Comitetul pentru drepturile și autonomia persoanelor cu dizabilități

Comitetul pentru drepturile și autonomia persoanelor cu handicap (CDAPH) este un comitet al casei departamentale a persoanelor cu handicap (MDPH) responsabile pentru a răspunde la cererile formulate de persoanele cu dizabilități sau reprezentanții acestora (în cazul copiilor minori) în ceea ce privește drepturile lor. Creat în același timp cu MDPH în timpul punerii în aplicare a legii nr. 2005-102 din11 februarie 2005, comisia ia decizii pe baza evaluării și a planului personalizat de compensare elaborat de acesta din urmă.

Este rezultatul fuziunii comisiilor de orientare tehnică și reclasificare profesională (COTOREP) și a comisiilor departamentale de educație specială (CDES). Prevedut în articolul L146-9 din codul de acțiune socială și familii , acesta este guvernat de articolele L241-5 și următoarele din acest cod.

Compoziția sa

Comitetul pentru drepturile și autonomia persoanelor cu dizabilități (CDAPH) este format din mai mult de douăzeci de persoane din diferite organizații:

• reprezentanți ai departamentului, serviciilor și unităților publice ale statului;
• reprezentanții persoanelor cu dizabilități și familiile acestora desemnați de asociații reprezentative și care constituie o treime din toți membrii;
• un membru al consiliului consultativ departamental pentru persoanele cu dizabilități;
• organizații de protecție socială;
• sindicate;
• asociații de părinți;
• reprezentanți ai organizațiilor care gestionează unități de servicii cu titlu consultativ;

Președintele este ales din rândul membrilor săi la fiecare doi ani de către membrii comisiei.

Membrii CDAPH sunt legați de secretul profesional.

Competențele sale

Comitetul pentru drepturile și autonomia persoanelor cu dizabilități (CDAPH) este responsabil de:

• să exprime o opinie cu privire la orientarea și măsurile care permit persoanelor cu dizabilități să fie integrate în mediul școlar, profesional sau social. În acest caz, trebuie să le poată oferi mai multe soluții, astfel încât să poată alege soluția care le convine cel mai bine,
• desemnează unitățile sau serviciile corespunzătoare nevoilor copilului sau adolescentului sau care contribuie la reabilitarea, educarea, reclasificarea și primirea adulților cu dizabilități și capabili să le găzduiască,
• verificați dacă nivelul de handicap al persoanei cu dizabilități le permite să aibă acces la următoarele beneficii și drepturi:
  • Alocația pentru educație pentru copiii cu dizabilități (AEEH) și suplimentul acesteia
  • Serviciul de compensare a persoanelor cu dizabilități (PCH)
  • Alocație pentru adulți cu dizabilități (AAH) și resurse suplimentare
  • Supliment specific pentru părinți singuri
  • Card de handicap
  • Card prioritar pentru persoanele cu dizabilități
• să recunoască persoanelor care intră în domeniul de aplicare al articolului L5213-2 din Codul muncii , calitatea lucrătorilor cu dizabilități ( RQTH sau „recunoașterea calității de lucrător cu handicap” ). Acest lucru le permite să fie orientați către companii adaptate (EA) care le pot angaja sau să fie recrutați de companii tradiționale și să beneficieze, dacă este necesar, de sprijin pentru adaptarea stației de lucru (în Franța, cadrul legal este cel al Legea cu handicap din 11 februarie 2005 )
• regulă privind sprijinul pentru persoanele cu dizabilități cu vârsta peste șaizeci de ani, găzduit în structuri pentru adulți cu dizabilități.

Pentru a propune o rată a handicapului, echipa multidisciplinară a MDPH se bazează pe scara Ghid pentru evaluarea deficiențelor și dizabilităților persoanelor cu dizabilități.

Deficiențele sunt descrise în 8 capitole:

• Capitolul I. - Dizabilități intelectuale și dificultăți de comportament.
• Capitolul II. - Deficiențe ale psihicului.
• Capitolul III. - Deficiențe auditive.
• Capitolul IV. - Deficiențe de limbă și vorbire.
• Capitolul V. - Deficiențe de vedere.
• Capitolul VI. - Deficiențe viscerale și generale.
• Capitolul VII. - Deficiențe ale aparatului locomotor.
• Capitolul VIII. - Deficiențe estetice.

Funcționarea sa

Funcția Comitetului pentru drepturile și autonomia persoanelor cu dizabilități (CDAPH) este de a lua decizii cu privire la drepturile și beneficiile persoanelor cu dizabilități. Domeniul de aplicare al deciziei CDAPH apare în articolul L 241-6 din Codul de acțiune socială și familiile pe care trebuie să le respecte.

Pentru a delibera și a lua o decizie cu privire la o cerere, comisia se reunește în formație plenară, ceea ce înseamnă că toți membrii prezenți pot vota. Poate fi organizat în secțiuni locale sau specializate responsabile de pregătirea deciziilor comitetului. Când se formează localnici, aceștia trebuie să fie alcătuite din reprezentanți ai persoanelor cu dizabilități și ai familiilor lor.

Cu toate acestea, în ceea ce privește următoarele decizii, CDAPH se află cu un număr limitat de membri cu drept de vot pentru a simplifica procedura de luare a deciziilor:

• o cerere de reînnoire a unui drept sau a unei prestații atunci când situația beneficiarului nu s-a modificat semnificativ;
• o cerere pentru alocarea cardului de handicap sau prioritate pentru persoanele cu dizabilități;
• o cerere de recunoaștere a statutului de lucrător cu handicap;
• o urgență.

Cererea de recunoaștere

Pentru a răspunde la o cerere, utilizatorul trebuie să depună cererea la Casa Departamentală a Persoanelor cu Handicap (MDPH) de la locul de reședință, care o va înregistra. Solicitarea va fi apoi studiată și evaluată de echipa multidisciplinară împreună cu solicitantul. Solicitarea va fi apoi trimisă la CDAPH, astfel încât să poată lua o decizie.

Decizia de recunoaștere

Luarea deciziilor

Decizia se ia după votul membrilor sau, după caz, al selecției locale sau specializate. Deliberarea este valabilă numai dacă se ajunge la 50% din membrii CDPAH. Decizia se ia cu majoritate simplă și în caz de egalitate, se ia în considerare votul președintelui.

Acesta trebuie făcut pe baza:

• evaluarea nevoilor persoanei cu dizabilități, efectuată de echipa multidisciplinară a MDPH,
• planul personalizat de compensare a invalidității propus de această echipă,
• orice observații făcute de persoana cu dizabilități în acest sens, precum și dorințele pe care acestea sau reprezentantul lor legal le-au exprimat în cadrul proiectului lor de viață.

Persoana cu handicap sau reprezentantul legal al acestuia trebuie să fie notificat cu două săptămâni înainte de data și locul în care CDAPH va decide asupra cererii lor. De asemenea, li se va oferi posibilitatea de a fi ajutați sau de a fi reprezentați de persoana la alegere. În contextul unei proceduri simplificate, persoana cu handicap sau reprezentantul său legal nu vor fi audiate de CDAPH. Apoi poate refuza această procedură, cu condiția să o indice atunci când își depune cererea către MDPH .

Aplicarea deciziei

Deciziile comitetului sunt motivate, iar persoana interesată de deciziile luate de CDAPH trebuie notificată de președintele comisiei. Perioada lor de valabilitate nu poate fi mai mică de un an și nici mai mare de cinci ani, cu excepția dispozițiilor legislative sau de reglementare specifice contrare. Dacă situația persoanei cu dizabilități se schimbă, ei și reprezentantul legal al acestora pot face apel la CDAPH pentru a revizui decizia.

Deciziile CDAPH sunt obligatorii pentru orice unitate sau serviciu desemnat, în limitele specialității sale, precum și pentru autoritatea responsabilă cu finanțarea acestuia. Acestea se aplică, de asemenea, sub rezerva respectării condițiilor pentru dreptul la prestațiile acordate, organismelor care le finanțează.

Contestarea deciziei

Atunci când o persoană cu handicap nu este de acord cu o decizie luată de Comisia pentru drepturile și autonomia persoanelor cu dizabilități, aceasta poate recurge la trei proceduri distincte:

• procedura de conciliere  : în cadrul acestei proceduri opționale, directorul MDPH aduce o persoană calificată responsabilă cu propunerea măsurilor de conciliere. Persoana desemnată va avea acces la fișierul persoanei cu dizabilități și este legată de secretul profesional. Persoana va avea la dispoziție două luni pentru a întocmi un raport al misiunii sale de conciliere notificat solicitantului și MDPH . Cu toate acestea, constatările sale nu vor fi produse sau invocate în restul procedurii fără acordul părților. Inițierea unei proceduri de conciliere suspendă termenele de apel;
• contestație administrativă prealabilă obligatorie : persoana în cauză trimite o cerere către MDPH pentru a modifica decizia CDAPH. Introducerea acestui recurs este obligatorie înainte de orice recurs legal.
• litigii  : decizia luată de CDAPH cu privire la contestația administrativă prealabilă obligatorie poate fi atacată în fața instanței special desemnate.

Note și referințe

1. Legea 2005-102 din 11 februarie 2005, titlul V, capitolul II. , pe site-ul legifrance.gouv.fr
2. Olivier Lowczyk , „  Ce este CDAPH?  » , Pe www.mdph.fr (accesat la 26 februarie 2018 )
3. Articolul L146-9 din Codul de acțiune socială și familii. , pe site-ul legifrance.gouv.fr
4. "  Codul acțiunii sociale și al familiilor | Legifrance  ” , pe www.legifrance.gouv.fr (accesat la 24 martie 2020 )
5. Codul acțiunii sociale și familiilor - Articolul L241-5 ( citiți online )
6. Codul acțiunii sociale și familiilor - Articolul L241-10 ( citiți online )
7. Articolul L5213-2 din Codul muncii. , pe site-ul legifrance.gouv.fr
8. Recunoașterea calității lucrătorului cu handicap , broșură educațională, realizată pentru profesioniștii din domeniul sănătății, Casa Departamentală a Persoanelor cu Handicap (MDPH) din Ile de France, consultată 04-09-2013
9. Codul de acțiune socială și familii - Anexa Articolul 2-4 ( citiți online )
10. Codul de acțiune socială și familii - Articolul L146-10 ( citiți online )
11. Codul de acțiune socială și familii - Articolul R241-36 ( citiți online )
12. Codul acțiunii sociale și familiilor - articolul L241-9 ( citiți online )

Vezi și tu

Articole similare

• Casă departamentală pentru persoane cu dizabilități , care gestionează toate cererile de drepturi sau servicii care intră în competența CDAPH.
• legea instituțiilor sociale și medico-sociale .
• Recunoașterea calității lucrătorului cu handicap

linkuri externe

• www.travailcomi-solidarite.gouv.fr Ministerul Muncii, Relațiilor Sociale și Solidarității
• www.apedv.fr Asociația părinților copiilor cu deficiențe de vedere
• www.unapei.org UNAPEI