Serviciul comunitar din Franța este o pedeapsă penală a alternativelor la închisoare, adesea denumită acronimul TIG (pronunțat „tij” în practică).
De asemenea, putem întâlni următoarele expresii: opere de utilitate publică (formă de plural) și opere de utilitate colectivă (formă de plural) .
Serviciul comunitar este o sentință (ca sentință principală sau în plus față de o pedeapsă cu închisoare suspendată )
Presupune acordul acuzatului care trebuie să fie prezent la ședință și să anunțe dacă acceptă sau nu principiul serviciului comunitar.
TIG constă în muncă neremunerată, în cadrul unei persoane juridice autorizate. Organismele autorizate sunt în principal asociații , autorități locale sau instituții publice . Cu toate acestea, legea privind programarea și reforma justiției 2018-2022 prevede că, pe bază experimentală, companiile din economia socială și solidară sau companiile cu o misiune pot găzdui, de asemenea, condamnații pentru un TIG. Legea extinde această posibilitate la instituțiile obișnuite din Noua Caledonie ( Senatul obișnuit , consiliu obișnuit , triburi ).
Din legea 15 august 2014, durata sa este de cel puțin douăzeci de ore și poate merge până la 280 de ore pentru infracțiuni și 120 de ore pentru amenzi. De cand23 martie 2014, maximul poate fi de până la 400 de ore. Atunci când acuzatul are o activitate salarizată, timpul său total săptămânal de lucru (profesia TIG +) nu poate depăși timpul legal de lucru cu mai mult de douăsprezece ore. TIG-ul trebuie executat într-o perioadă de cel mult 18 luni.
În cazul nerespectării termenilor, judecătorul de executare a pedepsei poate decide supunerea persoanei condamnate la închisoare sau la o amendă (posibil prevăzută de instanța de fond).
Serviciul comunitar a fost stabilit prin legea 10 iunie 1983 și a intrat în vigoare la 1 st luna ianuarie anul 1984. „Pentru prima dată în Franța, o sancțiune a cerut implicarea societății civile, partener asociat direct cu executarea pedepsei”, descrie Ministerul Justiției.
Termenul anglo-saxon, pe care s-au inspirat și legiuitorii vremii, reflectă pe deplin această idee: „ordinea serviciului comunitar” sau „munca comunitară” în Quebec .
Într-adevăr, dacă în Franța primele încercări ale măsurilor de serviciu comunitar nu au început cu adevărat decât în anii 1990, în altă parte practica era deja uneori obișnuită. Folosind experiența străină de succes, Franța decide asupra experiențelor pilot.
Magistratul Jean-Marie Picquart a pronunțat primele sentințe Model: Serviciu comunitar: experiența franceză ; el își evocă „ amintirea plăcută a acestei perioade foarte bogate în care totul trebuia„ făcut ”cu un cadru legal, fără mijloace, dar cu mult dinamism și deschidere. Una dintre lecțiile pe care le-am extras din acest experiment la scară largă a fost că TIG-ul ar putea fi perfect utilizat pentru un condamnat primar pentru a-i evita primul contact cu lumea închisorii, dar la fel de bine pentru un infractor care a avut deja cunoscută închisoarea ” .
În 1983, proiectul de lege care generalizează măsura a fost adoptat în unanimitate, toate tendințele combinate. Această lege se naște într-un context în care populația penitenciarelor este în plină inflație, dar în care apare totuși și în paralel o voință de reformare a sistemelor de luptă împotriva delincvenței.
În noiembrie 2009, Michèle Alliot-Marie , Păstrătoarea Sigiliilor, încredințează o misiune de studiu adjunctului pentru Nord, Christian Vanneste , pentru a evalua sistemul și a face propuneri. Raportul a fost livrat la6 iulie 2010 : "Studiul realizat de Christian Vanneste identifică un anumit număr de evoluții dorite în ceea ce privește TIG și bune practici. Acesta este, de exemplu, cazul utilizării TIG în scopuri educaționale, TIG colective sau chiar utilizarea asociațiilor autorizate pentru implementarea TIG. " Acest raport ar trebui să aibă loc în reforma procedurii penale planificată de guvern.
5 martie 2018, adjunctul Didier Paris și șeful companiei David Layani dau premierului Édouard Philippe raportul intitulat: „Pârghiile care permit stimularea activității de interes general”. Acest raport recomandă în special crearea unei agenții pentru dezvoltarea TIG.
Agenția pentru munca de interes general și integrarea profesională a persoanelor plasate sub controlul justiției a fost creată prin decret la7 decembrie 2018 pentru a dezvolta TIG.
„Când o infracțiune se pedepsește cu închisoare, instanța poate prevedea, în loc de închisoare , că persoana condamnată va efectua, pentru o perioadă de douăzeci până la patru sute de ore, o lucrare de interes general neremunerată în beneficiul nici unei persoane juridice guvernat de dreptul public sau o persoană juridică guvernată de dreptul privat însărcinată cu o misiune de serviciu public sau o asociație autorizată să desfășoare lucrări de interes general.
Atunci când acuzatul este prezent la ședință, sentința de serviciu în folosul comunității nu poate fi pronunțată dacă acesta din urmă o refuză . Președintele instanței, înainte de pronunțarea hotărârii, îl informează pe inculpat cu privire la dreptul său de a refuza efectuarea serviciului comunitar și primește răspunsul său.
Atunci când inculpatul nu este prezent la ședință, dar este reprezentat de avocatul său , această pedeapsă poate fi aplicată dacă și-a făcut cunoscut acordul în scris .
Atunci când acuzatul nu este prezent la ședință și nu și-a făcut consimțământul, această pedeapsă poate fi pronunțată numai dacă instanța aplică prevederile paragrafului al doilea al articolului 131-9 . În acest caz, înainte de executarea sentinței de serviciu în folosul comunității, judecătorul responsabil cu aplicarea sentințelor informează persoana condamnată cu privire la dreptul său de a refuza îndeplinirea unui loc de muncă și primește răspunsul său. În caz de refuz, închisoarea totală sau parțială sau amenda stabilită de instanță pot fi executate , în condițiile prevăzute la articolul 712-6 din Codul de procedură penală, sub rezerva, dacă este cazul, a posibilităților de dezvoltare sau conversie. "
- Articolul 131-8 din Codul penal
„Regulamentele care sancționează o infracțiune de clasa a cincea pot prevedea, de asemenea, pedeapsa suplimentară a interzicerii, pentru o perioadă de cel mult trei ani, de a emite cecuri, altele decât cele care permit retragerea de fonduri de către sertar din concediați sau a celor certificat.
Regulamentul care pedepsește o infracțiune de clasa a cincea poate prevedea, de asemenea, ca o pedeapsă suplimentară, pedeapsa serviciului comunitar pentru o perioadă de douăzeci până la o sută douăzeci de ore . "
- Articolul 131-17 din Codul penal
„Instanța de condamnare sau judecătorul de executare a pedepsei poate solicita în mod specific persoanei condamnate să respecte una sau mai multe dintre următoarele obligații: (...) 21 ° Obligația de a efectua lucrări de interes general, în conformitate cu termenii stabiliți la articolul 131-8; persoana condamnată trebuie în acest caz să fie supusă examenului medical prevăzut la ultimul paragraf al articolului 131-22 . "
- Articolul 132-45
„ Încălcarea, de către condamnat, a obligațiilor rezultate din pedeapsa de muncă în folosul comunității pronunțată ca sentință principală sau ca pedeapsă suplimentară se pedepsește cu doi ani de închisoare și cu o amendă de 30.000 de euro. "
- Articolul 434-42
Cod procedură penală articolele 733-1 și următoarele, 747-1 și următoarele, R61-1 și următoarele„ Judecătorul responsabil cu aplicarea sentințelor poate , din proprie inițiativă, la cererea persoanei în cauză sau la cererile procurorului, să dispună prin decizie motivată să înlocuiască pentru serviciul comunitar o pedeapsă cu amenda de zile . Această decizie se ia la sfârșitul unei dezbateri contradictorii, în conformitate cu prevederile articolului 712-6. "
- Articolul 733-1 din Codul de procedură penală
„ În cazul neexecutării serviciului comunitar, judecătorul responsabil cu aplicarea pedepselor poate , din proprie inițiativă sau la cererea procurorului, să dispună prin decizie motivată executarea pedepsei închisorii și a amenzii pronunțate de instanța de fond în aplicarea prevederilor paragrafului al doilea al articolelor 131-9 și 131-11 din codul penal.
Execuția se poate referi la tot sau la o parte a acestei propoziții.
Această decizie se ia la sfârșitul unei dezbateri contradictorii, în conformitate cu prevederile articolului 712-6.
În cazul neexecutării serviciului comunitar, sunt aplicabile prevederile articolului 712-17. "
- Articolul 733-2 din Codul de procedură penală
{{Citație legală franceză În cazul unei condamnări definitive pentru o infracțiune, o perioadă de închisoare fermă mai mică sau egală cu șase luni sau a cărei parte fermă este mai mică sau egală cu șase luni, inclusiv dacă această pedeapsă rezultă din revocarea „unei suspendări, judecătorul responsabil cu aplicarea pedepselor poate, înainte de executarea pedepsei închisorii sau în timpul executării acesteia, să dispună, din oficiu sau la cererea persoanei condamnate și în conformitate cu modalitățile prevăzute la articolele 712 -6 sau 723-15, conversia acestei sentințe în detenție la domiciliu sub supraveghere electronică, în serviciu în folosul comunității, amendă de zi sau închisoare cu suspendare probatorie întărită, atunci când această conversie i se pare probabil să asigure reintegrarea persoanei condamnate și pentru a preveni recidiva sa.
Atunci când pedeapsa este convertită în detenție la domiciliu sub supraveghere electronică, durata acesteia este egală cu cea a pedepsei cu închisoarea pronunțată sau cu restul acestei pedepse.
Atunci când pedeapsa este convertită în serviciu în folosul comunității, durata pedepsei închisorii pronunțate sau restul acesteia poate fi executată de judecător în absența îndeplinirii muncii de către persoana condamnată. Conversia în serviciu comunitar este posibilă numai dacă, după ce a fost informată cu privire la dreptul de a refuza executarea serviciului comunitar, persoana condamnată a declarat în mod expres că renunță la acest drept.
Atunci când pedeapsa este convertită într-o pedeapsă de o zi fină, numărul de zile este egal cu cel al pedepsei închisorii pronunțate sau cu restul acestei pedepse.
La sesizare, judecătorul de executare a sentinței poate dispune suspendarea executării pedepsei până la pronunțarea acesteia pe fond. | CPP | 747-1 | Articolul 747-1 din Codul de procedură penală}}
„În cazul unei modificări a situației persoanei condamnate de la decizia de condamnare care nu permite executarea pedepsei pronunțate, judecătorul aplicării sentințelor poate din oficiu, la cererea persoanei în cauză sau la cereri din ordinul procurorului prin decizie motivată, luată în conformitate cu prevederile articolului 712-6:
1 ° Să transforme pedeapsa de serviciu în folosul comunității sau sentința de probă suspendată care implică obligația de a efectua serviciul în folosul comunității într-o pedeapsă de zile-amendă sau o pedeapsă de detenție la domiciliu sub supraveghere electronică;
2 ° Să transforme o sentință de detenție la domiciliu sub supraveghere electronică într-o sentință de muncă în folosul comunității sau o pedeapsă cu amendă de o zi;
3 ° Pentru a converti o pedeapsă de zile-amendă într-o sentință de muncă în folosul comunității sau o sentință de detenție la domiciliu sub supraveghere electronică.
Conversia în serviciu comunitar este posibilă numai dacă, după ce a fost informată cu privire la dreptul de a refuza executarea serviciului comunitar, persoana condamnată a declarat în mod expres că renunță să recurgă la acest drept. În cazul prevăzut la 3 °, durata detenției la domiciliu sub supraveghere electronică nu poate depăși cea care ar fi rezultat din neexecutarea pedepsei de zile-amendă, stabilită în aplicarea primei teze a celui de-al doilea paragraf din articolul 131-25 din codul penal. Prin derogare de la același paragraf al doilea, decizia de conversie poate fi luată și în caz de neplată totală sau parțială a plății sumei datorate la sfârșitul perioadei corespunzătoare numărului de zile-amendă pronunțate. "
- Articolul 747-1-1 din Codul de procedură penală
„Atunci când judecătorul responsabil cu aplicarea sentințelor efectuează dezbaterea contradictorie prevăzută la articolul 763-5, se întocmește un proces-verbal al ședinței, care este semnat de judecător pentru aplicarea sentințelor și de grefierul său.
Dacă judecătorul responsabil cu aplicarea pedepselor dispune executarea pedepsei cu închisoarea prevăzută de articolul 131-36-1 al treilea paragraf din codul penal, decizia sa precizează durata pedepsei cu care trebuie să fie suportată. O copie a deciziei este dată persoanei condamnate, precum și, dacă este necesar, avocatului său. Această decizie constituie un ordin dat șefului unității penitenciare desemnate de a primi și reține persoana condamnată.
Contra acestei decizii se poate face recurs fie la grefierul judecătorului responsabil cu aplicarea pedepselor conform modalităților prevăzute în primele două paragrafe ale articolului 502, fie la șeful unității penitenciare în conformitate cu modalitățile prevăzute pentru în articolul 503. "
- Articolul R.61-1 din Codul de procedură penală
Codul de securitate socială Articolele L412-8 , D412-72 și următoarele (textele privind accidentele în timpul TIG nu sunt citate)„Pe lângă persoanele menționate la articolul L. 412-2, beneficiați și de prevederile acestei cărți, sub rezerva prescripțiilor speciale ale decretului Consiliului de stat:
[...] 5 °
) deținuții care execută munca, persoanele condamnate care prestează servicii comunitare și persoanele care prestează muncă neremunerată în cadrul unei compoziții penale pentru accidente rezultate din sau în timpul acestei lucrări, în condițiile stabilite prin decret;
[...] În
ceea ce privește persoanele menționate la 1 °, 2 ° și 3 ° din prezentul articol și care nu fac obiectul asigurărilor sociale în temeiul cărții III, precum și persoanele menționate la 13 ° și persoanele menționate la 15 ° , decretul în statul Consiliului și, pentru persoanele menționate la 4º, 5º, 6º, 7º, 9º, 10º, 11º, 12º și 15º din decretele prevăzute de acestea, determină cui revin obligațiile angajatorului. Pentru persoanele care nu sunt remunerate sau care nu primesc o remunerație normală, acestea stabilesc baza pentru contribuții și cele pentru indemnizații. "
- Articolul L.412-8 din codul de securitate socială (extrase)
„Persoanele menționate la 5 ° din articolul L. 412-8 sunt:
1 ° Persoanele condamnate la muncă în folosul comunității în aplicarea articolelor 131-8, 131-17 al doilea paragraf și 132-54 din codul penal;
2 ° Persoanele care desfășoară activități neremunerate în folosul comunității în cadrul unei compoziții penale în aplicarea articolelor 41-2 (6 °) și 41-3 din codul de procedură penală. "
- Articolul D.412-72 din codul de securitate socială
"Accidentele care se produc indiferent de cauza faptului sau în timpul lucrărilor desfășurate conform modalităților stabilite de magistratul competent sunt garantate.
Accidentele la care persoanele menționate la articolul D. 412-72 pot fi victime în timpul călătoriilor definite la articolul L. 411-2 trebuie, de asemenea, să fie considerate ca având loc în timpul lucrului. "
- Articolul D.412-73 din codul de securitate socială