Fungibilitate asimetrică

Fungibilitatea asimetrică este un principiu contabil stabilit în Franța , prin lege organică privind legile finanțelor (LOLF), care permite un manager la credite de utilizare pentru cheltuielile pentru care nu au fost prevăzute în interiorul unui program, dar fără a fi în măsură să majoreze creditele de personal prin utilizarea creditelor prevăzute pentru alte tipuri de cheltuieli.

Prezentarea principiului

În cadrul unui anumit program bugetar , cheltuielile prevăzute de bugetul de stat sunt distribuite în șapte „titluri”. Titlul 2 grupează cheltuielile de personal, celelalte titluri grupând toate celelalte cheltuieli: de exemplu cheltuieli de funcționare, investiții și intervenție.

Deși legea finanțelor indică o distribuție a creditelor pentru fiecare garanție, principiul fungibilității asimetrice permite managerului:

• pentru a redistribui sumele în cadrul unei garanții sau de la o garanție la alta în cursul exercițiului financiar („fungibilitate”) ...
• ... cu excepția titlului 2 (cheltuieli de personal), al cărui credit nu poate fi majorat dincolo de suma indicată în legea finanțelor. Prin urmare, este posibil să se reducă creditele alocate cheltuielilor cu personalul pentru a le aloca unui alt tip de cheltuieli, dar nu pentru a efectua operația inversă (fungibilitatea este deci „asimetrică”).

Aplicarea principiului

Pentru aplicarea principiului, cheltuielile sunt distribuite în două „articole de prognoză”:

• Articolul 01: cheltuieli de personal (adică titlul 2);
• articolul 02: alte cheltuieli.

Prin urmare, principiul fungibilității asimetrice indică faptul că managerul (responsabil cu bugetul la nivelul unui serviciu):

• poate utiliza credite prevăzute în titlul 6 pentru cheltuieli în cadrul titlului 3 (titlul 3 și titlul 6 fac parte din același articol de prognoză);
• poate utiliza, de asemenea, credite prevăzute pentru beneficii sociale pentru cheltuieli de remunerare (titlul 2 în ambele cazuri);
• poate utiliza credite înscrise la articolul 01 (personal) pentru cheltuieli, de exemplu, intervenție (titlul 6, prin urmare, articolul 02);
• dar nu poate folosi cheltuielile de intervenție (articolul 02) pentru a finanța cheltuielile cu personalul.

Note și referințe

1. Articolul 5 din LOLF .
2. Articolul 7 din LOLF .

Vezi și tu

• Compensație în dreptul civil francez # Fungibilitate
• Clasificarea bunurilor în dreptul civil francez # Bunuri fungibile (lucruri de gen) sau anumite organisme

linkuri externe

• [PDF] Ghid practic pentru LOLF (Ministerul Bugetului)
• Raportul Lambert / Migaud din 2 noiembrie 2006 către guvern cu privire la implementarea LOLF