Taxa de hârtie , de asemenea , numit sarcina administrativă , reprezintă costurile suportate de obligația companiilor de a furniza informații cu privire la activitățile lor sau producția autorităților publice sau părți private. Aceasta include toate formalitățile administrative pe care o companie trebuie să le îndeplinească în numele statului. Aceste formalități sunt asimilate unui impozit măsura în care acestea sunt obligatorii și ușurează volumul de lucru al aparatului administrativ public prin creșterea celui al companiilor.
În Franța , impozitul pe hârtie ar reprezenta o taxă anuală de 60 de miliarde de euro pentru companii. În Europa , studiile estimează că acest cost este de aproximativ 3% din PIB.
Costul sarcinii administrative variază foarte mult de la o țară la alta. Un studiu realizat în Olanda a concluzionat că costul global pentru comunitate a fost de aproape 3,6% din PIB, în timp ce este estimat la 2,2% în Danemarca.
La nivel european, există o metodă de măsurare a sarcinii administrative, numită „SCM” (International Standard Cost Model), implementată de multe țări, inclusiv Franța , Olanda , Regatul Unit , Norvegia , Suedia , Danemarca , Belgia , Polonia , Ungaria , Republica Cehă , Italia și Estonia .
OECD a adoptat un alt instrument de măsurare în cadrul programului „Tabloul de bord pentru birocrația roșie”, care are ca scop măsurarea taxei pe hârtie în domeniul transporturilor.
Danemarca a realizat un studiu al sarcinii administrative în 2006 de la 15 ministere. Studiul a identificat 5.300 de obligații de informare.
În 2002, guvernul danez a stabilit un obiectiv de reducere a poverii asupra întreprinderilor cu 25% până în 2010.
În 2007, ca parte a revizuirii generale a politicilor publice , ministrul bugetului a lansat un proiect de reducere a poverilor administrative.
Prima fază a acestui plan prevede identificarea și măsurarea costului procedurilor administrative, pentru a izola cele mai costisitoare, fie pentru comunitate, fie pentru întreprinderi. Numărul procedurilor administrative din Franța este estimat la aproximativ o mie . La sfârșitul acestei prime faze, guvernul va lansa un plan de reducere a sarcinii administrative pe trei ani, menit să reducă costul celor mai scumpe proceduri cu 20% prin simplificări de reglementare.
Conform studiilor efectuate de Olanda cu metoda SCM, 75% din povara administrativă a fost concentrată în trei ministere (Economie, Afaceri Sociale și Justiție). În plus, 10 legi au reprezentat 50% din sarcina administrativă.
Guvernul a anunțat o reducere de 25% a sarcinii asupra întreprinderilor până la sfârșitul anului 2007. Acest obiectiv a fost deja atins în mare măsură.
În Franța, cererea pentru o autorizație de transport excepțională (DATE) reprezintă un cost pentru companii și administrație care a fost estimat la 33.280.000 de euro în 2006 . Acest cost se explică, printre altele, prin multiplicarea dosarelor cu mai multe autorități administrative, costurile de gestionare și timpii de așteptare .
Această obligație administrativă a fost reformată în 2007. Potrivit Ministerului Bugetului, această reformă a redus costul cu 18% pentru administrație și 31% pentru întreprinderi, economisind astfel aproape 9 milioane de euro.