Edgar Faure , născut pe18 august 1908la Béziers și a murit pe30 martie 1988în Paris 7 - lea , este un om de stat francez .
Radical , este ministru în multe guverne, în care i se încredințează portofolii importante, este președinte al Consiliului de Miniștri în 1952 și între 1955 și 1956, sub a IV- a Republică . Ministru sub președințiile generalului de Gaulle, apoi al lui Georges Pompidou , a fost președinte al Adunării Naționale din 1973 până în 1978.
A fost ales în Academia Franceză în 1978.
Fiul unui medic militar, a schimbat în mod regulat școlile, de la colegiul Verdun din Narbonne la Cours La Bruyère din Paris, în timpul primului război mondial. După ce a studiat la liceul Henri-IV din Béziers, apoi la Orléans și la liceul Voltaire din Paris , Edgar Faure a început să studieze dreptul, literatura și limbile orientale (rusă). A exercitat ca avocat la Paris și a devenit membru al baroului la vârsta de 21 de ani: a fost cel mai tânăr avocat din Franța din vremea sa și cel mai tânăr secretar al doilea al Conferinței Avocaților Baroului din Paris (conferință de stagiu). Interesat de politică, s-a alăturat partidului radical-socialist după ce s-a alăturat pentru prima dată partidului republican-socialist .
În 1931, s-a căsătorit cu Lucie Meyer ; cuplul, pentru luna de miere, alege URSS .
În 1941, într-un proces de la Clermont-Ferrand, a depus mărturie, nu fără riscuri, în favoarea lui Pierre Mendès Franța , de aceeași vârstă și a unui avocat ca el la Paris, încarcerat de regimul de la Vichy.
În toamna anului 1942, a plecat în Tunisia cu soția sa Lucie Faure , care este evreiască, și cu fiica sa Sylvie înainte de a se alătura sediului generalului de Gaulle din Alger și a deveni șeful serviciului legislativ al guvernului provizoriu (1944). În 1945, a fost procuror general adjunct francez la Tribunalul Militar Internațional din Nürnberg .
După ce a fost învins la alegerile din 1945 din Paris, a considerat să candideze sub eticheta MRP din Puy-de-Dôme, dar în cele din urmă a apelat la Partidul Radical și a fost ales în timpul celei de-a treia consultări electorale din 1946. Edgar Faure s-a dezvăluit rapid că este un apărător înflăcărat al Franche-Comté , colectând mandate: adjunct pentru Jura până în 1958, primar în Port-Lesney în 1947, președinte al Consiliului General al Jura în 1949. În aceste funcții a fost favorabil proiectului minier al cărbunelui Jura aflat în dezbatere în 1957 , dar a fost în cele din urmă abandonată din cauza condițiilor economice.
În Adunarea Națională, ca și în Partidul Radical, care are mulți „miniștri”, el dobândește repede o reputație de seriozitate pe care atitudinea lui zâmbitoare și verva lui o aduc. S-a dovedit un strateg priceput și a devenit unul dintre cei mai buni navigatori pe coridoarele Palais-Bourbon. În 1949, a ajuns la rangul de secretar de stat în 1949, alături de Maurice Petsche , ministrul finanțelor, înainte de a fi promovat în funcția de ministru al bugetului în 1950. Doi ani mai târziu, a fost pentru prima dată președinte al Consiliului, dar guvernul a patruzeci de miniștri durează doar patruzeci de zile, prins în opoziția moderatilor și socialiștilor cu privire la politica economică, după ce a pus întrebarea de încredere de douăzeci de ori .
Și-a dovedit capacitatea de adaptare devenind atunci ministru al finanțelor pentru guvernele lui Joseph Laniel (centru dreapta) și apoi al Pierre Mendès Franța . În aceste funcții, el obține puteri depline de la Cameră, pe care le folosește pentru „relansarea redresării” cu un plan de optsprezece luni numit „extindere în stabilitate”. În special, reglementează prin decret mai multe profesii, efectuează măsuri de descentralizare economică și introduce taxa pe valoarea adăugată .
Din ministerul său, nu uită interesele electorilor săi din Jura, unde mai multe profesii beneficiază de deduceri de impozite: printre cele mai citate, diluanții, lustruitorii și montatorii de țevi din regiunea Saint-Claude ; sau strunjitorii, morarii și ghiloșorii din materialele plastice din regiunea Saint-Lupicin . Ulterior, el va promova alegerile în funcția de deputat al directorului său de cabinet Jacques Duhamel , prin „Union des non” în referendumul privind alegerea prin vot universal al președintelui Republicii .
După căderea guvernului lui Pierre Mendès Franța în Februarie 1955, Antoine Pinay , președintele Centrului Național pentru Independenți și Țărani (CNIP), solicită o uniune națională, dar în cele din urmă renunță la Matignon în fața riscului de blocare a SFIO și MRP , făcând pasul în favoarea lui Edgar Faure.
După ce a devenit președinte al Consiliului, Edgar Faure a continuat pregătirile pentru independența Tunisiei, susținută de Mendes France în timpul „ discursului de la Cartagina ” din iulie 1954.
În Maroc , după patru luni de ezitare, continuă procesul de „independență în interdependență” bazându-se pe vocile stângii și înstrăinându-le pe cele ale dreptei. În vară, el îl autorizează pe sultanul Mohammed , exilat în Madagascar, să se întoarcă la Paris, pentru a-i facilita restaurarea prin conferința din Aix-les-Bains din august 1955, menită să „evite un război în Rif și în„ Atlas ”, unde tensiunea a crescut.
Scriitorul François Mauriac, însă, îl compară în „blocnotesul” său cu un „miop care se încurcă în costume”, pentru că, împreună cu Antoine Pinay , ministrul afacerilor externe, „ezită o vreme” , consultant de presă, ca Pierre Lazareff , din France-Soir , care sfătuiește să trimită 50.000 de soldați pentru a păstra acest protectorat al Marocului , precum și pe Marcel Boussac , al cărui imperiu textil este foarte dependent de colonii. În cartea sa Ma mission au Maroc , Gilbert Grandval îl descrie pe Edgar Faure dornic să-l convingă pe Marcel Boussac să accepte această întoarcere a sultanului. Rezident general al Franței în Maroc , contestat din cauza haosului , dar susținut de Boussac, a fost menținută până în iunie 1955 în timp ce cea a Tunisiei a fost respinsă cu un an mai devreme. Timpul pierdut de Edgar Faure este denunțat și de romancierul Auguste de Montfort.
În Algeria, el a stabilit o stare de urgență la sosirea sa prin legea din 3 aprilie 1955, care permitea cenzura presei, practicată în lunile care au urmat odată cu confiscarea L'Humanité , din care reporterul a fost expulzat. Opoziția nu reușește să blocheze adoptarea, temperată de unele amendamente parlamentare, deoarece primul decret din 6 aprilie rezervă starea de urgență pentru anumite zone din Constantinois, înainte ca un al doilea să acopere toată estul Algeriei pe 19 mai, apoi un al treilea, pe 28 august , 1955 în toată Algeria, cu condiția ca aceasta să înceteze în cazul dizolvării Adunării Naționale.
În Camerun , el a interzis organizațiile politice independentiste precum UPC, JDC și Udefec.
El a luat inițiativa unei reuniuni la nivel înalt a „Patru Mari” la Geneva și a încurajat organizarea conferinței de la Messina , care a permis relansarea construcțiilor europene.
Din primăvară, el a fost presat de aripa stângă a partidului radical condus de Pierre Mendès-France , care a obținut congresul extraordinar din mai 1955 , unde Edgar Faure s-a aflat în minoritate. Toți liderii radicali care au luat poziție împotriva sa în Adunarea Națională, a fost exclus1 st decembrie 1955, care va fi confirmat în apel în anul următor. Această excludere din propriul său partid, votat cu o majoritate covârșitoare, o premieră pentru un șef de guvern, sancționează dizolvarea Adunării Naționale pe care Edgar Faure tocmai a sugerat-o președintelui René Coty justificând-o prin eșecul unui proiect de reformă constituțională care vizează la instituirea scrutinului districtual în locul votului departamental. Georges Laffargue , René Mayer și Martinaud-Displat se solidarizează cu el și sunt, de asemenea, excluși.
De asemenea, pentru a-l prinde pe Pierre Mendès-Franța , condus spre întoarcerea la putere de dinamica acestui congres extraordinar , Edgar Faure a cerut această dizolvare de la președintele René Coty , prima de la Mac-Mahon în 1877. Se dovedește a fi un eșec tactic:
Edgar Faure se găsește apoi, pe scurt, în opoziție. Dacă el a fost suficient de devreme un susținător al întoarcerea generalului de Gaulle ( „Algeria este o problemă a patra dimensiune , care poate fi rezolvată doar printr - un caracter de a patra dimensiune“), el este ținut la distanță de V el la etapa incipientă Republica și, în plus, bătut, pe fundalul unui val gaullist, la alegerile legislative din 1958.
El a profitat de acest timp pentru a scrie o teză despre sistemul fiscal sub Dioclețian și pentru a-și trece diploma de drept: a devenit membru al facultăților de drept (dreptul roman și istoria dreptului) în 1962.
De asemenea, a fost senator ( stânga democratică , reintegrat în Partidul Radical) al Jurei din aprilie 1959 până în februarie 1966, înainte de a reveni în 1967 la Adunarea Națională ca reprezentant al Doubs. În 1962, în opoziție, el a votat „nu” la referendumul privind alegerile prin vot universal al președintelui Republicii , „din scrupul legal” în termenii săi.
În 1963, a fost trimis neoficial de către puterea gaullistă în misiune în Republica Populară Chineză într-un moment în care de Gaulle dorea să restabilească relațiile cu această țară .
În 1966, după ce l-a sprijinit pe generalul de Gaulle la alegerile prezidențiale din 1965, a devenit ministru al agriculturii, ceea ce l-a făcut (din nou) exclus din Partidul Radical. Prin urmare, nu mai încetează să se prezinte ca o punte între radicalism și gaullism, evidențiind, în funcție de caz, una sau alta proximitate.
În 1968, după evenimentele din mai , i s-a dat funcția delicată de ministru al educației naționale . Legea sa de orientare din noiembrie 1968 surprinde clasa politică, care o votează atât la stânga, cât și la dreapta, comuniștii abținându-se. Acesta marchează o pauză în educația franceză prin integrarea cerințelor din mai 68 și, în special, a participării la gestionarea unităților a tuturor actorilor educaționali și a facilitării interdisciplinarității. S-a vărsat multă cerneală într-o singură măsură: amânarea studiului limbii latine de la șase la a patra. Tot sub ministerul său au fost abolite cursurile de sâmbătă după-amiază.
El a considerat un moment pentru a candida la alegerile prezidențiale din 1969, dar după acordul cu Pompidou a renunțat la el. În octombrie 1969, ca urmare a unei alegeri prin cauzată de demisia adjunctului său, el își găsește locul său parlamentar în 3 - lea district al Doubs .
În timpul acestui mandat, el a condus, sub auspiciile Unesco , Comisia Internațională pentru Dezvoltarea Educației, care a produs Învățarea să fii , numită și „Raportul Faure”.
În iulie 1972, sub președinția lui Georges Pompidou , i s-a atribuit funcția de ministru de stat, ministru al afacerilor sociale, funcție care i-a fost încredințată de noul prim-ministru Pierre Messmer . Ca atare, el propune și obține în special generalizarea pensiei suplimentare .
După alegerile din 1973 , unde a fost reales în 3 - lea district al Doubs, numele lui Edgar Faure este propus pentru președinția a Adunării Naționale . La 2 aprilie , fostul președinte al Consiliului a fost ales președinte al Adunării la sfârșitul primului tur de scrutin, candidatura sa fiind aprobată cu 274 voturi împotriva 180 pentru socialistul Pierre Mauroy . El își califică alegerea în acești termeni: „[…] Este mai puțin o favoare decât o funcție, nu o recompensă, ci o funcție, […] [] încrederea [colegilor săi] fiind […] doar o invitație de a o merita necruțător, fără rezervă și, pe cât posibil omenește, fără slăbiciune ”.
În 1974 , a luat în calcul prezentarea candidaturii sale pentru alegerile prezidențiale anticipate , în urma dispariției lui Georges Pompidou , în ciuda celor care concurau cu Jacques Chaban-Delmas, care s-a declarat rapid, și cu Valéry Giscard d'Estaing. Președintele Adunării susținând că este atât centrist, cât și membru al UDR, Olivier Guichard apoi dă drumul: „UDR are doi candidați, dintre care unul este gaullist. „Puțin susținut, el spune că nu mai vrea să candideze la președinția Republicii și va fi, până la moartea sa, amar că nu a reușit să candideze pentru Eliseu .
În 1976 , Edgar Faure l-a succedat lui René Cassin în funcția de președinte al Institutului Internațional al Drepturilor Omului și al Institutului Liber pentru Studiul Relațiilor Internaționale .
În 1977 , s-a alăturat partidului radical și a candidat la președinție împotriva lui Jean-Jacques Servan-Schreiber , care a câștigat. În același an, și-a pierdut soția. Femeie de litere, editor de revistă, Lucie Faure a ocupat un loc important cu el și în reflecția sa politică.
În martie 1978 , a fost reales deputat (legat de RPR ) și a căutat din nou președinția Adunării Naționale . Susținut de Jacques Chirac , și-a retras candidatura după ce a fost lăsat în urmă în primul tur de gaullistul Jacques Chaban-Delmas . La 8 iunie, a fost ales în Academia Franceză .
În 1979, în dezacord cu linia RPR cu privire la Europa (urmând în special „ chemarea lui Cochin ”), se prezintă la alegerile europene pe lista Uniunii pentru Europa, condusă de Simone Veil, și demisionează din Grupul RPR al Adunării Naționale. A fost ales senator, în Doubs, de data aceasta, în 1980 (neînregistrat, apoi Stânga Democrată ). Roland Vuillaume îl succede în Adunarea Națională după o alegere parțială.
El îl susține pe Valéry Giscard d'Estaing la alegerile prezidențiale din 1981 și pe Jacques Chirac în anticiparea celor din 1988 . Îl succede pe Michel Baroin în funcția de președinte al Misiunii pentru sărbătorirea bicentenarului Revoluției Franceze și moare în timpul acestei misiuni. Jean Pourchet îl succede în Senat .
Edgar Faure este și primar al Port-Lesney din Jura (1947-1971 și 1983-1987), apoi al Pontarlier din Doubs (1971-1977) și președinte al regiunii Franche-Comté (1974-1981 și 1982-1988 )).
Este înmormântat în cimitirul din Passy , la Paris.
Provenind din tradiția radicală, dar schimbându-și eticheta de mai multe ori, Edgar Faure este considerat uneori pragmatic , alteori oportunist . Numeroasele sale chipuri i-au adus calificativul de „giravana”, la care a replicat unul dintre spiritele sale: „nu giroul este cel care se întoarce, ci vântul”.
El susține conceptul de „majoritate a ideilor” care poate diferi în funcție de textele propuse.
Edgar Faure părăsește imaginea unui om de stat strălucit, înzestrat cu o memorie solidă și o cultură enciclopedică capabilă să orbească raționamentul. Foarte bun orator, cunoscut pentru umorul și reparația sa, bon vivant, putea părea uneori să păcătuiască din mândrie și vanitate. Lunga carieră a acestui „politician supradotat” și capacitatea sa de adaptare au fost, de asemenea, văzute uneori ca volubilitate și oportunism. Înzestrat cu o mare capacitate de muncă, prietenii și adversarii săi recunosc în el un înalt simț al binelui public și o consecință a muncii politice.
De asemenea, lasă imaginea unui seducător, având în special amenajată o ușă din spate într-una din camerele hotelului de la Lassay , reședința președintelui Adunării Naționale, pentru întâlnirile sale de alcovă când a prezidat lucrările V - lea legislatura.
Funcțiile guvernamentale exercitate de Edgar Faure sunt prezentate în următorul tabel cronologic.
Datele | Funcțiile guvernamentale exercitate de Edgar Faure | Guvern | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
start | Sfârșit | Președinția Consiliului | Minister | ||||||
A patra Republică | |||||||||
13 februarie 1949 | 24 iunie 1950 | Secretar de stat pentru finanțe | Queuille I , Bidault II și III | ||||||
2 iulie 1950 | 10 iulie 1951 | Ministru al bugetului | Queuille II , Pleven I și Queuille III | ||||||
11 august 1951 | 7 ianuarie 1952 | Ministerul Justiției | Pleven II | ||||||
20 ianuarie 1952 | 28 februarie 1952 | Președinte al consiliului | Ministrul finanțelor | Faure I | |||||
28 iunie 1953 | 12 iunie 1954 | Ministrul finanțelor și afacerilor economice | Laniel I și II | ||||||
18 iunie 1954 | 20 ianuarie 1955 | Ministrul Finanțelor, Economiei și Planificării | Mendes Franța | ||||||
20 ianuarie 1955 | 5 februarie 1955 | Ministrul afacerilor externe | |||||||
23 februarie 1955 | 24 ianuarie 1956 | Președinte al consiliului | Faure II | ||||||
1 st luna decembrie anul 1955 | 24 ianuarie 1956 | Președinte al consiliului | Ministrul de Interne (interimar) | ||||||
14 mai 1958 | 28 mai 1958 | Ministrul Finanțelor, Economiei și Planificării | Pflimlin | ||||||
Republica a V-a | |||||||||
8 ianuarie 1966 | 10 iulie 1968 | Ministrul agriculturii | Pompidou III și IV | ||||||
12 iulie 1968 | 20 iunie 1969 | Ministrul Educației Naționale | Couve de Murville | ||||||
6 iulie 1972 | 28 martie 1973 | Ministrul de stat, responsabil cu afacerile sociale | Messmer I |
Unele dintre operele sale literare au apărut sub pseudonimul Edgar Sanday (Edgar „sans d”).
Documentele personale ale lui Edgar Faure sunt păstrate în Arhivele Naționale sub numărul 505AP