Consecințele uraganului Katrina asupra New Orleans

Impactul uraganului Katrina asupra New Orleans afectate bunuri, servicii, oameni și societate în august și septembrie perioada 2005 . Erau dezastruoși din punct de vedere uman, social și economic.

Numărul confirmat al uraganului este de 1.833 morți (inclusiv 1.577 în Louisiana, 238 în Mississippi, 14 în Florida și 2 în Georgia și, respectiv, Alabama). Prejudiciul economic este de 108 miliarde de dolari. Răniții rămân nenumărați.

Multe studii s-au concentrat pe „cum am ajuns acolo?” »Explorarea genealogiei dezastrului prin studiul retrospectiv al vulnerabilităților specifice orașului și / sau populației acestuia și prin studiul responsabilităților politice și a disfuncționalităților administrative, mai degrabă decât consecințele sale pe termen scurt, mediu și lung, care pentru unii ar putea fi similare după război sau alte dezastre și reconstrucție.

Context

New Orleans este stabilit pe un punct culminant natural pe malul Mississippi. Mai târziu, când orașul s-a extins, clădirile au fost ridicate sub nivelul mediu al lacului Pontchartrain . Au fost săpate căi navigabile între lac și interiorul orașului pentru a promova comerțul maritim. După construcția canalului de navigație a portului interior în 1940, statul a închis aceste căi navigabile anterioare, ceea ce a dus la o scădere semnificativă a nivelului freatic de sub oraș.

În 1965, inundațiile provocate de uraganul Betsy au adus în prim plan reflecția asupra acestui subiect. În același an, Congresul a adoptat Actul de control al inundatiilor din 1965 , o lege care, printre altele, a dat Armata Statelor Unite Corpul de Ingineri autoritate a sistemelor de protecție de proiectare și construcție de inundații pentru " zona metropolitană New Orleans , sub rezerva de repartizare a costurilor principii, dintre care unele au făcut obiectul derogărilor în temeiul legislației ulterioare. Odată ce infrastructura a fost finalizată, municipalitățile locale sunt responsabile de întreținerea acestora.

Cronologie

29 august 2005, Uraganul Katrina , prezis și urmărit de serviciile meteorologice, a lovit coasta Louisianei din Statele Unite .

30 august 2005, la o zi după ce a lovit uraganul Katrina , 80% din orașul New Orleans a fost inundat. Inundațiile au fost cauzate de două încălcări ale sistemului de dig de înălțime de șapte metri, care protejează orașul construit sub nivelul mării, înconjurat de Mississippi la sud și de lacul Pontchartrain la nord.

joi 1 st luna septembrie perioada 2005seara, unități ale Gărzii Naționale ale Armatei SUA au sosit la fața locului pentru a preveni jafurile, care sunt răspândite, cu ordin de a trage pentru a ucide.

Economie

Multe strângeri de fonduri au fost organizate în Statele Unite în favoarea victimelor uraganului, iar Statele Unite au acceptat asistența ONU, dar aceste contribuții au fost insuficiente, având în vedere amploarea daunelor. La trei ani de la dezastru, taxele au crescut atunci când populația era deja una dintre cele mai sărace populații urbane din țară (potrivit ONG Teach for America, mai mult de 30% dintre adulții din oraș erau analfabeți funcțional înainte de dezastru). Accesul la ajutoare a fost îngreunat, în special pentru populațiile sărace, astfel încât la doi ani după dezastru (în iulie 2007) mai puțin de 12% dintre cei care au solicitat Acasă pe drum au primit ajutoare pentru reconstrucția sau repararea caselor lor. Iar în noiembrie 2007, doar o treime dintre solicitanți primiseră asistență; abia în februarie 2008 a ajuns la 50%. În plus, ajutorul financiar a fost adesea derizoriu. Confruntați cu probleme administrative și impuse de asigurătorii privați, mulți rezidenți nici măcar nu au apelat, apelând la „solidaritatea improvizată” care a avut cele mai bune rezultate în construirea meșterilor, am putut să ne aliez cu avocații, așa cum a fost cazul în districtul Lakeview ( mai întâi reconstituit). În cele din urmă, asociațiile au fost cele care s-au ocupat de reconstrucțiile pe care autoritățile nu le mai puteau desfășura, uneori cu fenomene de excludere sau tensiuni de vecinătate.

Primarul orașului a anunțat concedierea a 3.000 de angajați ai orașului din motive bugetare.

Reconstrucţie

A fost mai lent decât revenirea locuitorilor. Potrivit unui raport al Metropolitan Policy Program (Brookings Institute, 2008a), după doi ani singurul spital al orașului era încă închis și doar două treimi din școli și 50% din preșcolari erau din nou disponibile. În anii care au urmat, întreruperile de curent au însoțit aproape fiecare furtună, iar tăierile de apă și gaze au avut loc ca urmare a coroziunii induse de intrarea de sare din 2005. Colectarea gunoiului și a construcției rămâne rănindu-se, alimentând resentimentele unei părți din populației sau plecarea acestuia în altă parte Renovarea a costat 27 de miliarde de dolari în 2010, inclusiv 15 miliarde de dolari pentru a consolida protecția orașului împotriva uraganelor.

Autorități și forțe de ordine

Președintele George W. Bush este acuzat că nu a reacționat suficient de repede și că a mers prea târziu la New Orleans .

Șeful poliției și-a anunțat demisia la data de 27 septembrie 2005și 250 de ofițeri de poliție dintr-un număr total de 1.700 de angajați s-ar putea confrunta cu sancțiuni disciplinare pentru încălcarea atribuțiilor lor în timpul și după trecerea Katrina .

Efecte asupra populației și demografiei urbane

La sfârșitul lunii ianuarie 2006 , potrivit Louisiana Weekly , centrul orașului nu avea mai mult de 144.000 de locuitori; cifră care trebuie comparată cu cele aproape 500.000 înregistrate înainte de uragan. Ar trebui să ajungă la 181.000 în septembrie 2006 și la 247.000 doi ani mai târziu. Mulți rezidenți care s-au întors în iarna 2005-2006 au plecat în anul următor.

La scurt timp după dezastru, primarul a creat o comisie numită Bring New Orleans Back (BNOB). S-a stabilit ca principiu că un „district durabil” necesită între 5.000 și 10.000 de locuitori și servicii de bază (școli, transport public, magazine, zone de agrement ... Fiecare district distrus și parțial pustiu a trebuit apoi să „  demonstreze  ” că „ar putea găsi acest lucru numărul locuitorilor, în lipsa acestuia BNOB ar regrupa locuitorii împrăștiați în alte districte considerate a fi „viabile”, restul devenind pustiu urban transformat în parcuri și viitoare zone de extindere a inundațiilor . din bugetele obținute de la FEMA și în fața rezistenței asociațiilor de vecinătate. Totuși, amenințarea care atârna peste aceste cartiere i-a încurajat pe locuitori să exagereze numărul de persoane care s-au întors sau sunt gata să se întoarcă.

Planificarea reconstrucției: mai multe birouri de urbanism au fost comandate de către oraș; au produs (în consultări mai mult sau mai puțin extinse cu cartierele și locuitorii) mai multe planuri parțiale, chiar contradictorii, potrivit diferiților autori. Compilarea acestei lucrări și alegerea anumitor priorități au condus în cele din urmă la „ Planul Unificat New Orleans ” (din iulie 2006). Cu toate acestea, acest plan nu a avut ulterior finanțare pentru a fi implementat; în detrimentul orașului și al clădirilor publice care se deteriorau în ochii populației, dând impresia de incompetență municipalității și administrațiilor de stat sau de țară care ar trebui să vină în ajutor. Populația rămasă a devenit apoi treptat auto-organizată.

Faptul că populația orașului a fugit sau a fost parțial evacuată i-a schimbat structura etnică; New Orleans, care era un oraș predominant negru, a (re) devenit un oraș alb.

Sănătate

O consecință neașteptată și indirect pozitivă a fost raportată la zece ani după dezastru: poluarea suprafeței solului cu plumb și nivelurile de plumb din sânge ale copiilor și, prin urmare , otrăvirea cu plumb din copilărie au scăzut brusc după inundații, după leșierea solului și distrugerea case insalubre sau cele vopsite cu vopsele de plumb .

Note și referințe

  1. (în) Richard D. Knabb, R. Jamie Rhome și Daniel P. Brown, "  Tropical Cyclone Report, Hurricane Katrina, 23-30 Auhust 2005  " la National Hurricane Center ,20 decembrie 2005(accesat la 30 iulie 2020 )
  2. yson ME (2006). Come Hell or High Water: Hurricane Katrina and the Color of Disaster. New York: Civitas de bază, 272 p.
  3. Zaninetti J.-M. (2007). „Dinamica urbană a New Orleansului înainte de Katrina  : extinderea urbană și segregarea rasială”. Analele geografiei, n o  654, p.  188-209 .
  4. Brinkley D. (2006). Marele Potop. Uraganul Katrina, New Orleans și coasta Golfului Mississippi. New York: William Morrow, 736 p.
  5. Van Heerden I., Bryan M. (2006). Furtuna. Ce a mers prost și de ce în timpul uraganului Katrina . New York: Vicking Adult, 320 p.
  6. Hernandez, J. (2009). Long Way Home: un dezastru care continuă în New Orleans, la trei ani după trecerea uraganului Katrina . L'Espace Géographique, 38 (2), 124-138.
  7. Aduceți New Orleans Back (2006). Planul de acțiune pentru New Orleans: New American City. New Orleans: Wallace Roberts & Todd, LLC, 95 p.
  8. Winkler-Schmidt D. (2006). „Ceas de vecinătate”. The Gambit Weekly, 27 iunie.
  9. Allen BL (2007). „Justiția de mediu, cunoștințele locale și planificarea după dezastre în New Orleans”. Tehnologia în societate, vol. 29, n o  2, p.  153-159 .
  10. Campanella TJ (2006). „Reziliența urbană și recuperarea New Orleans-ului” . Jurnalul Asociației Americane de Planificare, vol. 72, n o  2, p.  141-146 .
  11. Nelson M., Ehrenfeucht R., Laska S. (2007). „Planificare, planuri și oameni: expertiză profesională, cunoștințe locale și acțiuni guvernamentale în Katrina din New Orleans după uragan”. A Journal of Policy Development and Research, vol. 9 , n o  3, p.  23-53 .
  12. Mielke HW, Gonzales CR, Powell ET și Mielke PW (2017) Dinamica expunerii spațiotemporale a plumbului din sol și a plumbului din sânge pentru copii înainte și zece ani după uraganul Katrina: Plumb și alte metale pe proprietăți publice și private din orașul New Orleans , Louisiana, SUA . Cercetări de mediu, 155, 208-218
  13. Mielke, HW, Gonzales, CR și Powell, ET (2017). Plumbul din sol și sângele copiilor duc la diferențe în Katrina din New Orleans (SUA) înainte și după uragan . Revista internațională de cercetare a mediului și sănătate publică, 14 (4), 407.