Directiva ocupației din Germania JCS 1067

Directiva de ocupare a Germaniei JCS 1067 desemnează o directivă a șefilor de personal mixt (JCS) SUA cu privire la politica de ocupare a șefilor de personal combinati (CCS) din Germania ocupată . Mai multe revizuiri au fost respinse. În cele din urmă, a șasea versiune, JCS 1067/6, intră în vigoareAprilie 1945. Se aplică doar forțelor armate americane. Acesta înlocuiește Directiva combinată pentru guvernul militar din Germania înainte de înfrângerea sau predarea , pe scurt CCS 551, care se referea la perioada anterioară predării germane . JCS 1067 prezintă politica de ocupație americană pentru perioada imediat următoare predării Germaniei. Dispozițiile sale au rămas valabile până la intrarea în vigoare a Directivei JCS 1779/1 dinIulie 1947.

Conţinut

Destinatarul directivei a fost comandantul-șef al forțelor SUA în calitate de guvernator militar asupra zonei de ocupație a SUA , mai întâi Dwight D. Eisenhower , apoi dinOctombrie 1945, Joseph T. McNarney și din Martie 1947, Lucius D. Clay .

Eisenhower a primit directiva în primăvara anului 1945 și s-a aplicat doar zonei americane, în ciuda încercărilor de a fi acceptată de către ceilalți aliați. Rămâne secret până17 octombrie 1945. Acesta este făcut public la două luni după ce americanii au reușit să încorporeze o mare parte din acesta în acordul de la Potsdam .

Truman semnează directiva JCS 1067 pe 10 mai 1945. Ignorând modificările aduse de JCS 1067 McCloy al Departamentului de război , Henry Morgenthau , deja autor al Planului Morgenthau anunță echipei sale că aceasta este o zi mare pentru Trezorerie, și că el a sperat că „nici nu va recunoaște Planul Morgenthau“ . Cei Morgenthau băieți , agenții de trezorerie pe care Eisenhower „imprumutate“ armatei de ocupație, a asigurat că JCS Directiva 1067 a fost interpretat în mod strict posibil. Au fost activi în special în primele luni cruciale ale ocupației, dar și-au continuat activitățile timp de aproape doi ani după demisia lui Morgenthau la mijlocul anului 1945 și apoi sub conducerea liderului lor, colonelul Bernard Bernstein, considerat a fi „Custodele spiritului de Morgenthau în cadrul armatei de ocupație ".

Directiva abordează în 52 de paragrafe contextele politice, economice și militare, obiectivele și responsabilitățile comandantului-șef al trupelor americane în ceea ce privește responsabilitatea sa pentru management și ocupația militară în calitate de membru al Consiliului de control al Aliaților. .

Directiva a inclus, de asemenea, reguli stricte pentru viața economică. Economia ar trebui să fie descentralizată și controlată cu ajutorul autorităților germane. Ceea ce nu este absolut necesar pentru ascensiunea Germaniei, furnizarea trupelor de ocupație și viața populației, nu era de dorit. Nivelul de trai din zona americană nu putea să-l depășească pe cel al țărilor vecine. Subvențiile americane erau destinate în principal aprovizionării pentru a preveni foamea, izbucnirea bolilor și tulburările civile de a crea un pericol pentru ocupant.

Directiva JCS 1067 a dispus ca guvernanții militari să nu autorizeze măsuri, „care ar putea duce la reconstrucția economică a Germaniei sau ar putea menține și întări economia germană”.

În cartea sa din 1950 Decizia în Germania , Clay scrie: „Ni s-a părut evident chiar și atunci că Germania va muri de foame dacă nu ar putea produce pentru export și că ar trebui luate măsuri imediate pentru a relansa producția industrială. Germania ar suferi de foame dacă nu ar putea produce pentru export și să se ia măsuri imediate pentru a relansa producția industrială. " . Lewis Douglas , consilierul șef al generalului Lucius Clay, înalt comisar american, a denunțat Directiva afirmând: " Acest lucru a fost compilat de idioți în politica economică. Nu are sens să interzică lucrătorilor europeni cei mai calificați cât mai mult posibil pe un continent lipsit de toate. " Douglas pleacă. la Washington în speranța de a obține o revizuire a directivei, fără rezultat.

Înlocuire

De fapt, directiva este aplicată foarte curând de generalul Eisenhower și de succesorii săi și de serviciile lor doar într-o formă mai blândă, deoarece au considerat că o aplicare strictă ar fi împotriva intereselor statelor. 6 septembrie 1946, Ministrul american de externe James F. Byrnes ține Discursul Speranței la Stuttgart și anunță o schimbare fundamentală în politica de ocupație în favoarea poporului.

Datorită îngrijorărilor crescânde ale generalului Clay și ale JCS cu privire la influența comunistă în Germania, precum și eșecului restului economiei europene de a reveni în baza industrială germană de care depinde, secretarul de stat George Marshall a reușit, în vara anului 1947, în convingerea președintelui Harry Truman să înlocuiască directiva JCS 1067, invocând „fundamentele securității naționale”.

Directiva JCS 1779/1 urmat de15 iulie 1947 la Directiva 1067/6 și conține obiectivele acestei noi politici de ocupare.

„Băieții Morgenthau” și-au dat demisia în masă când a fost aprobată directiva JCS 1779, dar înainte de a pleca, susținătorii lui Morgenthau din divizia de decartelizare a guvernului militar au îndeplinit o sarcină finală în primăvara anului 1947: distrugerea vechiului sistem bancar german. Prin ruperea relației dintre băncile germane, acestea au întrerupt fluxul de credite dintre ele, limitându-le la finanțarea pe termen scurt, împiedicând astfel reabilitarea industriei germane cu efecte adverse imediate asupra economiei în zona de ocupare americană.

Odată cu schimbarea politicii de ocupație, cu ajutorul semnificativ al reformei monetare din 1948, Germania a ajuns să facă o schimbare impresionantă, denumită un miracol economic .

Surse

(en) / (de) Acest articol este preluat parțial sau în totalitate din articolele intitulate în engleză „  Planul Morgenthau  ” ( vezi lista autorilor ) și în limba germană „  JCS 1067  ” ( vezi lista autorilor ) .

Referințe

  1. James P. Warburg, Germania: Pod sau câmp de luptă? (New York: Harcourt, Brace and Company, 1946), p. 279.
  2. Buletinul Departamentului de Stat , 21 octombrie 1945, pp. 596-607.
  3. Beschloss , p.  233.
  4. Petrov 1967 , p.  228-29.
  5. (în) „Aprovizionare necesară pentru prevenirea eșecurilor semnificative sau a bolilor Tulburări civile răspândite Astfel de intrări de aur ar pune în pericol forțele ocupante”
  6. Nachkriegs-Semester: Studium in Kriegs- und Nachkriegszeit , pagina 85
  7. „provizii necesare pentru prevenirea foametei sau a bolilor răspândite sau a unor tulburări civile care ar pune în pericol forțele ocupante”
  8. Petrov 1967 , p.  18.
  9. Robert Murphy, „Diplomat printre războinici”, (Londra: 1964) p. 251.
  10. Ray Salvatore Jennings , „  The Road Ahead: Lessons in Nation Building from Japan, Germany, and Afghanistan for Iraq Postwar Iraq  ” Peaceworks , nr .  49,Mai 2003, p.  15 ( citește online )
  11. Directivă către guvernatorul militar al Statelor Unite pentru Germania (Clay) . Conține instrucțiuni pentru ca Clay să aplice Directiva JCS 1779/1. Biroul istoricului, Biroul pentru afaceri publice, SU-Außenministerium.
  12. Robert A. Selig: Drumul lung al Americii către Republica Federală Germania (Vest) . În: German Life , iunie / iulie 1998 (PDF; 131 kB) .
  13. Petrov 1967 , p.  237.

Bibliografie

Wikisource-logo.svg În limba engleză, textul original al ghidului JCS 1067 WikiSource, în text integral