Constituția Republicii Italiene

Constituția Republicii Italiene Date esentiale
Descrierea acestei imagini, comentată și mai jos Semnătura Constituției Republicii Italiene de Enrico De Nicola la Palazzo Giustiniani la 27 decembrie 1947. Este însoțit de Alcide De Gasperi , Francesco Cosentino , Giuseppe Grassi și Umberto Terracini . Prezentare
Titlu Costituzione della Repubblica Italiana
Țară Italia
Limbile oficiale) Italiană
Tip Constituţie
Înfundat Drept constituțional
Adoptarea și intrarea în vigoare
Adopţie 22 decembrie 1947
Promulgare 27 decembrie 1947
Intrarea în vigoare 1 st luna ianuarie 1948
Versiune curentă Consolidat prin legea constituțională nr. 1 din 20 aprilie 2012, introducând principiul echilibrului bugetar în Constituție
Modificări Vezi lista

Citeste online

Versiunea inițială a Senatului (it) , versiunea consolidată în 2012 - traduceri în 2012  : (en) , (in)  ; Universitatea din Perpignan  : (en) versiune inițială , versiune consolidată în 2012  ; Wikisource  : versiunea inițială (it) , text consolidat în 2007

Statutul Albertinei (1848)

Actuală Constituția italiană a fost promulgată pe27 decembrie 1947și a intrat în vigoare la data de 1 st  luna ianuarie 1948 . Denumirea oficială este „  Constituția Republicii Italiene  ” deoarece urmează referendumului din2 iunie 1946, timp în care italienii au votat între Regat și Republica și au ales Adunarea Constituantă care a elaborat-o și a votat-o.

Nașterea și originile Constituției

Statul italian modern apare, din punct de vedere instituțional, pentru prima dată cu legea 17 martie 1861care atribuie suveranului său titlul de rege al Italiei (anterior rege al Sardiniei ). Este nașterea legală a unui stat italian (chiar dacă alte state au purtat deja acest nume în trecut, mai ales în perioada napoleonică ). Continuitatea între regatul Sardiniei și cel al Italiei este asigurată de extinderea, pe măsură ce procedează anexările, a statutului acordat de Charles-Albert de Savoia în 1848 , numit Statutul Albertin . Acest statut seamănă cu celelalte constituții revoluționare din 1848 și amestecă principiul monarhic și principiul reprezentativ. Statutul Albertin s-a dovedit a fi foarte flexibil, datorită capacității sale de adaptare la contextul politic: votul censal în 1870 a devenit treptat universal ( 1913 ); în ciuda art. 1 st care proclamă catolicism doar religie a statului, relațiile sunt rupte cu Sfântul Scaun de la anul 1870 pentru a 1929 a . Dar sosirea bruscă a fascismului rupe această dezvoltare flexibilă. Regimul parlamentar a devenit rapid autoritar sau chiar totalitar ( 1925 ). Statul de drept este subvertizat și dublat de o putere de poliție centralizată, cea a Partidului Național Fascist . Orice opoziție este interzisă și neutralitatea Bisericii este obținută cu prețul acordurilor laterale care restabilesc religia de stat. Dar după implicarea Italiei în cel de-al doilea război mondial , Benito Mussolini a fost depășit în Marele Consiliu fascist24 iulie 1943. Regele Victor Emmanuel al III-lea al Italiei își transferă puterile prințului moștenitor pe5 iunie 1944, în timp ce mareșalul Pietro Badoglio cedează locul unui guvern al partidelor antifasciste aflate sub președinția lui Ivanoe Bonomi . Când a căzut regimul fascist, diferitele partide antifasciste aflate la putere, sub tutela Aliaților , au decis să schimbe radical instituțiile, cu ajutorul surprinzător al Partidului Comunist Italian și în special al liderului său Palmiro Togliatti , cunoscut pentru moderare, aceasta care permite o tranziție pașnică către noul regim democratic.

Din aprilie 1945 , a fost organizată o Adunare Consultativă de 222 de membri din rândurile Rezistenței pentru a face primele alegeri fundamentale: alegerea reprezentării proporționale pentru alegerea membrilor Adunării Constituante, organizarea unui referendum privind natura regimului (republican sau monarhic), extinderea dreptului de vot al femeilor , constituirea listelor electorale.

În iunie 1945, guvernul lui Ferruccio Parri , liderul Partidului Acțiune , l-a înlocuit pe cel al lui Ivanoe Bonomi considerat prea strâns legat de monarhie. Criticat de liberali (monarhiști în cea mai mare parte) și abandonat de comuniști, el a cedat locul lui Alcide De Gasperi în decembrie 1945 . 2 iunie 1946au loc atât referendumul, cât și alegerea Constituantului. 54% dintre italieni aleg Republica. Constituentul este dominat de marile partide de masă ( DC 35,2%; PSI 20,7%; PCI 19,7%), în timp ce liberalii și partidul de acțiune nu sunt preponderenți. Această majoritate va dezvolta și vota Constituția, care va fi rodul unui compromis între stânga (PSI-PCI) și catolici (DC) asupra principiilor fundamentale, chiar dacă liberalii vor exercita o influență decisivă asupra mecanismelor instituționale și în în special separarea părților. puteri. Lucrarea ar fi trebuit finalizată la24 februarie 1947 dar Constituentul nu se separă până la 31 decembrie 1947, după ce a adoptat Constituția la 27 decembrie cu 453 voturi împotriva 62. Intră în vigoare odată cu Ziua anului 1948 .

Aprecieri pentru funcționarea sa

Constituția este inspirată mai ales de creștin-democrați, dar și laică (republicanii, liberalii, socialiștii și chiar comuniștii au participat la elaborarea ei). Mai mult decât atât, în articolul 1 st , Republica se spune în funcție de locul de muncă , ceea ce face un constituții rare în lume , să fie muncă .

Pe de altă parte, dispozițiile care ar favoriza reapariția fascismului și orice sistem de tip autoritar au fost eliminate . În consecință, este un sistem parlamentar bicameral paritar, în care executivul este, din fire, fragil și instabil. Autoritatea judiciară este întărită de existența unui consiliu superior al sistemului judiciar .

După ce a fost adesea sărbătorit de mulți autori și specialiști în dreptul constituțional și acest lucru, în ciuda instabilității politice pe care a reprezentat-o ​​adesea, apărat de politologul Giovanni Sartori , echilibrul său fragil a fost profund afectat de modificarea sistemului electoral. , a intervenit în 1993 după un referendum popular, odată cu intrarea în vigoare a legii Mattarella , care a introdus un sistem mixt de vot ( majoritate 75% și proporțional 25% ), dar mai ales prin așa-numita afacere Mani pulite (mâinile curate) care a condus la o recompunerii profundă a peisajului partidelor politice italiene, a democrației creștine și, din alte motive, a Partidului Comunist italian , apariția în locul lor, la dreapta Forza Italia , care a ajuns de asemenea , cuprinde National Alliance in Le Peuple de la Liberté (2008) - și în stânga L'Olivier și a altor partide noi sau renovate, cum ar fi Partidul Democrat .

Principii fundamentale

Rezultatul unui compromis între stânga marxistă și creștin-democrată, acest text se ocupă în primul rând de filosofia instituțiilor. Constituția subliniază drepturile economice și sociale și pacifismul și garanția efectivă a acestora. Respinge războiul ca mod de soluționare a conflictelor internaționale și acceptă limitările necesare suveranității și asistă organizația internațională în acest scop. De asemenea, este inspirat de o concepție antiautoritară a statului cu o neîncredere marcată pentru o putere executivă puternică și o încredere în funcționarea sistemului parlamentar bicameral. De asemenea, face posibilă, grație moderării marxiștilor, ratificarea acordurilor laterale și permiterea acordării autonomiei regionale, cu atât mai marcat cu cât particularismul local este puternic (în insule și regiuni cu puternice minorități lingvistice).) . Dar această Constituție a fost incompletă: din cauza lipsei de timp, autoritățile planificate au fost trimise la legile constituționale ulterioare. Curtea Constituțională nu va vedea lumina zilei până la 1955 (alegerea judecătorilor , pe baza unei legi din 1953); Consiliul Superior al Magistraturii (legea din 1958); regiuni obișnuite în 1970 (în timp ce patru regiuni cu statut special au fost create în 1948 și Friuli-Veneția Giulia în 1963 ); referendumul abrogativ (legea din 15 mai 1970).

Prin urmare, Constituția italiană a intrat în vigoare treptat (din cauza naturii programatice a anumitor dispoziții, dar și din cauza întârzierilor legiuitorului). Această progresivitate și aceste întârzieri nu au fost lipsite de efecte asupra funcționării eficiente și regulate a regimului.

Revizuiri constituționale

Modalități

Orice revizuire a constituției italiene trebuie aprobată în timpul a două deliberări succesive în fiecare dintre cele două camere, separate de cel puțin trei luni. Dacă proiectul este aprobat cu o majoritate de două treimi din totalul membrilor în timpul fiecăruia dintre cele două voturi ale celor două camere, președintele promulgă textul fără ca un referendum să poată fi pus în aplicare.

Cu toate acestea, în cazul în care un vot în favoarea proiectului a obținut doar majoritatea absolută , ministrul justiției publică textul în jurnalul oficial. Dacă, în termen de trei luni de la această publicație, se face o cerere de referendum către cancelaria curții de casare de către cel puțin 500.000 de alegători înscriși pe listele electorale sau cel puțin o cincime din membrii uneia dintre cele două camere, sau la cel puțin cinci din cele douăzeci de consilii ale regiunilor din Italia , trebuie să se organizeze un referendum constituțional. Dacă referendumul este aprobat cu majoritatea absolută a voturilor exprimate sau nu se face nicio cerere de referendum, președintele promulgă textul de revizuire constituțională. Spre deosebire de referendumul de abrogare, nu este necesar nici un cvorum de participare pentru validarea referendumului.

Articolul 139 din constituție precizează că „Forma republicană nu poate face obiectul unei revizuiri constituționale. » , Interzicând în mod explicit orice revenire la monarhie .

Istoric

Textul original al Constituției a suferit unele revizuiri, adoptate conform procedurii prevăzute de art. 138 din Constituția menționată.

Legile revizuirii sunt după cum urmează:

În ceea ce privește celelalte legi constituționale, un prim set se referă la aprobarea sau modificarea statutelor regiunilor autonome (statut special), dintre care unele au fost aprobate în februarie 1948 de Adunarea Constituantă. Acestea sunt următoarele legi:

Un set final se referă la legi care introduc norme constituționale, uneori în derogare de la cele prevăzute de constituție. Printre acestea pot fi incluse chiar Legea constituțională din 22 noiembrie 1967 ( n o  2) și legea constituțională din 16 ianuarie 1989 ( n o  1) deja citată). Dar este vorba și despre următoarele legi:

Eșecul proiectului de reformă constituțională din 2006

Parlamentul italian aprobă 16 noiembrie 2005 o nouă lege constituțională care a modificat fundamental prevederile actualei Constituții și ar fi rezultat, dacă nu ar fi fost respinsă prin referendum la 25 și 26 iunie 2006, nașterea unei Republici Federale cu un executiv mult mai puternic. Printre principalele prevederi ale proiectului de lege constituțional avortat, putem cita următoarele, care nu sunt exhaustive (aproximativ cincizeci de articole fiind modificate prin acest proiect de lege):

Noua majoritate care a ieșit din urne în aprilie 2006 ( Uniunea ) a solicitat votul „nu” în referendumul de confirmare, unde nu va fi necesar atunci cvorumul. Referendumul a avut loc în iunie 2006 și a înregistrat victoria clară a nr.

Note și referințe

  1. Universitatea din Perpignan , „  Lista legilor constituționale  ” , Constituția Republicii Italiene, Digithèque MJP (accesat la 8 martie 2014 )
  2. Constituția Italiei
  3. Legea electorală numită după raportorul Sergio Mattarella . Este, de asemenea, cunoscut sub numele ironic de Mattarellum , inventat de Sartori .
  4. Foști neofascisti ai Mișcării sociale italiene .
  5. Compus în principal din foști comuniști și foști creștini-democrați progresiști.
  6. Constituția Italiei, articolul 11
  7. Informații generale despre referendumul din Italia
  8. Constituție

Anexe

Articole similare

linkuri externe