Alegeri generale din 1960 în Congo Belgian
| ||||||||||||||
| Alegeri generale din 1960 în Congo Belgian | ||||||||||||||
| 11 la22 mai 1960 | ||||||||||||||
Alegerile legislative, senatoriale și provinciale au loc de la 11 până la 22 mai 1960în Congo Belgian , acum Republica Democrată Congo . Alegerile din independență în scurt timp Precede din Belgia pe30 iunie 1960.
Alegerile au ca rezultat adunări naționale și provinciale foarte fragmentate, partidele politice stabilindu-se aproape toate în bastionele lor electorale. Din această fragmentare, o coaliție condusă de Mișcarea Națională Congoleză a lui Patrice Lumumba reușește să adune majoritatea în ambele camere. Lumumba este astfel numit prim-ministru și formează primul guvern al Congo independent, în timp ce Joseph Kasa-Vubu din Alianța Bakongo este ales primul său președinte de către parlament.
Lipsa pregătirii țării pentru independență a dus rapid la criza congoleză . Violența etnică s-a răspândit în timp ce armata s-a revoltat împotriva ierarhiei sale albe, ducând la promovarea rapidă a colonelului Joseph-Désiré Mobutu la funcția de șef de stat major și secretar de stat în guvern. Tendințele centrifuge ale imensei țări accentuate de liderii formațiunilor politice provinciale care au nevoie de posturi guvernamentale duc la secesiune pe11 iuliestatul Katanga condus de Moise Tshombe a urmat la începutul lunii august de Kasai condus de Albert Kalonji , ambele cu sprijinul companiilor occidentale și miniere. Lumumba a rupt relațiile diplomatice cu Belgia și a adus o misiune de pace a ONU pe teritoriul congolez (MONUC).
Criza este agravată de rivalitatea dintre Kasa-Vubu și Lumumba. Virulența anti-occidentalismului acestuia din urmă i-a adus acele acuzații de simpatie comunistă, agravată de neîncrederea față de trupele ONU pe care le suspecta că protejează statele secesioniste pro-occidentale, secretarul general al Organizației Națiunilor Unite, Dag Hammarskjöld, refuzând să le atace în cooperare cu armata congoleză. Incidentul îl conduce apoi pe Lumumba să solicite asistență Uniunii Sovietice , care trimite consilieri. Criza se transformă într-un impas politic5 septembriecând Kasa-Vubu îl demite pe Lumumba. El reacționează declarând neconstituțională procedura și, în schimb, anunță depunerea lui Kasa-Vubu. Cu dorințele celor doi bărbați rămase verbale, impasul a continuat cu câteva zile înainte ca parlamentul să înceteze13 septembrievotând puteri depline în Lumumba menținându-i în același timp pe cei doi bărbați în posturile lor. A doua zi, Kasa-Vubu l-a numit pe Mobutu comandant-șef al armatei. În aceeași seară, Joseph-Désiré Mobutu a implementat prima sa lovitură de stat , anunțând „neutralizarea” celor doi rivali. El a încredințat repede guvernul academicienilor în vârstă de treizeci de ani care au format Colegiul Comisarilor Generali până când puterea a fost predată unui guvern constituțional înIanuarie 1961.
Kasa-Vubu este menținut în funcția de președinte, în timp ce Lumumba, fugind la Stanleyville, este arestat la începutul lunii decembrie de Mobutu și predat lui Moïse Tshombe, care îl ucide.17 ianuarie 1961. Între timp, în estul țării s-a format un guvern rival pro-Lumumba, condus de Pierre Mulele și Antoine Gizenga și susținut de URSS . Cu ajutorul forțelor ONU și a foștilor ofițeri albi, Mobutu a reușit să recucerească întreg teritoriul în următorii ani. Mulele este ucis și Gizanga încarcerat în timp ce Moïse Tshombe este exilat. Noile alegeri nu au avut loc în sfârșit în țară decât în 1965, după instituirea constituției primei republici, cunoscută sub numele de Constituția Luluabourg, adoptată prin referendum la10 iulie 1964.
Sistem instituțional
Votul masculin este universal, pentru toți congolezii cu vârsta peste 21 de ani. Parlamentul bicameral este alcătuit dintr-o Cameră a Reprezentanților și un Senat. În cameră, 137 de locuri vor fi ocupate prin vot universal universal masculin în 26 de circumscripții cu mai mulți membri , conform unui sistem de vot proporțional, cu posibilitatea în fiecare listă de a efectua un vot preferențial .
Cele șase provincii ale vremii aveau adunări provinciale de 60 până la 90 de locuri ocupate în același mod, pe baza propriilor circumscripții mai mici. La rândul lor, acești membri aleși direct optează de la 7 la 11 membri dintre șefii obișnuiți și notabili din provinciile lor printr-un singur vot netransferabil .
Fiecare adunare provincială alege apoi 14 senatori, dintre care 3 până la 5 sunt șefi obișnuiți și notabili. Acestea din urmă sunt, de asemenea, alese printr-un singur vot netransferabil, în timp ce restul senatorilor sunt aleși conform sistemului proporțional cu vot preferențial .
Birourile (președinte, vicepreședinți și secretari) ale Camerei, Senatului și adunărilor provinciale sunt aleși cu majoritate. În fiecare adunare provincială, guvernatorul și ceilalți 10 membri ai guvernului provincial sunt numiți printr-un singur vot netransferabil .
Șeful statului este ales de membrii Camerei și de Senat întruniți în congres, cu o majoritate de două treimi din membri.
Guvernul național este numit și demis de șeful statului, dar primul guvern este numit în mod excepțional de regele belgienilor. Guvernul trebuie să câștige atunci încrederea Camerei și a Senatului.
Forțele implicate
- Mișcarea Națională Congoleză- Lumumba, „MNC-L”:
- Mișcarea Națională Congoleză -Kalonji, „MNC-K”, o despărțire de MNC condusă de:
- Partidul Național pentru Progres (PNP):
- Alianța Bakongo (ABAKO) (Léopoldville)
- Partidul Solidarității Africane (PSA) (Léopoldville)
- Partidul Unității Naționale (PUNA) (Ecuador)
- Uniunea Mongo (UNIMO) (Ecuador)
- Centrul de regrupare africană (CEREA) (Kivu)
- Asociația Generală a Baluba din Katanga (BALUBAKAT)
- Coaliția Kasaian (COAKA)
Rezultatele camerei
| Plecat | Voturi | % | Scaune | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Mișcarea Națională Congoleză-Lumumba (MNC-L) | 521 187 | 23.44 | 33 | ||||
| Uniunea Națională Congoleză (UNC) | 63.425 | 2,85 | 3 | ||||
| Coaliția Kasaian (COAKA) | 47.526 | 2.14 | 2 | ||||
| Mișcarea cartelului unității Basonge- MNC-L (MUB / MNC-L) | 30.280 | 1,36 | 1 | ||||
| Cartel Coalition Kasai- MNC-L (COAKA / MNC-L) | 21.465 | 0,97 | 1 | ||||
| Cartel Economic Union of Babembe du Fizi- MNC-L (UNEBAFI / MNC-L) | 19,324 | 0,87 | 1 | ||||
| Mișcarea Națională Congoleză Totală - Lumumba și aliați | 703.407 | 31,63 | 41 | ||||
| Partidul Național pentru Progres (PNP) | 137 195 | 6.17 | 7 | ||||
| Uniunea Kuwaitiană pentru Independență și Libertate (LUKA) | 52.612 | 2.37 | 3 | ||||
| Mișcarea pentru evoluția și dezvoltarea economiei rurale din Congo (MEDERCO) | 27 634 | 1.24 | 2 | ||||
| Alianța Rurală Progresivă - Partidul Rural Congolez (ARP-PRC) | 16.892 | 0,76 | 1 | ||||
| Front comun - Delvaux (FC) | 17,716 | 0,80 | 1 | ||||
| Șefi obișnuiți pro-PNP | 13.408 | 0,60 | 1 | ||||
| Partidul Național al Progresului Total și aliați | 265.457 | 11,94 | 15 | ||||
| Partidul Solidarității Africane (PSA) | 278.971 | 12.54 | 13 | ||||
| Alianța Bakongo (ABAKO) | 210.542 | 9.47 | 12 | ||||
| Centrul de regrupare africană (CEREA) | 95 721 | 4.30 | 10 | ||||
| Partidul Unității Naționale (PUNA) | 92 547 | 4.16 | 7 | ||||
| Asociația Ngwaka | 26,114 | 1.17 | 2 | ||||
| Partidul Total al Unității Naționale și aliații | 118.661 | 5.33 | 9 | ||||
| Confederația Asociațiilor Tribale din Katanga (CONAKAT) | 104.821 | 4,72 | 8 | ||||
| Mișcarea Națională Congoleză-Kalonji (MNC-K) | 147.578 | 6,64 | 7 | ||||
| Pro independent MNC-K | 14 364 | 0,65 | 1 | ||||
| Mișcarea Națională Congoleză Totală - Kalonji și aliați | 161,942 | 7.29 | 8 | ||||
| Asociația Generală a Baluba din Katanga (BALUBAKAT) | 80.434 | 3,62 | 6 | ||||
| Asociația Tshokwe din Congo Belgian, Angola și Rodezia (ATCAR) | 29 657 | 1,33 | 1 | ||||
| Cartel Katangan | 110.091 | 4,95 | 7 | ||||
| Gruparea congoleză (RECO) | 41 202 | 1,85 | 4 | ||||
| Alianța Bayanzi (ABAZI) | 21.024 | 0,95 | 1 | ||||
| Uniunea Mongo (UNIMO) | 16.739 | 0,75 | 1 | ||||
| Raliul Democrat al Lacului-Kwango-Kwilu (RDLK) | 12 761 | 0,57 | 1 | ||||
| Grupuri de interes local | 19,422 | 0,87 | 2 | ||||
| Independent | 63 333 | 2,85 | 5 | ||||
| Voturi exprimate | 2.223.894 | 80,18 | |||||
| Voturi goale și nevalide | 549.701 | 19,82 | |||||
| Total | 2.773.595 | 100 | 137 | ||||
| Abțineri | 617 345 | 18.21 | |||||
| Înregistrat / participare | 3.390.940 | 81,79 | |||||
Rezultate după provincie
Doar cele mai mari două partide s-au prezentat în mai multe provincii.
- MNC-L devine cel mai mare partid la nivel național, obținând aproximativ un sfert din locuri (33 de deputați naționali, 110 consilieri provinciali și 21 de senatori). MNC-L este ferm ancorat în provincia Orientale și câștigă aproape toate celelalte locuri din districtele învecinate ale provinciilor Kivu, Kasai și Equateur.
- PNP devine cu aliații săi a doua mișcare națională (15 deputați naționali, 32 de consilieri provinciali și 5 senatori). Distribuția sa este uniformă în toată țara.
Toate celelalte părți sunt prezente doar într-o singură provincie la un moment dat:
-
Provincia Léopoldville :
- Partidul Solidarității Africane este primul partid cu aproape 40% dintre membrii aleși (13 deputați naționali, 35 de consilieri provinciali și 5 senatori), cetatea sa fiind situată în districtul Kwilu (11 din 13 pentru Cameră și 32 din 34 pentru adunarea provincială)
- Alianța Bakongo (ABAKO) este aproape aceeași dimensiune (12 deputați naționali, 33 consilieri provinciale și 5 senatori). ABAKO își are fortăreața în orașul Léopoldville (3 din 4 pentru Cameră și 7 din 10 pentru adunarea provincială) și obține toate locurile din districtele Cataractă și Bas-Congo.
- Partidul Național al Progresului (PNP) este plasat doar în al treilea partid (4 deputați naționali, 12 consilieri provinciali și 3 senatori) deoarece partenerul său al Uniunii Kwangoleze pentru Independență și Libertate (LUKA) a reușit să câștige majoritatea locurilor din districtul Kwango din 13 pentru Cameră și 3 din 5 pentru adunarea provincială).
- Niciun partid nu câștigă în districtul Lac-Léopold II.
-
Provincia Katanga :
- Confederația Asociațiilor tribale din Katanga (CONAKAT) și Asociația Generală a Baluba Katanga (BALUBAKAT) se luptă un duel în provincia Katanga. CONAKAT este mai puternic în sud și BALUBAKAT în nordul provinciei, dar ambele părți sunt prezente în fiecare district, cu excepția districtului Haut-Katanga care nu alege niciun deputat BALUBAKAT. Cu toate acestea, CONAKAT ocupă primul loc (8 deputați naționali, 25 de consilieri provinciali și 7 senatori), urmat îndeaproape de BALUBAKAT (7 deputați naționali, 23 de consilieri provinciali și 5 senatori).
-
Provincia Kivu :
- Centre de Regroupement Africain (CEREA) este în mod clar primul partid cu peste 40% din reprezentanți aleși (10 deputați naționali, 30 de consilieri provinciali și 7 senatori), dar nu obține o majoritate de unul singur în adunarea provincială. CEREA își are fortăreața în circumscripțiile de-a lungul frontierei țării, inclusiv în districtele Kivu de Sud și Kivu de Nord.
- Congolez Mișcarea Națională-Lumumba (MNC-L) este (6 deputați naționali, 17 consilieri provinciale și 2 senatori) a doua. Cetatea sa este situată în circumscripțiile din afara văii marilor lacuri, cum ar fi districtul Maniéma (4 din 5 pentru Cameră și 9 din 14 pentru adunarea provincială).
- Regroupement congolais (RECO) este prezent doar pe teritoriul Kabare (districtul Kivu de Sud). Numai pe această bază este al treilea partid (un deputat, 6 consilieri provinciali și un senator).
- Provincia Kasai este foarte divizată:
- MNC-L și Mouvement National Congolais-Kalonji (MNC-K) concurează pentru primul loc la nivel provincial. MNC-K este câștigătorul Camerei (8 împotriva 5), dar MNC-L obține 22 (împotriva 21) consilieri provinciali și alege 5 (împotriva 4) senatori.
- În districtul Kabinda, unde toate scaunele se îndreaptă către cele două MNC-uri, acestea se reunesc pentru adunarea provincială (10 MNC-K și 8 MNC-L), dar MNC-K câștigă în mod clar pentru Cameră (5 la 1)
- MNC-K este foarte ferm ancorat în orașul Luluabourg (3 din 4), dar care este doar o circumscripție în sine pentru adunarea provincială.
- Cu toate acestea, districtul Sankuru este în mod clar cetatea MNC-L (4 din 4 pentru Cameră și 13 din 14 pentru adunarea provincială). Este aproape de districtul Maniéma din provincia Kivu, care este, de asemenea, o fortăreață a partidului.
- Uniunea Națională Congoleză (UNC) este a treia la nivel provincial (3 deputați naționali, 8 consilieri provinciali și 2 senatori). UNC este primul partid din districtul Lulua (3 din 7 pentru Cameră și 10 din 19 pentru adunarea provincială).
- Coaliția Kasai (COAKA) este al patrulea partid la nivel provincial (3 deputați naționali, 7 consilieri provinciali și un senator), este prezentă în special în districtele Lulua și Kasai.
- Districtul Kasai este împărțit între MNC-K, PNP și COAKA.
- MNC-L și Mouvement National Congolais-Kalonji (MNC-K) concurează pentru primul loc la nivel provincial. MNC-K este câștigătorul Camerei (8 împotriva 5), dar MNC-L obține 22 (împotriva 21) consilieri provinciali și alege 5 (împotriva 4) senatori.
-
Provincia de Est :
- Întreaga provincie este cetatea MNC-L, care obține 21 din cele 25 de locuri din Cameră și o majoritate de 58 din 70 în adunarea provincială, care apoi alege 13 senatori MNC-L.
- PNP este singurul adversar al MNC-L din această provincie (4 deputați naționali, 6 consilieri provinciali și un senator).
- În provincia Equateur , partidele sunt foarte slabe: nu mai puțin de 28 de consilieri provinciali sunt câștigați de independenți și rezultatele pentru Cameră nu sunt cu adevărat favorabile niciunui partid major. Cu toate acestea, Partidul Unității Naționale (PUNA) și Uniunea Mongo (UNIMO) pot fi considerate partidele „ecuadoriene”, fiind singurele care au obținut locuri în mai multe circumscripții din afara MNC-L și PNP. Au reușit astfel să aleagă 12 senatori între ei.
Distribuție generală
Pentru adunările provinciale, membrii obișnuiți nu sunt incluși în numărul de membri per partid; cu toate acestea, pentru Senat, acestea sunt atribuite partidelor.
| Stânga | Adunări provinciale | Parlament | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Leopoldville | Katanga | Kivu | Kasai | Estic | Ecuador | Senat | Dormitor | |
| MNC-L | 2 | 1 | 17 | 22 | 58 | 10 | 21 | 35 |
| PNP | 12 | 5 | 4 | 6 | 5 | 5 | 15 | |
| PSA | 35 | 5 | 13 | |||||
| ABAKO | 33 | 5 | 12 | |||||
| CONAKAT | 25 | 7 | 8 | |||||
| BALUBAKAT | 23 | 5 | 7 | |||||
| CEREA | 30 | 7 | 10 | |||||
| RECO | 6 | 1 | 4 | |||||
| MNC-K | 1 | 1 | 21 | 4 | 8 | |||
| A C | 11 | 2 | 3 | |||||
| COAKA | 7 | 1 | 3 | |||||
| PUNA | 9 | 8 | 7 | |||||
| UNIMO | 8 | 4 | 1 | |||||
| alții / indep. | 7 | 11 | 12 | 5 | 6 | 28 | 9 | 11 |
| Șefi obișnuiți | 9 | 9 | 7 | 11 | 7 | 9 | (23) | - |
| Total | 99 | 69 | 77 | 81 | 77 | 69 | 84 | 137 |
Analiză
Parlamentul național este foarte divizat. Primul partid, MNC-L, deține doar aproximativ un sfert din locuri. Este urmat de nu mai puțin de opt partide cu între 12 și 20 de parlamentari.
Această fragmentare semnificativă nu este în esență rezultatul sistemului proporțional, circumscripțiile electorale având o dimensiune foarte medie, ci a faptului că partidele au baze teritoriale care sunt atât puternice în ceea ce privește voturile, cât și foarte limitate în ceea ce privește voturile. teritoriul național: își obțin aproape toate locurile în feudele lor locale și în aceste circumscripții, aproape toate locurile disponibile, dar foarte puține, dacă există. MNC-L obține în special primul loc, deoarece cetatea sa electorală este foarte extinsă. PNP se remarcă astfel prin faptul că este singurul partid ale cărui mandate obținute au fost dispersate aproape peste tot în țară, chiar ținând cont de fortăreața partenerului său LUKA, de la care sunt datorate o minoritate din locurile coaliției PNP.
Dintre adunările provinciale, doar una din șase vede un partid să câștige majoritatea absolută a locurilor (MNC-L în provincia Orientale). În trei provincii, se formează un duel pentru primul loc între două părți, aproape de aceeași dimensiune (CONAKAT și BALUBAKAT în provincia Katanga, PSA și ABAKO în provincia Léopoldville și cele două MNC-uri din provincia Kasai). În provincia Equateur, aproape majoritatea membrilor sunt independenți de un partid.
La nivel național, MNC-L este cea care are inițiativa. Se poate baza pe o „coaliție” formată din PSA (Léopoldville), COAKA și UNC (Kasai), CEREA (Kivu) și BALUBAKAT (Katanga), care îi conferă 71 de locuri din 137 în Cameră și 41 de senatori din 84 în Senat. Astfel, el va putea aduna o mare majoritate de voturi pentru alegerea candidatului său la funcția de șef al statului, în persoana lui Joseph Kasa-Vubu , în urma unui acord între acesta din urmă și Lumumba care a distribuit funcțiile. ministru. Adversarii coaliției de guvernământ sunt PNP, ABAKO (Léopoldville), MNC-K (Kasai), CONAKAT (Katanga), RECO (Kivu) și PUNA și UNIMO (Ecuador); reunesc 55 de deputați și 34 de senatori.
Apartamente
21 iunie, Kasongo (MNC-L) este numit președinte al Camerei cu 74 de voturi împotriva 58 pentru Bolikango (PUNA) (și 1 pentru un al treilea candidat, 4 absenți) în timp ce 22 iunie, Iléo (MNC-K / UNIMO) este numit președinte al Senatului (în turul al treilea) cu 41 de voturi împotriva 39 pentru Mokengele (MNC-L) (4 absenți)
Alegeri prezidentiale
| Candidat | Stânga | Voce | % | |
|---|---|---|---|---|
| Joseph Kasa-Vubu | Alianța Bakongo | 159 | 78,71 | |
| Jean Bolikango | Partidul Unității Naționale | 43 | 21.29 | |
| Abțineri | 11 | - | ||
| Total | 213 | 100 | ||
| Absent | 8 | 3,62 | ||
| Alegători / participare | 221 | 96,38 | ||
24 iunie, Guvernul Lumumba este investit de Cameră cu 74 de voturi pentru, 1 vot împotrivă și 5 abțineri - 57 de parlamentari absenți - și de Senat cu 60 pentru, 12 voturi împotrivă, 8 abțineri și 4 absenți
Rapoarte
- Walter J. Ganshof van der Meersch, Congo, maiIunie 1960 : raport al ministrului responsabil cu afacerile generale din Africa, Bruxelles, 1960, 482 p.
Note și referințe
- Prima lovitură de stat a lui Mobutu Jeune Afrique
- Nohlen și colab.
- (în) Alegeri în Congo - Kinshasa (Republica Democrată Congo) Baza de date electorală africană
- (în) Rolul politic al factorului etnic în jurul alegerilor din Republica Democrată Congo