Uniunea de echipamente și dezvoltare pentru Pays de France și Aulnoye

Administrare
Uniunea pentru echipamente și planificare din Pays de France și Aulnoye

Țară	Franţa
Regiune	Ile-de-France
Departament	Seine-Saint-Denis
Formă	uniune mixtă à la carte
Scaun	Villepinte
Municipii	5
Președinte	Severine Maroun
Data crearii	1971
Cod SIREN	200072916
Demografie
Populația	263.625 locuitori. (2016)
Densitate	4.119 locuitori / km 2
Geografie
Zonă	64 km 2
Conexiuni
Site-ul web	http://www.seapfa.com
Foaie banatică	Date online
Foaie INSEE	Completează fișierul online

Uniunea pentru echipamente și planificare din Pays de France et de l'Aulnoye (SEAFPA) este o uniune inter-municipală franceză din departamentul Seine-Saint-Denis ( Île-de-France ).

Istoric

Uniunea a fost creată în 1971 la instigarea lui Robert Ballanger sub forma unui sindicat intercommunal à vocations multiples (SIVOM). În 1992, sindicatul s-a transformat într-un sindicat mixt „à la carte” pentru a-și lărgi domeniul de activitate și pentru a satisface mai bine nevoile populației.

Din 1993 până în 2005, municipalitatea Drancy a fost, de asemenea, membră a SEAPFA.

Potrivit lui François Asensi, fost președinte al SEAPFA, „blocajele politice la nivelul diferitelor municipalități explică inițial necreația unei comunități de aglomerare de mărimea SEAPFA. În cele din urmă, este o „ Terres de France ” (CATF) [comunitate de aglomerare] , care reunește trei din cele cinci municipalități care au fost create (Tremblay –Sevran –Villepinte). Scrisoarea de intenție produsă la crearea [CATF] în 2008 evocă în mod clar ideea de a pleca de la un „teritoriu pionier” pentru a ajunge în „teritoriul potrivit” din 5 orașe (...) ”. Comunitatea de aglomerare Terres de France, creată în 2010, a aderat ea însăși la sindicatul mixt SEAPFA, astfel încât sindicatul să își poată continua serviciile în beneficiul locuitorilor comunității în ceea ce privește competența „Colectarea și tratarea deșeurilor menajere și altele similare: deșeuri menajere, deșeuri voluminoase, deșeuri menajere periculoase, deșeuri industriale obișnuite. Ca parte a înființării metropolei Parisului în 2016, această autoritate inter-municipală a fost dizolvată, iar municipalitățile sale au fost integrate în noua unitate publică teritorială Paris Terres d'Envol . EPT Paris Terres d'Envol înlocuiește acum Terres de France în cadrul SEAPFA.

La sfârșitul alegerilor municipale din 2014 din Seine-Saint-Denis și, deși dreapta era minoritară în ceea ce privește voturile, Bruno Beschizza (UMP → LR) a fost ales în mai 2014 președinte al uniunii intercomunale SEAPFA cu 27 de voturi împotrivă 10 pentru primarul EELV Sevran, Stephane Gatignon, astfel cum au primit sprijinul François Asensi , adjunct al 11 - lea district , primarul Tremblay-en-France .

De la crearea metropolei Marelui Paris și, în cadrul acestuia, a instituției publice teritoriale Paris Terres d'Envol , în vigoare din1 st ianuarie 2016, mai multe competențe ale SEAPFA au fost transferate fie acestuia din urmă, în special planificării utilizării terenurilor, colectării și tratării deșeurilor, de când 1 st ianuarie 2017, fie la metropolă, cum ar fi cea referitoare la Călători, încă din 1 st ianuarie 2019. De asemenea, într-un raport publicat pe25 octombrie 2018, Camera de Conturi Regională Île-de-France subliniază punctele slabe juridice ale competențelor SEAPFA și consideră că acestea trebuie actualizate. Viitorul uniunii a fost decis, iar comuna Blanc-Mesnil a votat pentru eventuala dizolvare a acesteia. În același timp, EFA Terres d'Envol a înlocuit comunitatea Terres de France ca membru al uniunii mixte.

Teritoriul Uniunii

Geografie

Uniunea reunește comunități locale din nord-estul departamentului Seine-Saint-Denis , în suburbiile pariziene.

Teritoriul său include o parte a aeroportului Paris-Charles-de-Gaulle .

Compoziţie

În 2021 SEAPFA și o uniune mixtă închisă care reunește instituția publică teritorială Paris Terres d'Envol și următoarele cinci municipalități:

Organizare

Scaun

Sediul central al uniunii este situat în Villepinte , 50 allée des Impressionnistes.

Ales

Uniunea este administrată de reprezentanți aleși de consiliile municipalităților și intercomunalităților care o constituie.

În 2016, acești delegați, în număr de 37, au fost distribuiți după cum urmează:
- 13 delegați pentru EFA Terres d'Envol;
- 6 delegați pentru Aulnay-sous-Bois;
- 5 delegați pentru Sevran și Le Blanc-Mesnil;
- 4 delegați pentru Villepinte și Tremblay-en-France.

Lista președinților

Lista președinților succesivi

Perioadă		Identitate	Eticheta	Calitate
1971	nouăsprezece optzeci și unu	Robert Ballanger	PCF	Angajat al Ministerului Coloniilor. Primar Aulnay-sous-Bois (1971 → 1978) Adjunct pentru Seine-et-Oise apoi pentru Seine-Saint-Denis (1945 → 1981)
1995	2014	Francois Asensi	PCF	Raportor general primar Tremblay-en-France (1991 →) Adjunct al Seine-Saint-Denis (al 11- lea circ. ) (1981 → 2017) Președinte al Consiliului Terres de France (2010 → 2015)
Mai 2014	iulie 2020	Bruno Beschizza	UMP → LR	Unionist de poliție, apoi subprefect Primar al Aulnay-sous-Bois Consilier regional (2010 →) Consilier departamental (2015 → 2016) Președinte EPT Paris Terres d'Envol (2016 →)
iulie 2020	În curs (începând cu 28 iulie 2020)	Severine Maroun	LR	Funcționar teritorial Prim viceprimar al Aulnay-sous-Bois (2014 →) Consilier departamental al Aulnay-sous-Bois (2015 →) Președinte al biroului public de locuințe din Aulnay-sous-Bois

Aptitudini

Din 2005, SEAPFA este o uniune à la carte, ceea ce înseamnă că fiecare comunitate membră aderă doar la anumite competențe.

Teoretic, la sfârșitul anului 2016, SEAPFA a exercitat 18 abilități diferite, în principal în domeniile de planificare, deșeuri menajere, rețele de încălzire și răcire, acțiune socială și medico-socială, sport, oameni din călătorii și transporturi, reunind un număr variabil de membri. Cu toate acestea, de la crearea EPT Paris Terres d'Envol în metropola Marelui Paris, SEAPFA are doar puteri limitate și acum gestionează doar cimitirul intercomunal, centrul ecvestru Tremblay și stația polului Sevran.

De fapt, Loi Notre din 2015 care a creat metropola și EPT are consecința că puterile exercitate de SEAPFA au fost atribuite prin lege Metropole din Marele Paris (politică publică în favoarea oamenilor de călătorie) și EPT (gestionarea deșeurilor menajere și similare) Planificarea este, la rândul său, o competență împărtășită acum între metropolă și EPT, astfel încât SEAFPA să nu mai poată interveni în acest domeniu.

Regimul fiscal și bugetul

Uniunea este finanțată în principal de participările municipalităților membre, pe baza dimensiunii populației și a potențialului fiscal al fiecărei municipalități, care asigură solidaritatea inter-municipală și face posibilă realizarea de echipamente majore în fiecare dintre municipalitățile membre . În 2014, gestionează un buget anual de aproximativ 38 de milioane de euro.

Proiecte și realizări

Note și referințe

Gwenaël Bourdon, „ SEAPFA: Sindicatul intercomunal trece la dreapta cu Bruno Beschizza ca președinte ”, Le Parisien , ediția Seine-Saint-Denis ,31 mai 2014( citiți online , accesat 3 iunie 2014 ) „François Asensi invocă, el, respectul simplu al alegătorilor. „Am urmat votul universal. Logica a dorit ca președintele să fie pe dreapta, deoarece este partidul majoritar pe teritoriul nostru ”, explică oficialul ales, brandind rezultatul alegerilor din martie - UMP a cucerit Le Blanc-Mesnil, Aulnay și Villepinte. Mai mult, asigură el, „lucrarea a fost întotdeauna făcută în consens în cadrul Seapfa”
„ Zoom on SEAPFA ” , pe http://www.integrathlon.com (accesat 3 iunie 2014 )
" Sindicatul echipamentelor și dezvoltării Pays de France et de l'Aulnoye (SEAPFA) " , fișă tehnică BANATIC , Ministerul de Interne - DGCL,1 st aprilie 2021(accesat la 28 mai 2021 ) .
Raportul Camerei regionale de conturi privind sindicatul mixt de echipamente și planificare a țărilor din Franța și Aulnoye (Seine-Saint-Denis), 25 octombrie 2018 , consultat la 28 mai 2020, [ PDF] .
„ Proces-verbal al consiliului comunitar din 21 ianuarie 2010 (cazul nr. 8) ” [PDF] , Deciziile Consiliului , CA Terres de France (accesat la 3 iunie 2014 )
Thomas Poupeau, " Aulnay: Camera de conturi dorește să suprime uniunea de dezvoltare: a SEAPFA, creat în 1971 pentru a gestiona subiecte importante , inclusiv colectarea deșeurilor, nu gestionează mult de la crearea teritoriului Paris , terenuri de zbor. Economiile obligă, CRC recomandă dispariția sa ”, Le Parisien , ediția Seine-Saint-Denis ,30 octombrie 2018( citiți online , consultat la 27 mai 2021 ).
Claude Pennetier, Nadia Ténine-Michel, „ BALLANGER Robert, Victor, Marcel, François: Născut la 2 noiembrie 1912 în Nantes (Loire-Inférieure, Loire-Atlantique), decedat la 26 ianuarie 1981 în Sevran (Seine-Saint-Denis) ; angajat; rezistent; membru al comitetului central (1945-1950, 1959-1981); Deputat comunist pentru Seine-et-Oise, apoi pentru Seine-Saint-Denis (1945-1981), președinte al grupului parlamentar comunist (1964-1981), consilier general, consilier municipal al lui Livry-Gargan (1953-1959) ” , Le Maitron online , 20/10/2008 actualizat 04.11.2019 (accesat la 22 aprilie 2021 ) .
Thomas Poupeau, „ Între Adunare și primărie, François Asensi alege Tremblay: După treizeci și șase de ani petrecuți în hemiciclu, FG ales a renunțat să se ridice în iunie, în favoarea lui Clémentine Autain ”, Le Parisien , ediția Seine -Saint-Denis ,12 ianuarie 2017( citiți online , consultat pe 3 martie 2020 ) „Treizeci și șase de ani în care vocea sa profundă și calmă a răsunat în hemiciclul Adunării Naționale. La vârsta de 71 de ani, viceprimarul lui Tremblay (FG), François Asensi, a anunțat că nu va fi candidat la alegerile legislative din iunie, preferând să se concentreze asupra orașului său ” .
ST, „ Trei noi aleși în consiliul departamental din 93 ”, Le Parisien, ediția Seine-Saint-Denis ,13 ianuarie 2016( citește online ).
Jean-Louis Karkides, „ Primul asistent, președintele SEAPFA ”, MonAulnay.com ,28 iulie 2020( citiți online , consultat la 27 mai 2021 ).