O mahala , așa cum este definită de Programul Națiunilor Unite pentru Așezări Umane , este partea defavorizată a unui oraș caracterizat de locuințe foarte insalubre și construit de locuitori cu materiale recuperate, mare sărăcie și fără niciun drept sau securitate. Potrivit Organizației Națiunilor Unite , procentul locuitorilor orașelor care locuiesc în mahalale a crescut de la 47% la 37% în țările în curs de dezvoltare între 1990 și 2005. Cu toate acestea, datorită creșterii populației mondiale și în special a populației urbane , numărul locuitorii mahalalelor sunt în creștere. Un miliard de oameni de pe planetă trăiau în mahalale în 2008 și prognoza este de două miliarde pentru 2030.
Cuvântul „mahala” a fost folosit pentru prima dată de un medic din La Voix du Tunisien în legătură cu habitatele precare din Tunis pentru a desemna literalmente „case în cutii ”, adică un grup de locuințe. Construite de muncitori stabiliți în oraș, cu materiale reciclate, totuși, prima atestare a lui Bidonville ca toponim datează de la un articol din revista franceză L'Exportateur unde imaginea de ansamblu asupra Bidonville este expusă pe o carte poștală din Casablanca datând din 1932 . Pentru a ilustra ambiguitatea care rămâne și astăzi între toponimul original și credite, aceeași carte poștală este reprodusă într-o lucrare de Mohammed Nachoui în 1998, dar legenda o face pur și simplu: „o mahala”. Acest cuvânt a luat treptat un sens mai larg pentru a se alătura termenilor englezi shanty town și mahala . Acesta din urmă a fost falsificat la începutul secolului al XIX - lea secol, probabil , de scriitorul James Hardy Vaux (în) pentru a descrie mahalalele din Dublin , ci mai degrabă a însemnat „rachetă“ sau „comerț penal“ , la momentul respectiv ; shanty town înseamnă literalmente „cartier / oraș de mahala”.
Există și alte nume, limbaj specific sau chiar fiecare țară sau oraș ca Maquis din Paris , la sfârșitul XIX - lea secol . Astfel, găsim „mahalale” în țările vorbitoare de limbă franceză, dar nu numai așa cum arată exemplul Mapane sau Matiti din Gabon . Există o mare varietate de nume locale: achwayates în Algeria, gecekondus în Turcia , favelas în Brazilia , muzee în Angola , jhugi sau busttee în India , kachi abadi în Pakistan , mahala , kijiji sau korogocho în Kenya , mudduku în Sri Lanka , imijondolo / comuna din Africa de Sud , karyane și brarek în Maroc , bairro de lata în Portugalia , lušnynai în Lituania sau chiar kartonsko naselje în Serbia . În țările vorbitoare de limbă spaniolă, găsim barrio în Republica Dominicană , ranchos în Venezuela , asentamientos în Guatemala , cantegriles în Uruguay , ciudades perdidas sau colonias (dar acest termen poate fi aplicat și în cartierele de lux) din Mexic și sudul Texasului. , Invasiones în Ecuador și Columbia , poblaciones callampas , poblas sau campinguri în Chile , chacarita în Paraguay , chabolas în Spania , pueblos jóvenes sau barriadas în Peru , villas miseria în Argentina sau precare / tugurio în Costa Rica .
Primele definiții ale mahalale date înapoi la XIX - lea secol, mai ales sub conducerea cercetător britanic și filantrop Charles Booth , autor al vieții și muncii Poporului din Londra . Mahalaua este văzută acolo ca „un amalgam de condiții de locuire sordide, supraaglomerare, boli, sărăcie și viciu” , incluzând astfel o dimensiune morală.
În 1894, mahalalele din Baltimore, Chicago, New York și Philadelphia , mahalalele sunt definite ca „zone de benzi murdare, mai ales atunci când sunt locuite de o populație de mizerabili și criminali” .
Această dimensiune morală va scădea în timpul XX - lea secol, realizând că locuitorii din cartierele sărace sunt mai des victime decât generatoarele de criminalitate și sunt în diferite situații de reținere a problemei de planificatorii de stat și orașe în funcție de țară. Fiecare țară, chiar și fiecare oraș, folosește o definiție diferită, cu criterii adaptate la situația locală.
În prezent nu există o „definiție universală” a mahalalelor. O definiție foarte simplă, așa cum este propusă de Programul Națiunilor Unite pentru Așezări Umane (ONU-Habitat), este:
„O zonă urbană foarte dens populată, caracterizată de locuințe nesatisfăcătoare și mizerabile. "
Această definiție include elementele de bază ale majorității mahalalelor: supraaglomerare, locuințe sărace și sărăcie. Dar, în fața diferitelor definiții generale, UN-Habitat avea nevoie de o definiție operațională, care poate fi utilizată, de exemplu, pentru a identifica numărul de locuitori ai mahalalelor; Prin urmare, ea a identificat caracteristicile comune ale mahalalelor, în conformitate cu definițiile existente:
Pentru a putea efectua un recensământ global, UN-Habitat a adoptat astfel o definiție operațională, adoptată oficial la summitul Organizației Națiunilor Unite de la Nairobi în 2002. Se respectă dimensiunile fizice și juridice ale așezărilor și lasă deoparte dimensiuni sociale, mai greu de cuantificat. Criteriile utilizate sunt:
„Acces inadecvat la apă potabilă, acces inadecvat la salubritate și alte infrastructuri, calitate slabă a locuințelor, supraaglomerare și starea precară a reședinței. "
Prin urmare, o „mahala”, în sensul Națiunilor Unite, este o zonă urbană care prezintă unele dintre aceste aspecte. Au fost definite praguri, cum ar fi 20 de litri de apă potabilă pe zi pe persoană dintr-o sursă „îmbunătățită” sau o suprafață minimă de 5 m 2 pe persoană; în teren, însă, aceste praguri sunt adaptate situației.
Potrivit unui raport din 2007 privind „Urbanizarea globală durabilă” a Worldwatch Institute ( ONG , organizație independentă de cercetare), pe măsură ce ponderea banilor cheltuiți pentru locuințe sau chirie continuă să crească, mai mult din jumătatea celor 1,1 miliarde de oameni care se așteaptă să adauge populația lumii până în 2030 (aproximativ 70 de milioane de oameni suplimentari pe an pentru anii 2000) ar putea trăi în mahalale dacă prioritățile de dezvoltare nu sunt reconsiderate la nivel mondial.
Potrivit unui raport al Organizației Națiunilor Unite din iunie 2006, aproape unul din trei cetățeni locuiește deja într-o mahala. În Africa , creșterea acestor cartiere precare ajunge la 4,5% pe an. În țările dezvoltate, 6,4% din populația totală trăiește în mahalale sau mahalale.
Ghetourile de mahala se găsesc în principal în marile orașe din Asia de Sud și de Sud-Est . Ei sunt simptomatici ai acestor megalopoluri emergente care se gândeau la urbanizare pentru hipercentre, dar nu puteau anticipa ce se va întâmpla în suburbiile lor. La Jakarta , de exemplu, ONG-urile estimează că în fiecare an 50.000 de migranți se mută în mahalale. În New Delhi , ar fi 60.000.
În Manila , Jakarta, Phnom Penh , Calcutta și chiar Ho Chi Minh City , zonele de precaritate au crescut într-o asemenea măsură încât ajung în centrul orașului, dar nu se bucură de nici o infrastructură disponibilă .
Majoritatea mahalalelor, la început, sunt lipsite de orice infrastructură (electrificare, drenarea apelor uzate, colectarea gunoiului, școli, posturi de sănătate ...). Sărăcia, supraaglomerarea, lipsa igienei combină condițiile pentru dezvoltarea focarelor infecțioase, care pot fi o sursă de viitoare pandemii .
Multe asociații acționează pentru a îmbunătăți această situație și, uneori, statele, prin legalizarea utilizării terenurilor, au investit în infrastructură. Cu toate acestea, în majoritatea țărilor lumii, „modernizarea mahalalelor” a constat în împingerea familiilor și a grupurilor care locuiesc în aceste mahalale mai departe de centrul orașului. Prin dispersarea oamenilor în acest fel, rețelele de supraviețuire, bazate pe relațiile dintre oameni, sunt rupte, făcând posibilă ieșirea din această situație și mai incertă.
În țările în curs de dezvoltare, majoritatea mahalalelor sunt situate la periferie, dar oamenii încă caută să fie cât mai aproape de locurile unde ar putea găsi de lucru.
Mahalalele sunt zone aglomerate, din cauza exodului rural și a statutului economic slab al oamenilor care locuiesc acolo, ceea ce nu le permite să aibă locuințe convenționale. De cele mai multe ori, lipsite de orice infrastructură (electrificare, curgere a apelor uzate, colectarea gunoiului, școli, posturi de sănătate ...), mahalalele sunt focare infecțioase care permit proliferarea multor boli. La început, mulți oameni din mediul rural care mergeau în orașe în speranța de a-și găsi un loc de muncă, erau adesea însoțiți de animalele lor de fermă care transportau boli pe atunci necunoscute orașului.
Împreună cu problema supraaglomerării, mahalalele sunt în mare parte construite în locuri periculoase, fie ele geologic sau sanitare. Într-adevăr, unele sunt construite pe dealuri și altele pe gropile de gunoi publice. Locuințele mahalalelor sunt construite cu materiale recuperate, cum ar fi fier vechi și plastic. Aceste spații de cazare sunt foarte mici și nepotrivite pentru mulți oameni care locuiesc acolo. Această apropiere între indivizi crește foarte mult riscul de răspândire a bolii. În plus față de bolile infecțioase, locuitorii mahalalelor dezvoltă multe boli respiratorii, cum ar fi astmul bronșic, din cauza lipsei de ferestre suficiente și, mai general, a deschiderilor spre exterior.
Lipsa apei este o problemă recurentă în mahalale. Această problemă duce la o igienă corporală deficitară și, de asemenea, la o igienă slabă a vieții, care provoacă multe infecții și boli, cum ar fi holera sau bilele. De fapt, locuitorii mahalalelor sunt, în general, obligați să bea și să gătească cu apă contaminată. În ceea ce privește apa potabilă, aceasta rămâne un bun de lux, vândut la prețuri inaccesibile acestei populații. Lipsa apei potabile este responsabilă de peste 5 milioane de decese în fiecare an și de sute de milioane de boli legate de apă.
Foarte puține mahalale au sisteme de eliminare a apelor uzate sau a deșeurilor solide. Prin urmare, locuitorii sunt obligați să le arunce pe pământ, ceea ce înseamnă că trăiesc înconjurați de deșeuri, fecale și apă poluată, ceea ce constituie un teren care favorizează dezvoltarea insectelor purtătoare de boli precum malaria. În ceea ce privește facilitățile de sănătate, cum ar fi toaletele și dușurile, acestea sunt absente sau clar insuficiente. În mahalaua din Kenya, sunt implementate diferite soluții pentru îmbunătățirea calității toaletelor. Cu toate acestea, la scară globală, acestea rămân inițiative care afectează puțini oameni. În plus, deșeurile, atunci când sunt consumate, degajă vapori toxici. Acestea se adaugă descărcărilor toxice din fabrici, degradând în continuare calitatea aerului, ducând la o creștere dramatică a infecțiilor respiratorii. Potrivit unui studiu al OMS, în fiecare an în țările în curs de dezvoltare există 50 de milioane de cazuri de probleme respiratorii, cardiovasculare și de cancer legate direct de poluarea aerului .
Accesul la asistență medicală este extrem de inegal. Există o corelație între accesul la asistență medicală și statutul socio-economic: doar cei mai bogați folosesc facilități de asistență medicală. Deoarece locuitorii mahalalelor nu au o acoperire socială suficientă pentru a avea acces la asistență medicală, profesia medicală nu este suficient de prezentă acolo.
Regiune | Populația totală |
Populatie urbana | Populația de mahala | ||
---|---|---|---|---|---|
Total | % din pop. total | Total (estimare) | % din pop. urban | ||
Regiuni dezvoltate | 1 194 | 902 | 75,5% | 54.1 | 6,0% |
Regiuni în curs de dezvoltare | 4.940 | 2.022 | 40,9% | 869,9 | 43,0% |
Africa de Nord | 146 | 76 | 52,0% | 21.3 | 28,2% |
Africa Sub-Sahariana | 667 | 231 | 34,6% | 166.2 | 71,9% |
America Latină și Caraibe | 527 | 399 | 75,8% | 127,6 | 31,9% |
Asia de Est | 1.364 | 533 | 39,1% | 193,8 | 36,4% |
Asia Centrală și de Sud | 1.507 | 452 | 30,0% | 262.3 | 58,8% |
Asia de Sud-Est | 530 | 203 | 38,3% | 56,8 | 28,0% |
Orientul Apropiat și Mijlociu | 192 | 125 | 64,9% | 41.3 | 33,1% |
Oceania | 8 | 2 | 26,7% | 0,5 | 24,1% |
Țările cel mai puțin dezvoltate | 685 | 179 | 26,2% | 140,1 | 78,2% |
Lume | 6.134 | 2 923 | 47,7% | 924.0 | 31,6% |
În Canada , în Australia , Statele Unite ale Americii , ca și în alte țări colonizate de Marea Britanie , termenul de localitate istorică este perceput ca o tabără de coloniști organizată sub sistemul Cantonal care împarte pământul.
Cu toate acestea, termenul istoric orășel a rămas și este asociat astăzi cu orașe și sate construite pe taberele originale.
Mahalalele francezeDupă cel de- al doilea război mondial , din cauza distrugerii anumitor orașe, a nivelului sărăciei, a exodului rural și a sosirii forței de muncă străine, apare o problemă crucială a locuințelor pentru persoanele fără adăpost. Mahalalele din Nanterre (situate la actualul loc al prefecturii Hauts-de-Seine) și Noisy-le-Grand au fost cele mai notorii de la periferia Parisului. Abia aproape jumătate din anii 1970 , politica de reducere a mahalalelor inițiată de prim-ministrul Jacques Chaban-Delmas a dat roade depline și că aceste mahalale dispar odată cu relocarea familiilor care locuiau acolo. Abbe Pierre va fi unul dintre cei care vor ajuta locuitorii din cartierele sărace, mai ales în timpul iernii 1954 , care a fost deosebit de rece. Cu banii adunați în urma apelului său la radio, el va construi orașe de urgență (inclusiv cel al Noisy-le-Grand arată ca o mahala pentru că este inspirat din proiectul arhitectului american Martin Wagner., Clădirile au forma unui recipient jumătate din metal). Aceste orașe, numite provizorii, s-au transformat treptat, în cele mai bune cazuri, în zone de locuințe HLM. Potrivit inventarului orășelelor de șanț din Franța continentală efectuat în iulie 2018 de Delegația interministerială pentru locuințe și acces la locuințe (DIHAL), 16.096 persoane locuiesc în 497 de locuri din Franța, dintre care mai mult de o treime sunt Ile-de-France (33%).
În anii 1960 , mulți imigranți portughezi alcătuiau mahalaua Champigny-sur-Marne , care avea până la 10.000 de locuitori.
La începutul XXI - lea secol, în Franța , persistă micro-mahalale, de obicei , ascunse de la vedere, de-a lungul rutelor de transport sau a zonelor industriale dezafectate:
Din ce în ce mai mult, în Filipine, populația este concentrată în metropole. În această regiune din Asia de Sud-Est, rata de creștere a mahalalelor este de 1,34% pe an. Viața în acest mediu are multe efecte nocive asupra vieții unui individ. În cei saraci urbane , care trăiesc în habitate soliditatea unei cabine de pe teren nu este potrivit pentru constructii, sunt de fiecare dată, primul care urmează să fie afectate de dezastre naturale. În fiecare an, Filipine sunt străbătute de aproape 30 de cicloni.
În marile orașe, mai ales în mahalalele în care foarte des se consumă deșeuri degajând vapori toxici, calitatea aerului este mediocru. Mai mult de 60% din infecțiile respiratorii sunt legate de aceasta. Solul și apa, poluate de deșeuri și deversări de la oameni și industrii, contaminează oamenii care îl operează. O altă problemă: cea a accesului la apă și a potabilității acesteia. Lipsa apei curate este responsabilă de peste 5 milioane de decese în fiecare an și de sute de milioane de boli legate de apă.
În 2000, Organizația Națiunilor Unite și-a propus să scoată 100 de milioane de oameni din mahalale în douăzeci de ani. Instituția spune că a depășit această etapă.
Numărul de oameni care trăiesc în mahalale crește în întreaga lume, cu o rată de 30 până la 50 de milioane de oameni pe an. Până în 2050, populația mahalalelor și a mahalalelor din lume ar putea ajunge la 1,5 miliarde în 2020 și la 3 miliarde în 2050 (sau o treime din populația lumii) dacă nu se face nimic pentru a opri tendința.