Articolul 43 din Constituția Republicii Franceze a cincea abordează rolul comisiilor permanente în cadrul procesului legislativ.
„Proiectele de lege și propunerile de lege sunt trimise spre examinare uneia dintre comisiile permanente, al căror număr este limitat la opt în fiecare adunare.
La cererea Guvernului sau a adunării confiscate, proiectele de lege sau propunerile de lege sunt trimise spre examinare unei comisii special desemnate în acest scop. "
- Articolul 43 din Constituția din 4 octombrie 1958
Acest articol tratează un subiect rezervat în mod tradițional dreptului parlamentar în măsura în care privește organizarea activității parlamentare. Numărul comisiilor parlamentare ar putea fi foarte mare înainte de 1958, până la punctul în care structura comisiilor avea tendința de a reproduce cea a ministerelor. Președintele comisiei, de multe ori în funcție pentru o perioadă mai lungă de timp decât ministrul, ar putea dobândi o autoritate importantă față de el.
Constituția din 1958 a dorit să reducă greutatea comisiilor permanente, pe de o parte, prin reducerea numărului acestora, ceea ce le-a făcut să fie mai multe comisii generaliste, pe de altă parte, prevăzând că textele legale ar fi în principiu trimise nu comisiilor. , dar comitetelor temporare, înființate pentru a examina acest text și apoi să dispară. Cu toate acestea, practica a stabilit rapid trimiterea la comitetele permanente ca regulă și crearea de comitete speciale ca excepție. Într-adevăr, comisiile permanente au dobândit în același timp o influență semnificativă asupra procedurii parlamentare și nu au fost dispuși să renunțe la o parte din puterile lor în favoarea comisiilor ad hoc , în timp ce guvernul a găsit, de asemenea, interesul de a avea un interlocutor identificat și permanent prin comitetele permanente. Revizuirea constituțională din 2008 a atras toate consecințele acestei realități confirmând în mod explicit faptul că o comisie specială este excepția. În total, aproape 80 de comisii speciale au fost numite din 1958 pentru mai mult de 5.000 de legi adoptate.
Textul acestui articol a fost modificat prin legea constituțională din 23 iulie 2008 , noua formulare intrând în vigoare la data de1 st Martie Aprilie 2009 de.
Textul anterior a fost după cum urmează:
„Proiectele de lege și propunerile de lege sunt, la cererea Guvernului sau a adunării care le este confiscată, trimise spre examinare comisiilor special desemnate în acest scop.
Proiectele și propunerile pentru care nu s-a făcut o astfel de cerere sunt trimise uneia dintre comisiile permanente, al căror număr este limitat la șase în fiecare adunare. "
- Articolul 43 din Constituția din 4 octombrie 1958
Principala modificare este că numărul maxim de comisii permanente este stabilit la opt și nu mai mult de șase. Fiecare dintre cele două adunări poate alege să mărească sau nu, în această limită, numărul comitetelor sale permanente. Adunarea Națională a folosit această posibilitate prin crearea a două noi comisii permanente, în timp ce Senatul, care are un număr mai mic de membri, s-a limitat la cele șase comisii pe care le avea deja, înainte de a crea un al șaptelea în 2011. S-au făcut critici cu privire la încă obligatoriu natura acestui plafon. Într-adevăr, vechea limită la șase comitete a dus la crearea de comitete foarte generaliste, dar și la volumul de muncă distribuit inegal între comitete cu puteri foarte largi și altele cu puteri mai limitate. Unii autori au sugerat creșterea acestui plafon, deoarece ansamblurile sunt libere să nu-l atingă. Comitetul de reflecție și propunere privind modernizarea și reechilibrarea instituțiilor , la originea reformei constituționale, a dorit un plafon de zece comisii permanente.
Pe de altă parte, noua formulare ia act de practica obișnuită din 1958, potrivit căreia trimiterea la una dintre comisiile permanente a devenit o practică obișnuită.
Ar trebui făcută o distincție între aceste comitete, a căror misiune principală este examinarea legilor naționale, de comitetul pentru afaceri europene, care a fost instituționalizat prin aceeași revizuire constituțională în articolul 88-4 .