În știința politică și teoria relațiilor internaționale , un stat rentier este un stat care obține cea mai mare parte, dacă nu chiar tot, din venitul său național din chirie din resurse indigene vândute clienților externi. Această teorie a fost formulată de Hossein Mahdavy în 1970. De asemenea, în acest articol a fost introdus, pentru prima dată, conceptul de chirie externă ( „renta externă” ).
Statul Termenul de rentier este folosit pentru XX - lea secol. Se aplică cel mai adesea statelor bogate în resurse naturale precum petrolul, dar se aplică și statelor cu instrumente financiare precum rezervele valutare . Poate viza și națiunile care și-au monetizat poziția strategică, de exemplu prin adăpostirea unei importante baze militare a unei țări străine.
În funcție de chirie ca sursă de venit, statele rentier pot genera chirii externe prin manipularea mediului politic și economic global. Aceasta poate lua forma instituirii monopolurilor , a utilizării restricțiilor comerciale precum și a solicitării de subvenții sau ajutoare în schimbul influenței politice sau, dimpotrivă, solicitarea împrumuturilor în schimbul influenței politice.
Hazem el-Beblawi și Giacomo Luciani propun patru caracteristici pentru a defini un stat rentier:
Apariția noilor state petroliere și importanța lor crescândă în comerțul internațional în anii 1970 a dus la un interes reînnoit în gândirea la economiile bazate pe chirie. Exemplele includ producătorii de petrol din Orientul Mijlociu , Arabia Saudită , Emiratele Arabe Unite , Irak , Iran , Kuweit și Qatar, precum și Venezuela și Libia , toți membri ai Organizației Țărilor Exportatoare de Petrol (OPEC).
Teoria statului rentier a fost, printre altele, o descoperire în încercarea de a explica predominanța regimurilor autoritare în Orientul Mijlociu și lipsa democrației în regiune. În timp ce multe țări își exportă resursele sau depind de exterior pentru dezvoltarea lor economică, statele închiriate se caracterizează prin ponderea redusă a veniturilor din impozitarea internă, exploatarea resurselor lor nu îi obligă, de fapt, la impozitarea cetățenilor lor. Potrivit lui Douglas Yates , comportamentul economic al unui stat rentier „întruchipează o ruptură în relația muncă-recompensă […] pentru chiriaș, veniturile și averea nu rezultă din munca depusă, ci sunt o chestiune de noroc sau circumstanță. "
Hazem Beblawi și Giacomo Luciani au susținut că acest lucru ar putea crea o „mentalitate rentieră”, în timp ce cercetătorul științelor politice Fareed Zakaria a postulat că astfel de state nu se dezvoltă politic deoarece, în absența impozitelor, cetățenii au mai puține stimulente pentru a presiona guvernul să fie mai receptiv la are nevoie. În schimb, guvernul acordă „mită” cetățenilor săi prin intermediul unor ample programe de asistență socială, devenind un stat „distributiv” sau „distributiv”. De fapt, bugetul de stat este puțin mai mult decât un program de cheltuieli.
Guvernele care obțin o parte semnificativă din veniturile lor din surse care nu sunt supuse legilor pieței nu sunt obligate să aplice legile comerțului liber pentru a crea un mediu propice dezvoltării economice. Petrolul face obiectul unei astfel de cereri încât nu necesită respectarea principiilor liberei concurențe și libertății economice, principii bazate pe statul de drept, securitate, un sistem judiciar și drepturile omului. prin urmare, aceste principii nu trebuie puse în aplicare. În consecință, libertatea politică nu se dezvoltă și eforturile de democratizare sunt compromise .
În plus, deoarece controlul chiriei este în mâinile autorităților, acestea din urmă pot utiliza alternativ constrângerea și cooptarea, în timp ce distincția dintre interesele colective și cele private devine din ce în ce mai neclară. Există astfel, potrivit lui Noah Feldman, „o absență a legăturii fiscale între guvern și popor. Guvernul trebuie doar să-și țină populația sub control, astfel încât să nu o răstoarne pentru a începe să încaseze el însuși chiria petrolului. "
Drept urmare, în aceste state bogate cu chirie există o provocare în încercarea de a dezvolta societatea civilă și democratizarea. Beblawi și Luciani concluzionează că natura statelor rentier este o explicație a prezenței regimurilor autoritare în țările bogate în resurse naturale.
Aceiași autori identifică alte câteva caracteristici asociate în general cu statele care închiriază petrol. De exemplu, atunci când guvernul este primul și ultimul angajator, birocrația este adesea umflată și ineficientă, birocrații formând o clasă socială de rentieri în cadrul societății civile. Mai mult, legile locale fac adesea imposibilă funcționarea independentă a companiilor străine. Acest lucru duce la o situație în care cetățenia devine un activ financiar. Pentru a face exerciții, companiile străine angajează un „sponsor local” ( kafil ), care permite companiei să facă afaceri în numele său în schimbul unei părți din încasări, care este o altă formă de anuitate. Chiria petrolului duce la existența unor chirii secundare, în general speculații la bursă sau pe piața imobiliară.
Natura extrem de strategică a petrolului a dus la o situație în care statele non-petroliere au început să se comporte ca state rentier. Acest lucru este valabil pentru întreaga regiune a Orientului Mijlociu, câteva state putând exploata chiria datorită poziției lor strategice, de exemplu, ca sit gazdă pentru baze militare. Mai semnificativ, relațiile interstatale au fost afectate de faptul că statele petroliere, în încercarea de a asigura stabilitatea și liniștea pentru a continua să beneficieze de chiria lor, au cumpărat loialitatea țărilor vecine, împărțind oarecum chiria petrolului. Beblawi și Luciani evidențiază cazul Egiptului, care a primit ajutor financiar de la vecinii săi bogați din petrol, care a scăzut substanțial după acordurile de la Camp David (1979), cu banii plecați în Irak, Siria și OLP , considerate mai fiabile.
Foarte important, cercetătorii au legat teoria statului rentier de procesul de negare a drepturilor civile și, de asemenea, de radicalizare, postulând că întreruperea relației dintre stat și cetățean poate favoriza în cele din urmă radicalizarea pentru indivizi. Motive non-economice. Acest lucru este deosebit de important, având în vedere poziționarea geografică a statelor chiriașe de astăzi.