În Franța, Positive Energy Territory for Green Growth (TEPCV) este titlul care desemnează teritoriile câștigătoare ale cererii de inițiative cu același nume lansată de Ministerul Mediului, Energiei și Mării pe4 septembrie 2014sub conducerea Ségolène Royal .
Aceste teritorii, care numără 430 în 1 st ianuarie 2017, sunt desemnate ca fiind teritoriile exemplare ale tranziției energetice și o ilustrare concretă a acțiunilor întreprinse de Franța în cadrul Acordului de la Paris privind clima . Cu ajutorul Ministerului Mediului, Energiei și Mării, de la 500.000 EUR la 2.000.000 EUR pe câștigător, aceste teritorii întreprind acțiuni concrete și inovatoare în domeniile eficienței energetice, mobilității durabile , economiei circulare , energiilor regenerabile, biodiversității și conștientizarea și educarea mediului.
Teritoriile cu energie pozitivă pentru creșterea ecologică, câștigătoarele cererii de inițiative cu același nume lansate de Ministerul Mediului în 2014, sunt teritorii considerate a fi zone de excelență în tranziția energetică și ecologică. Comunitățile câștigătoare se angajează să reducă nevoile energetice ale locuitorilor, clădirilor, activităților economice, transportului și agrementului. Teritoriile propun un program global pentru un nou model de dezvoltare, mai sobru și mai economic.
Șase domenii de acțiune sunt prioritare în aceste teritorii:
Termenul „creștere ecologică” se referă la pârghia potențială pentru economie și ocuparea forței de muncă reprezentată de un astfel de program. Într-adevăr, Ministerul Mediului evidențiază faptul că teritoriile cu energie pozitivă creează locuri de muncă care nu pot fi relocate în domeniile construcțiilor, deșeurilor, energiilor regenerabile, economiilor de energie, de exemplu:
Ministrul mediului Ségolène Royal a prezentat4 septembrie 2014 un apel la inițiative „200 de teritorii cu energie pozitivă pentru creșterea ecologică”, apoi a distribuit specificațiile sale în zilele următoare.
La o conferință de presă susținută 9 februarie 2015, Ministerul Mediului a prezentat câștigătorii apelului său pentru proiecte „Teritorii cu energie pozitivă pentru creștere verde”. În această etapă, 212 de teritorii au obținut în cele din urmă titlul de laureați TEPCV și cărora li s-a acordat asistență financiară de 500.000 EUR sub formă de subvenții pentru a-și sprijini acțiunile în favoarea tranziției energetice. În plus, aceste teritorii pionierate au posibilitatea de a-și vedea ajutorul TEPCV consolidat cu până la 2 milioane de euro, în funcție de calitatea proiectelor. În plus, având în vedere succesul cererii de inițiative și încurajarea proiectelor nereușite să progreseze în maturitate, conferința de presă a9 februarieeste, de asemenea, ocazia de a anunța crearea a 2 statute intermediare ale programului TEPCV cu 163 „Teritorii energetice pozitive în dezvoltare (TED)” și 116 „Contracte de tranziție energetică locală (CLTE)”. Aceste teritorii sunt încurajate să își continue activitatea cu comunitățile regionale de lucru și li se arată posibilitatea de a obține asistență financiară în cazul în care calitatea acțiunilor planificate coincide cu obiectivele cererii de inițiative.
Primele acorduri financiare cu teritoriile sunt semnate începând cu luna Mai 2015. Unele dintre aceste acorduri sunt semnate la Ministerul Mediului din Paris între reprezentanții aleși ai teritoriilor câștigătoare și ministrul Ségolène Royal și în prezența ADEME și Caisse des Dépôts . Alte acorduri sunt, de asemenea, semnate în regiuni atunci când ministrul călătorește.
6 aprilie 2016, cu ocazia conferinței de presă a lui Ségolène Royal susținută ca parte a evaluării acțiunilor desfășurate în ultimii doi ani în fruntea Ministerului Mediului și a anunțării priorităților viitoare, ministrul anunță trecerea de la 212 la 400 Teritorii cu energie pozitivă pentru o creștere ecologică. Teritoriile de până atunci „în devenire” și care funcționează de atuncifebruarie 2015 pentru îmbunătățirea planului lor de acțiune prezentat în cadrul programului TEPCV li se oferă, prin urmare, posibilitatea de a deveni teritorii premiate și, prin urmare, de a beneficia de aceleași ajutoare ca primul 212 TEPCV.
De cand aprilie 2016, mai multe sesiuni de semnare a convențiilor TEPCV organizate la Ministerul Mediului sau în regiuni au permis astfel 218 de teritorii suplimentare să devină teritorii cu energie pozitivă pentru creștere verde.
Teritoriile implicate în programul TEPCV sunt chemate să contribuie activ la obiectivele stabilite în legea referitoare la tranziția energetică pentru o creștere verde .
Toate comunitățile și grupurile inter-municipale sunt eligibile pentru cererea de inițiative: municipalități , EPCIs, țări, sindicate mixte , parcuri naturale regionale și consilii departamentale . Criteriile care predetermină capacitatea structurilor de a revendica statutul de „teritoriu cu energie pozitivă pentru creștere verde” se învârt în jurul valorii de a avea:
La 1 st ianuarie 2017, Teritoriile cu energie pozitivă pentru creșterea verde, sunt după cum urmează:
Comunitățile câștigătoare semnează mai întâi un acord financiar cu Ministerul Mediului care formalizează angajamentul unei subvenții de 500.000 EUR, care poate fi majorat până la 2 milioane EUR în funcție de calitatea proiectelor și de contribuția lor la obiectivele stabilite în legea tranziției energetice pentru creșterea ecologică.
Aceste subvenții ar trebui să permită finanțarea rapidă a proiectelor care contribuie în mod eficient la reducerea consumului de energie pe teritoriu, la producerea de energie regenerabilă și la mobilizarea cetățenilor. Pentru a accelera acțiunile cheie ale aplicării lor și, dacă solicită acest lucru, comunitățile câștigătoare pot beneficia astfel de cofinanțarea de proiecte exemplare în domeniile tranziției energetice: construcție, transport curat, economie circulară, energii regenerabile., Biodiversitate, educația de mediu….
În plus, comunităților câștigătoare li se oferă:
Acțiunile prezentate în această secțiune sunt ilustrații neexhaustive ale proiectelor care pot fi sprijinite prin credite din fondul de finanțare a tranziției energetice în cadrul programului TEPCV.
Axa 1: Reducerea consumului de energie în locuințe și spații publiceAjutorul de mai jos nu poate fi combinat cu ajutorul ADEME și tarifele de alimentare.
La 1 st ianuarie 2017, 430 de teritorii au semnat cel puțin un acord financiar în cadrul programului TEPCV și, prin urmare, sunt laureați angajați în acest proces. În plus, aproximativ o sută de noi acorduri sunt în curs de elaborare sau gata de semnare.
Comunitatea TEPCV reprezintă două treimi din populația franceză, acoperă toate departamentele din Franța continentală , precum și toate departamentele de peste mări .
Tabelul de mai jos prezintă un rezumat pe regiuni al tuturor teritoriilor cu energie pozitivă pentru creștere verde (TEPCV) și teritoriilor „În viitor” (TED) actualizate la 1 st ianuarie 2017.
Regiune | Număr de TEPCV | Numărul de TED |
---|---|---|
Alsacia-Champagne-Ardenne-Lorena | 53 | 2 |
Aquitaine-Limousin-Poitou-Charentes | 51 | 6 |
Auvergne-Rhône-Alpes | 47 | 2 |
Comuna Bourgogne-Franche | 32 | 1 |
Bretania | 13 | 5 |
Centru Valea Loarei | 27 | 1 |
Corsica | 8 | 2 |
Abordare interregională | 3 | 0 |
Guadelupa | 7 | 2 |
Guyana | 2 | 0 |
Ile-de-France | 20 | 12 |
Intalnirea | 3 | 0 |
Languedoc-Roussillon-Midi-Pirinei | 57 | 3 |
Martinica | 3 | 1 |
Mayotte | 1 | 1 |
Nord-Pas-de-Calais-Picardia | 34 | 1 |
Normandia | 24 | 1 |
Țara Loarei | 22 | 2 |
Provence-Alpi-Coasta de Azur | 23 | 7 |
TOTAL | 430 | 49 |
Cu ocazia primei aniversări a legii pentru tranziția energetică , Ministerul Mediului a publicat îniulie 2016 o serie de rezultate inițiale privind acțiunile deja întreprinse sau în curs de desfășurare și efectuate de atunci ianuarie 2015 de teritorii cu energie pozitivă pentru creșterea verde.
Mobilizarea TEPCV duce astfel la:
Programul TEPCV, care permite eliberarea rapidă a unor granturi mari pentru finanțarea acțiunilor desfășurate de autoritățile locale, primește, în general, o primire foarte pozitivă din partea teritoriilor câștigătoare. După ce teritoriul său a semnat prima convenție diniulie 2016, Mireille Alphonse, vicepreședinte Est Ensemble , comunitatea de aglomerare din Ile-de-France declară astfel „ obținerea etichetei TEPCV reprezintă atât un ajutor material foarte apreciat, cât și o încurajare formidabilă pentru a continua acțiunile noastre în favoarea tranziției energetice” . Laureat TEPCV din startiulie 2016, municipalitatea din Buxerolles din Vienne descrie ajutorul de stat primit în cadrul programului drept un „ impuls financiar” care sprijină teritoriile în politici proactive. Pentru comunitatea de municipalități Astarac-Arros din Gasconia , „ programul TEPCV […] ne-a permis să redăm viața concretă prin transformarea în realitate a diferitelor inițiative care germinau în zonă” .
În general bine primit de toți actorii din tranziția energetică, cetățeni, asociații și companii, programul TEPCV a suscitat o primire mixtă din partea unor asociații de mediu .
Astfel, într-un raport publicat în februarie 2016, CLER , o rețea pentru tranziția energetică și coordonatorul rețelei TEPOS, indică ceea ce asociația consideră a fi „limitele cererii de proiecte TEPCV” . CLER a efectuat astfel un sondaj intern cu un eșantion mic de 25 din cele 350 TEPCV în care asociația încearcă să rezume feedback-ul din teren la un an după anunțul primilor câștigători. CLER recunoaște că „descoperirea rapidă și decisivă a conceptului de teritoriu cu energie pozitivă” datorită acțiunilor Ministerului Mediului este „o oportunitate” și generează „un impuls extraordinar” și un „efect stimulativ asupra administrației și teritoriilor ”. Cu toate acestea, asociația indică ceea ce consideră „dorința de a face bani” din partea Ministerului Mediului în modul său de organizare a procesului de desemnare a teritoriilor câștigătoare. CLER critică, de asemenea, o povară administrativă în punerea în aplicare a programului TEPCV, criticând în același timp natura accelerată și „pripită” a acțiunilor Ministerului Mediului în cadrul acestui program descris în același raport ca fiind dinamice și inovatoare. Cu toate acestea, CLER salută voluntarismul ministrului mediului Ségolène Royal și capacitatea serviciilor sale de a fi fost în măsură să răspundă rapid așteptărilor puternice ale teritoriilor în ceea ce privește energia și clima și califică programul drept „mare salt înainte” chiar dacă regretă lipsa de transparență și coordonare între diferiții actori ai TEPCV.
Într - un comunicat de presă publicat în iulie 2016Pentru a saluta includerea în Legea biodiversității a măsurilor de protecție a mediului nocturn și de combatere a poluării luminoase, ANPCEN evocă programul TEPCV și regretă lipsa unor criterii calitative în alocarea subvențiilor TEPCV către teritoriile care finanțează renovarea publicului lor iluminare datorită programului.