 100.000 de semnături pentru a cere ca voturile goale să fie luate în considerare ca voturi exprimate. În 2021, această petiție rămâne activă și adună peste 300.000 de semnături.